工程量清單計價模式下單價合同的結算控制?摘要：本文主要探討了工程量清單計價模式下單價合同的結算控制問題。首先闡述了單價合同的特點及工程量清單計價模式的優勢，接著分析了單價合同結算過程中存在的常見問題，如工程量計量不準確、單價調整爭議等。然后從合同簽訂、工程計量、單價調整、結算審核等方面提出了相應的結算控制措施，旨在提高單價合同結算的準確性和合理性，有效控制工程造價，保障發承包雙方的合法權益。一、引言隨著我國工程造價管理體制改革的不斷深入，工程量清單計價模式已廣泛應用于建設工程領域。單價合同作為工程量清單計價模式下常用的合同形式之一，具有風險分擔較為合理等優點。然而，在實際的結算過程中，由于各種因素的影響，常常出現結算金額偏差較大等問題，給發承包雙方帶來經濟糾紛。因此，加強工程量清單計價模式下單價合同的結算控制具有重要的現實意義。二、單價合同及工程量清單計價模式概述（一）單價合同的特點單價合同是指合同當事人約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價格計算、調整和確認的建設工程施工合同。其特點在于：工程量按實際完成量結算，單價相對固定；風險分擔較為合理，發包人承擔工程量變動風險，承包人承擔單價風險。（二）工程量清單計價模式的優勢1.能夠反映工程的實際成本和市場價格水平，使工程造價更加合理準確。2.有利于招標人和投標人公平競爭，提高市場資源配置效率。3.便于工程變更和結算管理，明確了量價分離的原則，減少了結算爭議。三、單價合同結算過程中存在的問題（一）工程量計量不準確1.計量依據不明確在合同中未對工程量計量的具體方法、范圍、時間等做出詳細明確的規定，導致在結算時雙方對計量結果存在分歧。例如，對于隱蔽工程的計量，沒有約定詳細的計量程序和驗收標準。2.計量人員素質參差不齊計量人員缺乏專業知識和經驗，對工程量計算規則理解不準確，容易出現計算錯誤。如對某些復雜的結構構件，計量人員未能準確按照計算規則計算其工程量。3.施工單位虛報工程量部分施工單位為了獲取更多的工程款，故意虛報工程量。比如，在土方工程中虛報土方開挖量。（二）單價調整爭議1.合同約定不清晰單價調整的條件、方式、幅度等在合同中約定不明確，當出現需要調整單價的情況時，雙方難以達成一致意見。例如，對于市場價格波動超過一定幅度時單價如何調整，合同沒有明確具體的計算方法。2.調整依據不充分在單價調整過程中，施工單位提供的價格調整依據不真實、不充分，或者建設單位對施工單位提供的依據審核不嚴格，導致單價調整不合理。如施工單位虛報材料價格上漲幅度，以獲取單價調整的利益。（三）結算資料不完整1.施工過程資料缺失施工單位在施工過程中未能及時、完整地收集和整理相關資料，如工程變更通知、現場簽證等，導致在結算時無法提供有效的證明材料，影響結算工作的順利進行。2.結算報告編制不規范結算報告內容不完整、數據不準確、格式不規范，缺乏必要的計算過程和依據說明，給建設單位審核結算帶來困難。（四）結算審核不嚴格1.審核人員專業水平有限審核人員對工程量清單計價規范、合同條款等理解不深，業務能力不足，無法準確發現結算中存在的問題。2.審核流程不完善缺乏嚴格的審核流程和質量控制體系，審核工作走過場，未能對結算進行全面、細致的審查，容易導致結算金額不準確。四、單價合同結算控制措施（一）合同簽訂階段的控制1.明確合同條款詳細約定工程量計量的方法、范圍、時間、程序等，確保計量工作有章可循。例如，規定每月定期計量，計量時需施工單位、監理單位和建設單位共同參與，并明確各方的職責。清晰界定單價調整的條件、方式、幅度及調整依據等。如約定當主要材料價格波動超過±[X]%時，按照造價信息或市場詢價進行單價調整，并明確調整的具體計算方法。對工程變更、現場簽證等的程序和要求做出明確規定，如規定變更指令需經建設單位書面批準，現場簽證需在事件發生后[X]天內辦理等。2.重視合同風險條款在合同中合理劃分發承包雙方的風險范圍，對于風險范圍內的費用包干，風險范圍外的費用按照約定調整。同時，明確不可抗力等特殊情況下的風險承擔和費用調整方式。（二）工程計量階段的控制1.加強計量依據管理施工單位應按照合同約定的計量方法和范圍，及時準確地提交工程量計算報告，并附上詳細的計算過程和相關依據。建設單位和監理單位要對施工單位提交的計量資料進行認真審核，確保計量依據充分、準確。如審核工程量計算是否符合相關規范和圖紙要求，計量憑證是否齊全等。2.提高計量人員素質對計量人員進行專業培訓，使其熟悉工程量計算規則和相關法律法規，提高業務水平。建立計量人員考核機制，對計量工作質量進行定期考核，激勵計量人員提高工作質量。3.防范虛報工程量建設單位和監理單位應加強對施工現場的巡查和監督，核實實際工程量與申報量是否一致。對于虛報工程量的行為，在合同中明確違約責任，如扣除虛報部分一定比例的工程款，并要求施工單位承擔相應的法律責任。（三）單價調整階段的控制1.嚴格審核調整依據施工單位提出單價調整申請時，應提供真實、充分的價格調整依據，如造價信息、市場詢價單、采購發票等。建設單位要對施工單位提供的依據進行嚴格審核，必要時可進行市場調研或委托專業機構進行價格評估，確保單價調整合理。2.規范調整程序單價調整應按照合同約定的程序進行，由施工單位提出申請，經監理單位審核后報建設單位批準。建設單位在批準單價調整時，要明確調整的金額和理由，并形成書面文件。（四）結算資料管理階段的控制1.督促施工單位完善資料建設單位應要求施工單位在施工過程中及時收集和整理各類結算資料，包括工程變更通知、現場簽證、施工日志、材料設備采購發票等，并妥善保管。同時，定期對施工單位的資料整理情況進行檢查和督促。2.規范結算報告編制施工單位編制的結算報告應內容完整、數據準確、格式規范，包括工程概況、結算依據、結算范圍、工程量計算表、單價分析表、費用匯總表等，并附上相關的證明材料。建設單位在審核結算報告時，要重點審查報告的完整性和準確性。（五）結算審核階段的控制1.提高審核人員專業素質加強對審核人員的培訓，使其熟悉工程量清單計價規范、合同條款、工程造價相關法律法規等知識，提高業務能力。定期組織審核人員參加業務交流和學習活動，及時掌握行業最新動態和審核技巧。2.完善審核流程建立嚴格的結算審核流程，包括初審、復審、終審等環節。初審由審核人員對結算資料進行詳細審查，提出初步審核意見；復審由審核負責人對初審意見進行復核；終審由建設單位相關領導或決策機構對復審結果進行最終審定。在審核過程中，審核人員要對結算中的各項費用進行全面、細致的審查，如工程量計算是否準確、單價套用是否合理、費用計取是否合規等，確保結算金額準確無誤。五、結論工程量清單計價模式下單價合同的結算控制是一項系統而復雜的工作，涉及合同簽訂、工程計量、單價調整、結算資料管理和結