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文檔簡介

學校突發事件綜合應急預案?一、總則(一)編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發事件,提高快速反應和應急處理能力,保障師生員工生命財產安全,維護學校正常的教育教學秩序,特制定本應急預案。(二)編制依據依據國家有關法律法規,如《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國安全生產法》等,以及相關教育行政部門的要求和學校實際情況編制。(三)適用范圍本預案適用于本校范圍內各類突發事件的預防和應急處置,包括但不限于自然災害(如地震、洪水、臺風等)、事故災難(如火災、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏等)、公共衛生事件(如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等)和社會安全事件(如暴力恐怖襲擊、校園欺凌、學生自殺等)。(四)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防患未然:堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好日常防范工作,強化隱患排查治理,做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導,分級負責:在學校突發事件應急處置工作領導小組的統一領導下,各部門、各年級組按照職責分工,負責突發事件的應急處置工作,實行分級管理、分級響應、分級負責。4.快速反應,協同應對:建立健全快速反應機制,及時獲取準確信息,第一時間采取措施,同時加強部門之間、與上級主管部門和相關單位的協同配合,形成應急合力。5.依法規范,科學處置:依據有關法律法規和政策,規范應急處置程序,運用先進科學技術,提高應急處置的科學性、實效性和規范性。二、組織體系及職責(一)應急處置工作領導小組學校成立突發事件應急處置工作領導小組,由校長擔任組長,副校長擔任副組長,各部門負責人、年級組長為成員。主要職責:1.全面領導學校突發事件應急處置工作,制定和修訂學校突發事件應急預案。2.研究決定學校突發事件應急處置工作中的重大事項,協調解決應急處置工作中的困難和問題。3.負責與上級主管部門和相關單位的溝通協調,及時報告學校突發事件情況。4.適時發布學校突發事件應急處置工作的相關信息。(二)應急處置工作小組根據應急處置工作需要,設立以下應急處置工作小組:1.搶險救援組:由保衛科、后勤保障部門等相關人員組成,負責組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,轉移重要物資,控制事故現場,防止事故擴大。2.醫療救護組:由學校醫務室醫護人員和附近醫療機構的專家組成,負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。3.治安保衛組:由保衛科人員組成,負責維護學校周邊及校園內的治安秩序,設置警戒區域,疏散師生員工,保護現場,防止無關人員進入,協助公安機關開展調查工作。4.后勤保障組:由后勤管理部門人員組成,負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障,確保水電暖、通訊等設施正常運行。5.信息聯絡組:由辦公室人員組成,負責收集、匯總、上報突發事件信息,與上級主管部門、相關單位和新聞媒體保持聯系,傳達領導小組的指示和決策,發布應急處置工作的相關信息。6.善后處理組:由學生管理部門、工會等相關人員組成,負責做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作,處理遇難者善后事宜,協助有關部門做好保險理賠工作,恢復正常的教育教學秩序。(三)各部門職責1.辦公室:負責協調學校各部門之間的工作,及時傳達學校領導的指示和決策,做好信息收集、整理、報送工作,協助學校領導處理突發事件。2.保衛科:負責學校安全保衛工作,制定安全保衛制度,加強校園巡邏,維護校園秩序,協助公安機關做好突發事件的應急處置工作。3.后勤管理部門:負責學校后勤保障工作,確保學校水電暖、通訊等設施正常運行,儲備應急救援物資,做好突發事件的物資供應和生活保障工作。4.學生管理部門:負責學生的日常管理工作,加強對學生的安全教育,組織學生開展應急演練,及時了解學生的思想動態,配合有關部門做好學生的善后處理工作。5.教學部門:負責組織正常的教育教學活動,根據突發事件的影響程度,合理調整教學計劃,組織教師做好學生的心理疏導和安撫工作。6.醫務室:負責學校師生員工的醫療保健工作,儲備常用藥品和醫療器械,做好突發事件的醫療救治和衛生防疫工作。三、預防與預警(一)預防措施1.加強安全教育:通過課堂教學、專題講座、主題班會、宣傳展板等形式,對師生員工進行安全教育,普及安全知識,提高安全意識和自我防范能力。2.完善安全制度:建立健全學校各項安全管理制度,明確各部門、各崗位的安全職責,加強對學校設施設備、教學活動、食品衛生、消防安全等方面的管理,定期進行安全檢查和隱患排查治理。3.強化應急演練:制定年度應急演練計劃,定期組織師生員工開展各類應急演練,如火災逃生演練、地震應急演練、防汛演練等,提高師生員工的應急反應能力和自我保護能力。4.加強安全保衛:加強校園安全保衛工作,配備必要的安保人員和設施設備,嚴格執行門禁制度,加強對校園及周邊的巡邏防控,防止無關人員進入校園。5.做好食品衛生管理:嚴格執行食品衛生法律法規,加強對學校食堂、超市等食品經營場所的管理,確保食品采購、儲存、加工、銷售等環節安全衛生,防止食物中毒事件的發生。6.關注師生心理健康:加強心理健康教育師資隊伍建設,開設心理健康教育課程,開展心理咨詢服務,關注師生員工的心理健康狀況,及時發現和化解心理問題,預防學生自殺等事件的發生。(二)監測與預警1.監測:建立健全學校突發事件監測體系,各部門、各年級組指定專人負責收集、整理、分析與本部門相關的突發事件信息,及時發現潛在的安全隱患和突發事件苗頭。2.預警:根據監測信息,對可能發生的突發事件進行分析評估,按照突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢,發布預警信息。預警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。四、應急處置(一)信息報告1.突發事件發生后,現場人員應立即向學校保衛科或相關部門報告,保衛科或相關部門接到報告后,應立即向學校應急處置工作領導小組報告,并及時通知相關應急處置工作小組趕赴現場。2.學校應急處置工作領導小組接到報告后,應立即啟動應急預案,并在第一時間向上級主管部門和當地政府有關部門報告。報告內容包括突發事件發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、發展態勢和已經采取的措施等。3.信息報告應做到及時、準確、全面,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。(二)應急響應1.分級響應:根據突發事件的性質、危害程度和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。一級響應由學校應急處置工作領導小組全面負責指揮協調,各應急處置工作小組按照職責分工,迅速開展應急處置工作;二級響應由學校應急處置工作領導小組副組長負責指揮協調,相關應急處置工作小組配合開展工作;三級響應由學校應急處置工作領導小組相關成員負責指揮協調,相關部門和年級組參與應急處置工作;四級響應由學校保衛科或相關部門負責人負責指揮協調,組織現場人員進行初步處置。2.現場處置:應急處置工作小組到達現場后,應立即開展搶險救援、醫療救護、治安保衛、后勤保障等工作,采取有效措施,控制事故現場,搶救受傷人員,疏散師生員工,防止事故擴大。同時,要保護好現場,為后續調查處理提供證據。3.應急指揮:學校應急處置工作領導小組在現場設立應急指揮中心,負責統一指揮協調應急處置工作。應急指揮中心應及時收集、匯總、分析現場信息,制定應急處置方案,下達應急處置指令,協調各應急處置工作小組之間的工作,確保應急處置工作有序進行。4.擴大應急:當突發事件的危害程度超出學校應急處置能力時,學校應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告,請求支援,并配合上級有關部門開展應急處置工作。(三)應急結束突發事件應急處置工作結束后,經現場評估,確認突發事件得到有效控制,危害已經消除,學校應急處置工作領導小組可宣布應急結束。應急結束后,學校應及時組織對突發事件進行調查處理,總結經驗教訓,提出改進措施,對應急處置工作進行評估,并向上級主管部門報告。五、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對傷亡人員進行妥善安置,做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作,按照國家有關規定做好傷亡人員的善后處理工作。2.保險理賠:協助有關部門做好師生員工的保險理賠工作,確保傷亡人員和財產損失得到及時賠償。3.恢復重建:組織力量對受損的學校設施設備、教學活動場所等進行修復和重建,盡快恢復正常的教育教學秩序。(二)調查與評估1.調查:成立突發事件調查小組,對突發事件的發生原因、經過、損失情況、責任認定等進行全面調查,收集相關證據,查明事實真相。2.評估:對突發事件應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析存在的問題,提出改進措施和建議,為修訂應急預案提供依據。(三)恢復教學根據突發事件的影響程度和學生的實際情況,合理調整教學計劃,組織教師做好學生的心理疏導和學習輔導工作,幫助學生盡快恢復正常的學習狀態。六、應急保障(一)通信與信息保障建立健全學校應急通信聯絡機制,確保應急處置工作中通信暢通。明確各部門、各應急處置工作小組的聯系人及聯系方式,配備必要的通信設備,如對講機、手機等。同時,加強與上級主管部門、當地政府有關部門、新聞媒體及相關單位的信息溝通,及時獲取和傳遞突發事件信息。(二)應急隊伍保障組建學校應急救援隊伍,包括搶險救援組、醫療救護組、治安保衛組、后勤保障組、信息聯絡組、善后處理組等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援能力。同時,鼓勵和引導師生員工積極參與應急救援工作,發揮志愿者的作用。(三)物資裝備保障儲備必要的應急救援物資和裝備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、防汛沙袋、應急照明設備等。建立應急物資儲備管理制度,定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。(四)經費保障設立學校突發事件應急處置專項經費,納入學校年度預算。專項經費主要用于應急救援物資采購、應急隊伍培訓、應急演練、設備設施維護、善后處理等方面的支出。加強對應急專項經費的管理和監督,確保專款專用。七、宣傳、培訓與演練(一)宣傳教育通過多種形式,廣泛宣傳學校突發事件應急預案和安全知識,提高師生員工的應急意識和自我保護能力。定期組織開展安全宣傳教育活動,如安全知識競賽、安全演講比賽、安全主題征文等,營造良好的安全文化氛圍。(二)培訓制定應急培訓計劃,定期組織師生員工進行應急培訓。培訓內容包括應急預案解讀、應急處置技能、安全知識等。培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式,確保培訓效果。(三)演練制定年度應急演練計劃,定期組織師生員工開展各類應急演練。演練內容包括火災逃生演練、地震應急演練、防

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