2021年11月平安經驗分享北海采油平臺大爆炸！作業許可證使用不當引發的事故作業許可證使用不當引發的事故

英國的派珀·阿爾法鉆井平臺是北海產量最高的石油平臺之一，12年來它為英國創造了巨額利潤。但在1988年7月6日晚，這座平臺突然發生連環大爆炸，上百萬噸重的采油平臺隨即沉入海底，短短一個半小時內，167人失去了生命！

派珀·阿爾法如同一座海上城市，每天有兩百多名工人在這里日夜不停地工作著。它高出海面200米，可以承受28.5米的巨浪。事發當天，主控制室里的操作人員曾聽到過漏油警報，工作人員迅速開始維修，但于事無補。

專家們在分析事故原因時，驚訝地發現：事故起因源于一個接一個的小小疏忽！工作票—許可證制度。。。責令停工通報嚴重違章課程內容和目標：

◆作業許可管理流程◆作業許可管理提示◆作業許可管理問題探討識別、分析與控制非常規作業過程中的危險相關安全規范的聯系協調、計劃與轄區現場審核與落實按標準作業的

良好行為習慣執行作業許可管理規范為什么要實施作業許可？作業許可管理流程高處作業管線翻開移動式起重機吊裝腳手架作業作業許可管理流程作業申請風險評估安全措施作業申請作業核實恢復現場關閉作業作業關閉作業結束實施作業延期作業實施作業交底不合格不合格批準作業書面審查現場審查作業批準作業許可管理流程程序責任人管理提示作業申請風險評估安全措施作業申請范圍：動火作業、高處作業、進入受限空間作業、管線打開、挖掘作業、移動式起重機吊裝、臨時用電和腳手架作業。作業項目負責人作業所在區域屬地提供支持文件：作業內容說明；相關附圖；工作前安全分析；安全工作方案等。申請人應實地（現場）管理作業許可所涵蓋的工作，現場進行工作前安全分析！作業許可管理流程程序責任人管理提示作業批準批準作業書面審查現場核查作業批準人作業申請人相關方確認：許可證期限及延期次數(最多2次)等。批準人應會同所有參加書面審查人員到工作區域進行現場核查！凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體（粉塵）的作業，都應進行氣體或粉塵濃度檢測；方案中注明工作期間的檢測時間和頻次。延期作業許可管理流程程序責任人管理提示延期作業實施取消作業結束作業交底實施作業交底內容：“五交底”——施工方案交底、關聯工藝交底、區域風險交底、防范措施交底、應急預案交底。作業申請人參與此項工作的每個人作業或監護等現場關鍵人員發生變更，須經批準人、申請人和相關方的審批方可作業。延期：應由申請人、批準人及相關方重新核查工作區域，簽字確認。取消：作業環境和條件發生變化；作業內容發生改變；實際作業與作業計劃發生重大偏離；發現重大安全隱患；緊急情況或事故狀態。作業許可管理流程程序責任人管理提示作業關閉作業核實恢復現場關閉作業作業申請人作業批準人作業監護人作業完成后核實：現場沒有遺留任何安全隱患；現場已恢復到正常狀態；驗收合格。提示：作業完成，作業許可申請人、批準人和相關方在現場驗收合格并簽字后，方可關閉作業許可。作業許可證分發后，不得再做任何修改。課程內容和目標：

◆作業許可管理流程◆作業許可管理提示◆作業許可管理問題探討作業許可管理提示作業許可管理提示作業許可管理提示作業許可管理提示作業許可管理提示作業許可管理提示高處作業：提示：許可證期限及延期次數，期限一般不超過一個班次，超過延期次數的，重新辦理高處作業許可證。所有進行高處作業人員應接受培訓，內容包括：高處墜落可造成人身傷害的嚴重性和事故案例；識別高處墜落危害的方法和防范措施；使用和檢查防護裝備的方法；高處作業工作方案交底；救援和急救措施。作業許可管理提示高處作業：提示：在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環境下禁止從事高空作業。提示：不得安排患有癲癇、手腳殘疾以及其他禁忌高處作業的病癥，和服用嗜睡、興奮等藥物的人員，從事高處作業。作業許可管理提示進入受限空間作業：范圍：符合以下所有物理條件外還至少存在以下危險特征之一的空間。物理條件：有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；進入和撤離受到限制,不能自由進出；并非設計用來給員工常規作業的空間。危險特征：存在或可能產生易燃易爆、有毒有害氣體或機械、電氣等危害；存在或可能產生掩埋作業人員的物料；內部結構可能將作業人員困在其中。作業許可管理提示進入受限空間作業：屬地應對每個裝置或作業區域進行辨識，確定受限空間數量、位置，建立受限空間清單并根據作業環境、工藝設備變更等情況不斷更新。針對辨識出的每個受限空間預先制定平安工作方案，每年應對所有平安工作方案進行評審。提示：所有與進入受限空間作業相關的人員都應按照?培訓指南?接受培訓。作業許可管理提示進入受限空間作業：提示：許可證期限及延期次數，期限不得超過一個班次，延期后總期限不超過24小時。提示：進入受限空間前應事先編制隔離核查清單，隔離相關能源和物料的外部來源；與其相連的附屬管道應斷開或盲板隔離，相關設備應在機械上和電氣上被隔離并掛牌；應按清單內容逐項核查隔離措施并作為許可證的附件。作業許可管理提示進入受限空間作業：提示：氣體監測宜優先選擇連續監測方式，假設采用間斷性監測，間隔不應超過2小時。提示：受限空間內氣體檢測30分鐘后仍未開始作業，應重新進行檢測；如作業中斷，再進入之前應重新進行氣體檢測。提示：進入受限空間期間，氣體環境可能發生變化時，應進行氣體監測，如焊接作業、鉆孔作業、清淤作業等。作業許可管理提示進入受限空間作業：提示：進入受限空間作業應指定專人監護，不得在無監護人的情況下作業。進入受限空間作業時，應將相關的作業許可證、平安工作方案、救援預案、連續檢測記錄等文件存放在現場。作業許可管理提示挖掘作業：范圍：公司所屬廠區、站場、油、氣、水井井場；公司所屬建〔構〕物及防護區內；與油氣及工業和公用管道、通訊光纜、電力電纜交匯處及防護范圍內；水渠、水庫等防護區內。提示：應按照“一處一票〞的原那么，申請辦理挖掘作業許可證。提示：許可證期限一般不超過一個班次。作業許可管理提示挖掘作業：提示：應使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)確認1.2m以內任何地下設施的正確位置和深度。提示：施工區域所在單位指派監督人員，對開挖處、鄰近區域和保護系統進行檢查，發現異常危險征兆應立即要求停止作業。提示：挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45度。作業許可管理提示挖掘作業：提示：土質分類及坡度允許值土質類型密實度或狀態坡度允許值(高寬比)坡高在5米以內坡高在5～10米碎石土密實1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土堅硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50作業許可管理提示挖掘作業：提示：施工單位要認真做好平安檢查，對連續挖掘超過一個班次的作業，每日作業前都應按照?挖掘作業平安檢查表?進行檢查。不得在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。防塌棚架作業許可管理提示作業許可管理提示移動式起重吊裝作業：起重機額定載荷：根據吊裝半徑和吊裝角度確定的綜合最大吊升能力〔載荷能力名牌〕。作業許可管理提示移動式起重吊裝作業：起重作業指揮人應佩戴標識，并與起重機司機保持可靠的溝通，指揮信號應明確并符合規定。任何情況下，嚴禁起重機帶載行走；無論何人發出緊急停車信號，都應立即停車。禁止起吊超載、重量不清的物貨和埋置物件。在大雪、暴雨、大霧等惡劣天氣及風力到達6級時應停止起吊作業。在起重機吊臂回轉范圍內應采用警戒帶或其他方式隔離，無關人員不得進入該區域內。作業許可管理提示移動式起重吊裝作業：凡屬關鍵性吊裝作業應制定作業方案。〔一〕貨物載荷到達額定起重能力的75%；〔二〕貨物需要1臺以上起重機聯合起吊的；〔三〕吊臂和貨物與管線、設備或輸電線路的距離小于規定的平安距離；〔四〕吊臂越過障礙物起吊，操作員無法目視且僅靠指揮信號操作；〔五〕起吊偏離制造廠家的要求，如吊臂的組成與說明書中吊臂的組合不同；使用的吊臂長度超過說明書中的規定等。作業許可管理提示作業許可管理提示管線翻開作業：范圍：凡進行以下管線翻開作業，應辦理管線翻開作業許可證。〔一〕天然氣管道；〔二〕輕烴、液化氣管道；〔三〕原油長輸管道；〔四〕含高毒、劇毒介質的管道；〔五〕工業蒸汽管道。提示：許可證期限及延期次數，期限不得超過一個班次，延期后總期限不超過24小時。應按防護要求建立個人防護裝備清單，清單包括使用何種裝備、何時使用、何時脫下等內容。應確保現場人員能夠及時獲取個人防護裝備。作業許可管理提示管線翻開作業：提示：隔離應滿足以下要求：1．提供顯示閥門開關狀態、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；2．所有盲板、盲法蘭應掛牌；3．隔離系統內的所有閥門必須保持開啟并對管線進行清理，防止在管線(設備)內留存介質；4．對于存在第二能源的管線(設備)，隔離時應考慮隔離次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發的情況，應重點考慮隔離。作業許可管理提示臨時用電作業：范圍：油氣田生產作業、建設施工、維護檢修等過程中臨時性使用380V或380V以下低壓電力系統的作業。提示：臨時用電設備總容量在50kW以上(含50kW)的，應編制施工方案，執行“編制、審核、批準〞程序，即由施工單位電氣專業人員負責編制方案，本單位相關部門審核，電力資產單位生產運行管理部門審批。作業許可管理提示作業許可管理提示臨時用電作業：提示：安裝、維修、撤除臨時用電設備及線路作業，必須由相應資質專業人員操作。提示：臨時用電單位不得擅自增加用電負荷，變更用電地點、用途，一旦發生此類現