政府

采購

東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學教學

設備項目

公開招標文件

項目編號：441900-31-202008-310055-0002

采購人：東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學

廣東和盛招標代理有限公司

MGuangdongheshengTenderingAgencyCo.,Ltd.

二o二o年九月

目錄

第一部分投標邀請4

一、投標邀請函5

第二部分投標人須知8

一、說明9

1.適用范圍及資金來源9

2.定義9

3.投標人資格要求9

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會10

5.合格的貨物和服務10

6.知識產(chǎn)權10

7.投標費用11

二、招標文件11

8.招標文件的組成11

9.招標文件的澄清或修改11

三、投標文件的編制12

10.投標文件的語言及度量衡單位12

11.投標文件的組成12

12.投標文件編制12

13.投標報價說明12

14.投標有效期13

15.投標保證金13

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署14

四、投標文件的遞交15

17.投標文件的密封和標記15

18.投標截止期15

19.遲交的投標文件15

20.投標文件的補充、修改與撤回15

五、開標與評標16

21.開標16

22.投標文件的有效性16

23.評標委員會與評標方法16

24.投標文件的評審17

25.紀律和保密事項22

六、授予合同22

26.中標公告及中標通知書22

27.履約保證金（如有要求）22

28.合同簽訂23

七、詢問或質(zhì)疑24

29.詢問24

30.質(zhì)疑24

八、其他25

31.中標服務費25

32.招標文件的解釋權25

第三部分用戶需求書26

第四部分合同文本161

第五部分投標文件格式166

一、報價文件格式166

1.報價總表格式168

2.報價明細表格式169

3、小型和微型企業(yè)（貨物、承擔的工程或者服務）列價表格式170

二、商務技術文件格式171

三、唱標信封193

四、投標保證金說明（可選）194

五、質(zhì)疑函格式（如有需要）195

六、擔保函格式（可選）197

七、獲取文件登記表格式201

第一部分投標邀請

一、投標邀請函

廣東和盛招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學（以

下簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學教學設備項目進行國內(nèi)公開招標采

購，歡迎合格的供應商參加投標。

一、招標項目的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術要求

1、項目名稱：東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學教學設備項目

2、項目編號：441900-31-202008-310055-0002

3、預算金額：人民幣7,016,780.20元

4、最高限價（如有）：無

5、采購需求：為東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學采購教學設備一批，并提供供貨、安裝、調(diào)試、驗

收及質(zhì)保服務。

6、合同履行期限：合同簽訂后45個工作日內(nèi)完成所有設備的供貨、安裝、調(diào)試及驗收工

作。

7、本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應商資格要求

1、供應商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標時須提供自然人的身份證明材料。

②財務狀況報告。（提供財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明）

③依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（提供投標截止日前6個月內(nèi)任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的，須提供相應證明材料）

④具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料。（提供供應商具有履行合

同所必需的設備和專業(yè)技術能力情況，詳見附件格式）

⑤供應商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見附件格式）

供應商如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見附件格式）。

2、本項目的特定資格要求：無

3、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，需

落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾人福

利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品相關政策等。

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。。

5、供應商未被列入"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditch信a.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購

活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在''信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為準，如相關失信記錄已

失效，供應商需提供相關證明資料）。

三、公告期限

1、自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

四、獲取招標文件

1、時間：2020年09月03日至2020年09月10日（上午09:00至12:00,下午14:30至

17:30,法定節(jié)假日除外，不少于5個工作日）。

2、地點：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)505室。

3、售價：150.00元（人民幣）/份，售后不退。

4、方式:線上或現(xiàn)場獲取。

5、其他事宜：為了便于統(tǒng)計建議供應商獲取文件時提供營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明資料

復印件。

五、注冊登記

1、參與東莞市政府采購活動的供應商，應通過東莞市政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）/東莞市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn,企業(yè)身份為"政府采購類”）及廣東省政府采購網(wǎng)（辦

事指南鏈接：sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.com/workEnchiridion.html）進行建檔入庫，已

建檔入庫的供應商除外。因供應商未完成注冊登記造成本項目不能按時發(fā)布采購結果公

告的須承擔全部責任。

六、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、提交投標文件時間：2020年09月24日14:3075:00（北京時間）。

2、提交投標文件截止時間及開標時間：2020年09月24日15:00（北京時間）。

3、地點：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心5層A515開標室。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1、采購人信息

名稱：東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學

聯(lián)系人：易先生

地址：廣東省東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學

聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構信息

名稱：廣東和盛招標代理有限公司

地址：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)505室

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：鐘秀芳

電話/p>

獲取招標文件、保證金聯(lián)系人：陳小姐

電話/p>

廣東和盛招標代理有限公司

二。二。年九月

第二部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1.本次招標標的為東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學教學設備項目，詳細要求見第三部分《用戶需

求書》。

1.2.資金來源：已批復的財政性資金。

2.定義

2.1.采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人：

東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學。

2.2.投標人：是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.3.采購代理機構：廣東和盛招標代理有限公司。

2.4.評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標其評標工作的臨時

性機構。

2.5.日期：指公歷日。

2.6.時間：指北京時間。

2.7.合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.8.招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式

包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標人資格要求

3.1.投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

3.1.1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標時須提供自然人的身份證明材料。

3.1.2.財務狀況報告。（提供財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明）

3.1.3.依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（提供投標截止日前6個月內(nèi)任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的，須提供相應證明材料）

3.1.4.具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料。（提供投標人具有履行合

同所必需的設備和專業(yè)技術能力情況，詳見附件格式）

3.1.5.投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見附件格式）

投標人如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見附件格式）。

3.2.本項目的特定資格要求：無

3.3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，

需落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾

人福利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品相關政策等。

3.4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制

或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.5.投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采

購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為準，如相關失信記錄已

失效，投標人需提供相關證明資料）。

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會

4.1.該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會。

5.合格的貨物和服務

5.1.貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生

產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、

有效期、售后服務等要求。招標文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據(jù)《中華人民

共和國政府采購法》及其實施條例的相關規(guī)定應當是本國貨物。

5.2.服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的運輸、安

裝、技術支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。

5.3.產(chǎn)品屬于財政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》

（財庫（2019）19號）強制采購清單品目范圍內(nèi)的（通知附件節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清

單中打星號部分產(chǎn)品），投標人須在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復印件，并提供在中國政府采購網(wǎng)查詢的截圖（查

詢的證書編號與響應文件提供的認證證書編號應一致）o

5.4.貨物驗收。

5.4.1.驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）和中標人共同進行。

5.4.2.在驗收時，供應商應向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱

清單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關資料，嚴格按采購人提出的方式

驗收。

5.4.3.由采購人對貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等

任何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權拒絕接受。

6.知識產(chǎn)權

6.1.投標人應保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用）時，采購人免受第三

方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的起訴。

6.2.投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關

知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文

檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

6.3.如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的

相關費用。投標報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需

要向其他方支付的版稅。

7.投標費用

7.1.投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的自身的所有費用，不論投標的結

果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、招標文件

8.招標文件的組成

8.1.招標文件包括：

8.1.1.投標邀請函；

8.1.2.投標人須知；

8.1.3.用戶需求書；

8.1.4.擬簽訂的合同文本；

8.1.5.投標文件格式；

8.1.6.在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。

8.2.投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、

重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求

提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險,

有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

9.招標文件的澄清或修改

9.1.采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采

購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

9.2.招標期間，投標人有義務上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。投標人應于收

到該澄清或修改文件的二十四小時內(nèi)以書面形式給予確認。

9.3.招標文件的澄清或修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。當招標文件、

招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

三、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1.投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函件均應使

用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡

體中文翻譯本為準。

10.2.在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構和采購人往來文件中的所有計量單位均

采用中華人民共和國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1.投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

11.1.1.價格文件

11.1.2.商務、技術文件

11.1.3.唱標信封（須獨立密封）

11.2.投標人應如實詳細提供第11.1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成

冊，商務、技術和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。

12.投標文件編制

12.1.投標人應按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫（表格可以按同樣

格式擴展）和提供資料，投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律

責任。

13.投標報價說明

13.1.本次招標，投標人必須就招標文件所投包組用戶需求書中所有內(nèi)容進行報價，少報將

被認定為投標無效。

13.2.本項目財政預算為人民幣7,016,780.20元，投標人報價超出財政預算的其投標將被

認定為投標無效。

13.3.報價應包含貨物及所需附件的購置費、包裝費、運輸費、安裝調(diào)試費、人工費、保險

費、各種稅費、驗收費、售后服務費及合同實施過程中的應預見和不可預見費用等完

成合同規(guī)定責任和義務、達到合同目的的一切費用。

13.4.若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

13.5.投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報

價不固定的其投標將被認定為投標無效。

13.6.投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將被認定為

投標無效。

13.7.中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。

14.投標有效期

14.1.投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標

有效期不滿足要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

14.2.特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標

有效期，此要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的上述要求,

其投標保證金將可退還。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投

標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標人

須知投標保證金的有關規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

15.投標保證金

15.1.投標人應向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金

的金額:

包號包組內(nèi)容保證金

￥100,000.00

包A東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學教學設備項目

人民幣壹拾萬元整

15.2.投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，投標

人的行為讓采購代理機構、采購人受到損害時，其投標保證金可不予退還.

15.3.如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將不予退還：

15.3.1.投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的；

15.3.2.經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等

有關法規(guī)的行為。

15.4.投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購投標

擔保函》形式繳交，不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交。投標保證金作為

投標人投標的組成部分，與投標文件一同遞交。

15.5.投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

15.5.1.采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下：

戶名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司

賬號/p>

開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部

15.5.2.投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保證

金專用賬戶（以銀行到賬為準）。

15.5.3.如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金。

15.6.采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：

15.6.1.由專業(yè)擔保機構或金融機構出具；

15.6.2.投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

15.6.3.須在遞交投標文件截止時間前將保函原件交至代理機構處。

15.7.對于未能按要求提交投標保證金的投標，將被認定為投標無效。

15.8.未中標投標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還（不計利息）。

15.9.中標的投標人的投標保證金，將在其簽署合同后，采購代理機構在5個工作日內(nèi)退還

（不計利息）。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署

16.1.及標人應提交以下投標文件：

序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價格文件1每份獨立裝訂一起密封包裝

1正本

商務技術文件1每份獨立裝訂（內(nèi)附電子文件）

價格文件5每份獨立裝訂

2副本起密封包裝

商務技術文件5每份獨立裝訂

3唱標信封1單獨密封包裝

注：1、投標人應提交一套正本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）、五套

副本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文

件，電子文件內(nèi)容應包含價格文件、商務、技術文件。

2、投標人應當對投標文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂）。

16.2.投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法

人代表或授權委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權委

托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件的副本可采用投標文件的正本復印

件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。投標文件的［正本］及所有［副

本］的封面及騎縫均須加蓋投標人公章。若正本與副本不符，以正本為準。

16.3.電子文件內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光

盤或U盤儲存，并注明投標人名稱及項目名稱、項目編號。

16.4.除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修

改處須由法定代表人或其正式授權代表在旁邊簽字或蓋章。

16.5.傳真或電傳的投標文件，采購人和采購代理機構將拒絕接收。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1.投標人應將投標文件的正本、副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地

標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

17.2.在投標文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容：

①收件人：廣東和盛招標代理有限公司；

②項目名稱：東莞市茶山鎮(zhèn)第三小學教學設備項目；

③項目編號：441900-31-202008-310055-0002；

④年月日時分開標，此時間以前不得開封；

⑤標明投標人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如投標文件正本、投標文

件副本、唱標信封等）。

17.3.投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量

少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按17.2款要求標記。

17.4.如果投標文件沒有按本投標人須知第16款和第17.1-17.3款的規(guī)定裝訂、簽署、密

封和加寫標記，將被拒絕接收。

18.投標截止期

18.1.投標人應在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

18.2.采購代理機構可按本須知第9款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文

件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

18.3.投標截止后投標人不足3家的，采購代理機構將依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理

辦法》（第74號令）及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第87號令）等

相關規(guī)定執(zhí)行。

19.遲交的投標文件

19.1.投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

20.投標文件的補充、修改與撤回

20.1.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補

充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購代理機構。補充、修改的內(nèi)

容為投標文件的組成部分。

20.2.投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第17款密封、標記相關規(guī)定提交，并在

投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3.在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

20.4.在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投

標保證金將不予退還。

五、開標與評標

21.開標

21.1.采購代理機構按本招標文件所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表參

加。

21.2.按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

21.3.開標程序:

21.3.1.開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或其授權代表攜帶有效身份證明

準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。

21.3.2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由

采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容；

21.3.3.投標人不足3家的，不得開標；

21.3.4.開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和

相關工作人員簽字確認。

21.3.5.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工

作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機

構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視

同認可開標結果。

22.投標文件的有效性

22.1.開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標

文件退回：

22.1.1.投標文件未按照本須知第17款的要求密封和標記的；

22.1.2.未按照招標文件規(guī)定購買招標文件截止時間內(nèi)購買招標文件的。

23.評標委員會與評標方法

23.1.評標委員會

23.1.1.本次招標依法組建評標委員會。

23.1.2.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審、提交評標報告并推薦中標候

選人。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法

規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各投標人。

23.1.3.評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：

23.1.3.1.三年內(nèi)在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；

23.1.3.2.配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；

23.1.3.3.與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；

23.1.3.4.就該采購項目招標文件征詢過意見的。

23.2.評標原則和評標方法

23.2.1.評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公平、公

正、客觀、審慎”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文

件進行評審和比較。評標委員會不保證最低投標報價中標。

23.2.2.評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法，綜合評分法是指投標文件滿足招

標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標

候選人的評標方法。

23.2.3.評標辦法：按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各評委就每個投標人的商務狀況、

技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，獨立評出其商務評分和

技術評分。對各評委的評分算術平均值即為該投標人的商務評分和技術評分。然后，

評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點

后兩位數(shù)）。

23.2.4.評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

24.投標文件的評審

24.1.投標文件初步評審

24.1.1.資格性審查。公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構依據(jù)法律法

規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，未通過

資格性審查的投標人，不進入符合性審查。

24.1.2.符合性審查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定對通過資格性審查的投標人進行符合性

審查，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，未通過符

合性審查的投標人，不進入技術、商務和價格評審。

24.1.3.投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為投標無效：

1）投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

2）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；

3）投標總價超出財政預算（或最高限價）；

4）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；

5）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章；

6）投標有效期或項目完成期限不符合要求；

7）投標文件不符合招標文件中帶號要求的內(nèi)容；

8）主要內(nèi)容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；

9）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一；

10）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他投標無效情形。

24.2.投標文件的澄清和補正

24.2.1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

24.2.2.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

24.3.投標價格的核準

24.3.1.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

24.3.1.1.投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準；

24.3.1.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

24.3.1.3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

24.3.1.4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按

照本須知24.2.2的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標

無效。

24.3.2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面

說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應

當將其作為無效投標處理。

24.4.本項目使用綜合評分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

人，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個

投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人或采購代理機構將在用戶需求書中載明核心產(chǎn)品，多家

投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

24.5.投標文件的比較與評價

評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的

投標文件進行商務、技術和價格評估，綜合比較與評價。

24.5.1.商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評

分標準，評出其商務評分。

24.5.2.技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評分

標準，評出其技術評分。

24.5.3.價格評分：本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，高于評標基準價的報價得分公式

如下：

投標報價得分=（Y/X）X30%X100

X：進入價格評比的某投標人的報價；

Y：評標基準價（滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價）。

24.5.4.對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標的扶持

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)

定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審（注:

參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《小型或

微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫

[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、

微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明

文件）

根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政

府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策

及待遇。（參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應按照招標文件中投標文件格式

提出《殘疾人福利性單位聲明函》）

投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，

評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格扣除。

24.5.4.1.符合小型或微型企業(yè)劃分標準

應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服

務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型

企業(yè)注冊商標的貨物。

24.5.4.2.符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標準：

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安

置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)

議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)

保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

（4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)

縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標

的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和

勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并

依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。

24.5.4.3.投標人為小型、微型企業(yè)且投標產(chǎn)品含小型、微型企業(yè)產(chǎn)品時，其小型、微型企

業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，即評標價=投標報價-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投

標報價X6%。

24.5.4.4.大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的

政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)

議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標價=聯(lián)合體投標報價-聯(lián)合

體投標報價義2機聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照24.4.4.3條規(guī)定給予

其價格扣除。

24.5.5.評分標準

（1）價格部分（滿分30分）

（2）商務部分（滿分15分）

（3）技術部分（滿分55分）

序號評分內(nèi)容分值評分標準

價格評分（30分）

價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投

標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價

1價格30分

格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價

/投標報價）X（價格權重30%）X100

商務評分（15分）

投標人具有由國家認證認可的監(jiān)督管理部門批準設立的認

證機構頒發(fā)并在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境

管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，每

2認證體系6分提供一項證書得2分，最高得6分。

【須提供證書及在全國認證認可信息公共服務平臺

（sdf.lkj//cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）

查詢截圖復印件并加蓋投標人公章。】

根據(jù)投標人2017年至今（以中標通知書發(fā)出時間為準）完

成的教學設備類業(yè)績情況進行評審，每提供一項業(yè)績得

3業(yè)績6分

1.5分，最高得6分。

（須提供合同及中標通知書復印件并加蓋投標人公章。）

投標人承諾在接到采購人通知后2個小時內(nèi)到達現(xiàn)場得3

分；承諾在接到采購人通知后3-5個小時內(nèi)到達現(xiàn)場得2

4響應時間承諾3分分；承諾在接到采購人通知后6-8個小時內(nèi)到達現(xiàn)場得1

分，無承諾不得分。本項目不接受外包形式的服務。

（須提供服務承諾書并加蓋投標人公章。）

技術評分（55分）

根據(jù)所投產(chǎn)品對照用戶需求書中標注條款：全部滿

足或優(yōu)于的得20分，對于標注條款不滿足或負偏離

每項扣1分，扣完為止。（不能完整提供證明資料的視為

技術參數(shù)不滿足或負偏離，應予扣分處理。）

技術參數(shù)響應

520分①用戶需求書要求提供證明資料的，則投標文件中須提供

情況

對應產(chǎn)品參數(shù)的證明資料。

②用戶需求書未要求提供證明資料的，則投標文件中須提

供所投產(chǎn)品彩頁原件或原廠商的官方技術白皮書或原廠商

所作的技術參數(shù)說明等詳細技術資料。

根據(jù)投標人提供的項目實施方案（包括但不限于①供貨方

案（4分）、②安裝方案（4分）、③進度方案（4分）、

④項目實施管理方案（4分）、⑤安全保障方案（4分）、

⑥設備使用培訓方案（4分）、⑦驗收方案（4分）進行綜

合評審：

根據(jù)①?⑦進行綜合評審：（滿分28分）

6項目實施方案28分

優(yōu)：方案完整合理，可行性強，有利于項目實施的得4分；

良：方案基本完整，可行性較強，對項目實施有一定促進

作用的得2分；

差：方案存在缺漏，可行性一般，對項目實施沒有促進作

用的得1分；

未提供對應方案不得分。

根據(jù)投標人提供的售后服務進行綜合評審：

優(yōu)：方案完整合理，可行性強，有利于項目實施的得7分；

良：方案基本完整，可行性較強，對項目實施有一定促進

7售后服務方案7分

作用的得4分；

差：方案存在缺漏，可行性一般，對項目實施沒有促進作

用的得1分；

未提供對應方案不得分。

24.6.推薦中標候選人名單

24.6.1.評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向采購人推薦3名

中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的

并列排序。

24.7.開標后通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，采購代理機構將依據(jù)《政府

采購非招標采購方式管理辦法》（第74號令）及《政府采購貨物和服務招標投標管理

辦法》（第87號令）等相關規(guī)定執(zhí)行。

25.紀律和保密事項

25.1.凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲

得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他

情況。

25.2.開標后，直至向中標人發(fā)出《中標通知書》時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標

的有關資料以及授標意見等，參與招標工作的有關人員均不得向投標人及與評標無關

的其他人透露。

25.3.從開標之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標人

試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定

產(chǎn)生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。

25.4.投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞

公平競爭原則。否則將嚴肅處理，并保留追究其責任的權利。

25.5.獲得本招標文件的投標人，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。

若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。

六、授予合同

26.中標公告及中標通知書

26.1.采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上

公告中標結果及招標文件。

26.2.采購代理機構在發(fā)布中標公告的同時，向中標人發(fā)出《中標通知書》。《中標通知書》

將是合同的一個組成部分，對中標人和采購人均具有法律效力。采購人違法改變中標

結果，或者中標人無正當理由放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

27.履約保證金（如有要求）

27.1.中標人領取中標通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時間延至合

同簽訂之前），履約保證金擔保金額為中標價的5%,否則采購人可拒簽采購合同。

中標人應在匯入履約保證金時在匯款單備注中注明：項目編號。

27.2.履約保證金可以采用下列任何一種形式：

27.2.1.銀行履約保函：應是合法經(jīng)營的銀行機構出具的銀行保函，非東莞市范圍內(nèi)銀行出

具的履約保函必須附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，應符合招

標文件、投標響應文件和采購合同的要求。履約保函應在采購合同有效期滿后28

天內(nèi)繼續(xù)有效。

27.2.2.政府采購信用擔保：根據(jù)東莞市財政局《關于進一步推進政府采購信用擔保工作的

通知》（東財[2018]189號）規(guī)定，中標人可以選擇是否采取信用擔保融資的形式

為政府采購項目履約進行融資。各投標人可自主決定是否使用信用擔保方式，并選

擇擔保機構提供的任何一種信用擔保品種，財政部門、采購代理機構、采購人不得

進行干預。

27.2.3.采用保證金（銀行轉(zhuǎn)賬、電匯）方式：中標人必須保證資金在簽訂合同前到賬（在

發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內(nèi)，以銀行收到為準）。履約保證金賬戶采購人另

行通知，到期后無息退還。

27.3.中標人須將履約保證金的匯款憑證（注明中標通知書或項目編號）或履約保函（采購人

注明原件已收到并蓋章）用A4紙復印一式四份并加蓋中標人的公章送至采購代理機

構。

27.4.履約保證金退回：履約保證金在項目驗收合格后，中標人向采購人提交退回履約保證

金的申請（格式可在東莞市政府采購網(wǎng)下載）、履約保證金匯款憑證復印件、采購合

同、采購項目驗收報告原件、中標通知書復印件，前往采購人辦理履約保證金退還手

續(xù)。

27.5.發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：

27.5.1.中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中

標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金；

27.5.2.中標人在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了

采購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。

28.合同簽訂

28.1.采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)

定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標

文件作實質(zhì)性修改。

28.2.投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況,擬在中標后將中標項目的非主體、

非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備

相應資質(zhì)條件且不得再次分包。

28.3.采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2