杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校游泳館消毒設(shè)備改造項目

（電子招投標(biāo)）

采購文件

項目編號:ZJ-906387

采購人:杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

采購代理機構(gòu):浙江國際招（投）標(biāo)公司

二O二O年八月

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................................1

第二部分投標(biāo)須知及前附表..............................................4

一、投標(biāo)須知前附表....................................................4

二、投標(biāo)須知..........................................................9

第三部分用戶需求書....................................................21

第四部分合同主要條款..................................................24

第五部分投標(biāo)文件格式及其附件.........................................36

第六部分評標(biāo)辦法......................................................63

第七部分其他..........................................................69

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校游泳館消毒設(shè)備改造項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)

（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2020年09月1日09時00分00秒

（北京時間）前提交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：ZJ-906387

2、項目名稱：杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校游泳館消毒設(shè)備改造項目

3、預(yù)算金額（元）：980000.00

4、最高限價（元）：980000.00

5、采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校游泳館消毒設(shè)備改造項目

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：980000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校游泳館消毒設(shè)備改造，

包括但不僅限于設(shè)備的設(shè)計、制造、供貨、安裝（含配套施工、輔材輔料）、集成、調(diào)試、驗收配合、

第三方檢測（如有）、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他伴隨的服務(wù)等全部工作。詳見采購文件“用戶需

求書

備注：無。

6、合同履行期限：按采購文件要求。

7、本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3、本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1、時間：采購公告發(fā)布之日至提交投標(biāo)文件提交截止時間,每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時間,線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2、地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

供應(yīng)商登錄浙江政府采購網(wǎng)（/）進入政采云系統(tǒng)"項目采購”模

塊“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取采購文件。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載

的采購文件僅供瀏覽，不視作參與本項目。

3、方式：自行下載。

4、售價（元）：0。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1、提交投標(biāo)文件截止時間：2020年09月01日09:00:00（北京時間）

2、投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

3、開標(biāo)時間：2020年09月01日09：00：00

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

4、開標(biāo)地點(網(wǎng)址)：政府采購云平臺()

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、質(zhì)疑和投訴

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期

限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個工作日內(nèi)，以書

面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者

采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政

府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項

(1)采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于促

進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[2017)141號)、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制

的通知》(財庫[2019]9號)、《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。

(2)為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中

標(biāo)合同申請貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右(不同銀行略有差異)。具體可登錄

http：//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。

3、本項目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項說明：

(1)本項目通過''浙江政府采購網(wǎng)()”實行電子投標(biāo)，供應(yīng)商

須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標(biāo)文件。

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。

(2)供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作

可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。

4、說明：

(1)根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》(浙財采監(jiān)

[2013]24號)第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，

以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且

獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和

法定的締結(jié)合同能力；

(2)供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)公布為準(zhǔn)；

(3)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下

的投標(biāo)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息

名稱：杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

地址：杭州市曙光路126號

傳真：L

2

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

項目聯(lián)系人（詢問）：莫海江

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：李老師

聯(lián)系電話/p>

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江國際招（投）標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：倪樟如、沈建平

項目聯(lián)系方式（詢問）0571-81061840

質(zhì)疑聯(lián)系人：王■

聯(lián)系電話/p>

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門：

名稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處

地址：杭州市中河中路152號617辦公室

傳真/p>

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話/p>

3

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

第二部分投標(biāo)須知及前附表

一、投標(biāo)須知前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校游泳館消毒設(shè)備改造項目

2供貨安裝地點杭州市曙光路126號

3采購編號ZJ-906387

4采購方式公開招標(biāo)

5采購內(nèi)容詳見采購公告第一條內(nèi)容

6供貨安裝期60日內(nèi)供貨且安裝調(diào)試完畢

7資金來源財政資金

8采購預(yù)算人民幣98.00萬元。超過采購預(yù)算的投標(biāo)無效。

資格后審。

資格后審是指在開標(biāo)后由招標(biāo)人或采購代理機構(gòu)根據(jù)采購文件的規(guī)定對投標(biāo)

資格審查

9人進行的資格審查，資格后審不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

方式

資格證明文件不全的或資格證明文件未按要求加蓋公章或者不符合采購文件

標(biāo)明的資格要求的，其投標(biāo)無效。

本項目不收取投標(biāo)保證金。

但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損失的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償

10投標(biāo)保證金

金額為項目預(yù)算金額2%,如實際損失超過前述金額的，投標(biāo)人需賠償超過前

述金額部分的實際損失。

11踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。

供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他違法內(nèi)容

的，必須在2020年8月21日16時之前，將要求答疑的問題傳真0571-

81061837,并發(fā)電子郵件至857353376@qq.com（電子郵件與書面文件有不一致

12招標(biāo)答疑

的，一律以書面文件為準(zhǔn)。疑問發(fā)出后請與招標(biāo)代理機構(gòu)確認(rèn)是否收悉）。

截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購文件的組成部份，并

更正（澄清）公告形式通知已獲取采購文件的供應(yīng)商。

在投標(biāo)截止時間前，采購人有權(quán)澄清和修改采購文件，并以更正（澄清）公告

采購文件的

13形式通知所有已獲取采購文件的供應(yīng)商。修改和澄清（答疑）答復(fù)的內(nèi)容作為

澄清與修改

采購文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編

制完成后同時生成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

投標(biāo)文件

14制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

形式

2、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制

的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

4

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

序號項目內(nèi)容

1、一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴格式

為.bfbs）

投標(biāo)文件o

15每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件及報價響應(yīng)文件三

份數(shù)

部分內(nèi)容。

2、如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少'份。

1.電子加密投標(biāo)文件:投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時間前，

供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺，在開標(biāo)時間開始后也分鐘內(nèi)

解密投標(biāo)文件。

a.供應(yīng)商應(yīng)未能投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2.備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時間前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形

式寄達(dá)采購代理機構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（郵寄地址：杭州市文

三路90號東部軟件園2號樓7樓702室，接收人:倪樟如，電話。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤形式放在密

封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)文件“將不予接收。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密

投標(biāo)文件的

16的，''備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備

上傳和遞交

份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，

投標(biāo)無效。

3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

a.開標(biāo)后，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在限定時間內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”

的在線解密。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解

密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為

依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上

傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否

則視為投標(biāo)文件撤回。

C.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投

標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

1、電子投標(biāo)文件必須有電子簽章。

投標(biāo)文件、流程2、開標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽

17

文件簽章章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可。

3、政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

18投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90日歷天內(nèi)有效，不足有效期的，其投標(biāo)視為無效標(biāo)。

19開標(biāo)時間2020年9月1日09時00分00秒

1、開標(biāo)后，采購代理機構(gòu)點擊【開始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密

（即2020年9月1日09時30分00秒前）。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)都已完成

解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密；供應(yīng)商超過解密時限，默認(rèn)自動放棄；

2、解密不成功時，如投標(biāo)供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，采購

20開標(biāo)程序

代理機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份投標(biāo)文件上傳、解密；

3、結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)

場確認(rèn)聲明書》（格式見采購文件第七部分）掃描件發(fā)至代理機構(gòu)經(jīng)辦人郵箱

（郵箱地址:857353376@qq.com,聯(lián)系人：倪樟如，電話;

5

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

序號項目內(nèi)容

4、采購組織機構(gòu)點擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進入開標(biāo)流程。

5、政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

21評標(biāo)辦法綜合評分法

1、資格審查：由采購人或采購代理機構(gòu)代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對投標(biāo)人進

行資格審查，資格審查不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

2、符合性評審：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采

購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

具體審查內(nèi)容見第六部分第四、3(3)條“無效投標(biāo)的認(rèn)定

3、商務(wù)技術(shù)評分：由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)充分審核、討論及評

議后，獨立評分。

4、商務(wù)技術(shù)評分匯總

5、商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布；代理機構(gòu)在線公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供

應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，及其商務(wù)技

22評標(biāo)程序

術(shù)部分得分情況。

6、開啟報價響應(yīng)文件：采購代理機構(gòu)成功開啟報價響應(yīng)文件后，方可查看各

供應(yīng)商報價情況。

代理機構(gòu)點擊”開啟簽字時段”，供應(yīng)商對開標(biāo)紀(jì)錄進行在線簽字確認(rèn)(不予

確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議)。

7、報價評審：由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。

8、得分匯總。

9、結(jié)果公布：供應(yīng)商可通過在線平臺查看評審結(jié)果。

注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作

方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

在評標(biāo)過程中，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發(fā)起

詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并經(jīng)簽章(簽字)后提

23詢標(biāo)澄清

交。逾期答復(fù)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果，評標(biāo)

委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行評判。

(1)履約保證金遞交形式：票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的

保函等非現(xiàn)金形式；

24履約保證金

(2)金額：合同總價的2%；

(3)遞交時間：合同簽訂之日起7天內(nèi)。

25公告發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政府采購

法實施條例》第五十三條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定：

投標(biāo)人認(rèn)為采購(招標(biāo))文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

26質(zhì)疑

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面

形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

本項目要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)

27投訴的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

6

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

序號項目內(nèi)容

1.采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招

28節(jié)能環(huán)保要求標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

2.采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人

未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

價格扣除：

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部

聯(lián)企業(yè)（2011）300號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件所附格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》。

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017）141號）規(guī)

定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014］68號）

的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門

29支持中小企業(yè)面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價格給予6%的扣除，用

扣除后的價格參與評審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共

同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企

業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%

的投標(biāo)價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

企業(yè)信用融資：

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與

省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)

信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信

用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，

查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道

查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。

投標(biāo)人

30信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機構(gòu)開標(biāo)當(dāng)天查詢投標(biāo)人

信用信息事項的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。

本項目的采購代理費由中標(biāo)人支付。計費標(biāo)準(zhǔn)：

中標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)費率

采購代理

31W100萬元1.2%

服務(wù)費

100萬元-500萬元0.88%

采購代理費收費按照差額定率累進法計取。

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杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

序號項目內(nèi)容

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時由中標(biāo)人一次性向采購代理機構(gòu)付

清。

中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后，中標(biāo)人可按本項目中標(biāo)結(jié)果公告上的服務(wù)費金額按照采

購文件第七部分附件3的要求和方式支付代理服務(wù)費。

1、投標(biāo)人應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的、不厭其煩的閱讀本采購文件及其澄清答

疑、修改答復(fù)的補充文件，嚴(yán)格按照采購文件及補充文件的規(guī)定和要求編制投

標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實事求是、誠信投標(biāo)的原則，針

對采購文件中第三部分用戶需求、第四部分合同條款等各項內(nèi)容進行確認(rèn)，如

有偏離，應(yīng)如實填寫響應(yīng)偏離表。

2、本項目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正當(dāng)手

32特別說明段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。

即便由此獲得資料并作為向采購人或采購代理機構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異

（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

3、質(zhì)疑、投訴人未按前列序號第26、27條規(guī)定進行質(zhì)疑、投訴（申訴）、舉

報等，均屬于擾亂政府采購市場不良行為。

4、采購文件中凡標(biāo)注的條款均為實質(zhì)性要求，未響應(yīng)的投標(biāo)文件將作

無效標(biāo)處理。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。

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杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

二、投標(biāo)須知

（一）總則

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實施，并

由杭州市政府采購監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本采購文件僅適用于本次招標(biāo)項目。

1.2本項目采購方式為公開招標(biāo)。

2.定義

2.1“采購人”系指杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校（合同中的甲方）。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指浙江國際招（投）標(biāo)公司。

2.3"政府采購監(jiān)督管理部門”系指杭州市財政局政府采購監(jiān)管處。

2.4“供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次招標(biāo)，參加本次投標(biāo)的供應(yīng)商。經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)

的中標(biāo)人為合同中的乙方。

2.5“貨物”系指成交供應(yīng)商根據(jù)合同約定應(yīng)向采購人交付的一切各種形態(tài)和種

類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、機械、儀表、備件、計算機軟件、產(chǎn)品等，并包

括工具、手冊等其他相關(guān)資料。

2.6“服務(wù)”系指采購文件或合同規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的服務(wù)。

2.7"實質(zhì)性條款”，系指采購文件條款前標(biāo)注“▲”標(biāo)識的條款。

2.8”實質(zhì)性響應(yīng)”，系指投標(biāo)文件內(nèi)容響應(yīng)采購文件實質(zhì)性條款。

3.合格的供應(yīng)商

3.1合格的投標(biāo)人，詳見采購公告第二條規(guī)定的投標(biāo)人必須具備的資格條件并經(jīng)采

購人或采購代理機構(gòu)審查通過的。

3.2對投標(biāo)人的限制

3.2.1單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主

要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得分別參加同一合同

項下的采購活動。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

3.2.2為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編

制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)）；

3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他

投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；（本項目不適用）

3.2.4為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標(biāo)文件中提

9

杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

供的證明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)。

4.相關(guān)說明

4.1投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對這些費

用不負(fù)任何責(zé)任。

4.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法

律責(zé)任。

4.3投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)擬派項目實施人員必須為本法人員工。

4.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.5投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）相關(guān)規(guī)

定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.6供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人

概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

（二）采購文件

5.采購文件構(gòu)成

5.1本采購文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補充資料。

5.2除上述所列內(nèi)容外，采購人和采購代理機構(gòu)的任何工作人員對投標(biāo)人所作的任

何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供投標(biāo)人參考，對采購人、采購代理機構(gòu)和投標(biāo)人無任

何約束力。

5.3采購文件是招標(biāo)過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均

具有約束力，凡不遵守采購文件規(guī)定或?qū)Σ少徫募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒

絕或以無效標(biāo)處理。

5.4本采購文件由采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及

采購文件進行解釋。

6.采購文件的澄清

6.1投標(biāo)人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購人進行技術(shù)

交流，應(yīng)按前附表規(guī)定的時間和方式提交書面文件。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

6.2投標(biāo)人要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫明日期。

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杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

6.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）

公告形式告知所有購買采購文件的投標(biāo)人。

7.采購文件的修改

7.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；

不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

7.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標(biāo)人，并對

其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時間不充分的，

必須在公告發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充

足時間編制投標(biāo)文件。

7.4采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件

與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的

更正（澄清）公告為準(zhǔn)。

7.6采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，

除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。

（三）投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)要求等。如果投標(biāo)人

沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對采購文件

中各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.投標(biāo)文件的語言、計量單位、形式及效力

8.1語言及計量單位

8.1.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使

用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投

標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)

容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

8.1.2除采購文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共

和國法定計量單位，否則視同未響應(yīng)。

8.2投標(biāo)文件的形式和效力

8.2.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招

投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)模暈槲窗磿r遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)

文件未按時解密，視為投標(biāo)文件撤回。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

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杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

供應(yīng)商向采購人遞交的投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分

組成，具體內(nèi)容如下：

9.1資格證明文件

（1）資格審查申請函

（2）資格審查證明文件，詳見招標(biāo)文件第五部分“投標(biāo)文件格式”之“資格證明

文件”《資格審查證明文件》。

9.2商務(wù)技術(shù)文件

（1）評分索引表；

（2）投標(biāo)函；

（3）法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書，同時須附法定代表人和授權(quán)委

托代表的有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供

前者）；

（4）廉政承諾書；

（5）商務(wù)/合同條款偏離表；

（6）公司介紹（供應(yīng)商基本情況表）；

（7）投標(biāo)人類似業(yè)績（附業(yè)績證明材料）；

（8）技術(shù)響應(yīng)表；

該表后附：投標(biāo)產(chǎn)品主體列入財政部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單

的，須提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)

證證書復(fù)印件。（如有）

（9）詳細(xì)實施方案：包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、生產(chǎn)（供貨）計劃、

工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法等。

（10）項目團隊介紹。投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個人員的情況

和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為

公司的固定職員。

（11）質(zhì)量保證及驗收方案。1、包括但不限于產(chǎn)品的性能先進性和技術(shù)成熟度、

穩(wěn)定性和可靠性、市場占有率和品牌信譽度。2、詳細(xì)的驗收方案（中標(biāo)后須提請采購

人確認(rèn)）。

（12）售后服務(wù)方案，包括產(chǎn)品的質(zhì)保期，售后服務(wù)范圍、售后服務(wù)響應(yīng)時間等。

（13）與商務(wù)技術(shù)評分有關(guān)的或投標(biāo)人認(rèn)為針對商務(wù)技術(shù)部分需要說明的其他文件

及資料。

9.3報價文件

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）報價明細(xì)表；

（3）中小企業(yè)聲明函；

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杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人、投標(biāo)產(chǎn)品制造商（貨物類項目）的小微企業(yè)聲明函（投

標(biāo)人在填寫該聲明函前，須先自查本企業(yè)及投標(biāo)產(chǎn)品制造商是否滿足小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)

準(zhǔn)，可通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁面查詢），未按要求出

具聲明函的，投標(biāo)報價不予扣減。

（4）投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具（如有）。

（5）投標(biāo)人如符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位

聲明函》（如有）。

（6）供應(yīng)商認(rèn)為針對報價需要說明的其他文件及資料。

9.5陳述和答辯

本項目不設(shè)陳述和答辯環(huán)節(jié)。

10.投標(biāo)函

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫采購文件中提供的投標(biāo)函和投標(biāo)相關(guān)附件。

10.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件中有關(guān)投標(biāo)有效期、采購需求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響

應(yīng)。投標(biāo)人在滿足采購文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購文件要求更有利于采

購人的承諾。

11.投標(biāo)報價

n.1本項目報價方式為總價包干。

11.2投標(biāo)人的報價是指投標(biāo)人在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給投標(biāo)

人所有費用，包括材料設(shè)備費用、運費、施工費、安裝調(diào)試費、培訓(xùn)費、企業(yè)管理費、

設(shè)計費（如有）、檢測費（如有）、風(fēng)險、利潤、稅金、等全部費用（包括招標(biāo)代理服

務(wù)費）

n.3投標(biāo)人在報價時可自行考慮一定的風(fēng)險系數(shù)（風(fēng)險包括政策性調(diào)價及市場材料

價格變化等因素）。

n.4本項目只允許一次報價，不允許以開標(biāo)后調(diào)整的報價作為評標(biāo)的依據(jù)（但按本

采購文件投標(biāo)須知投標(biāo)文件錯誤的修正并經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定或經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意的除

外）。

11.5本項目采購代理服務(wù)費由中標(biāo)人承擔(dān)，相關(guān)成本支出由投標(biāo)人自行考慮。采購

代理服務(wù)費計費標(biāo)準(zhǔn)詳見前附表。

H.6其它需在報價中考慮的因素：

（1）用戶需求中明確的需供應(yīng)商承擔(dān)的費用均應(yīng)含在投標(biāo)報價中；

（2）采購文件未明示但投標(biāo)人認(rèn)為可能產(chǎn)生的潛在費用支出均需自行考慮并計入投

標(biāo)總價中；

（3）對于沒有填報的項目，采購人將不再支付，并均認(rèn)為已包含在報價內(nèi)。

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杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校

11.6投標(biāo)貨幣

本項目采購人民幣報價。

12.投標(biāo)保證金

12.1本項目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損失的，

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)文件的投標(biāo)有效期詳見前附表。

13.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投

標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。

投標(biāo)人可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不

會被要求和允許修正其投標(biāo)。

13.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

14.投標(biāo)文件的式樣

14.1投標(biāo)人通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-

政府采購項目電子交易操作指南”。

14.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投

標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（3）一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴格式

為.bfbs）o

（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價響應(yīng)文件

三部分內(nèi)容。

14.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人資格證明書及授權(quán)委托函的格式、簽字、蓋

章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購文件格式要求，否則投標(biāo)文件無效。

14.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件

規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，以便評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，點擊評分項，可直

接定位到該評分項內(nèi)容。

如對招標(biāo)文件的某項要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，

則評標(biāo)委員會在評審時會提示投標(biāo)人未對此項招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分

影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)

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定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

（四）投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的遞交

15.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時間前,

供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺，到達(dá)開標(biāo)時間后，解密投標(biāo)文件。

a.供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

15.2備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時間前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式

寄達(dá)采購代理機構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤形式放在密封袋

中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或

者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

b.供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

16.投標(biāo)截止期

16.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時間和地點遞交投標(biāo)文件。逾期送達(dá)將予以

拒收。

16.2采購人收到投標(biāo)文件的時間不得遲于供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的截止時間。

16.3采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止日期。

在此情況下，采購人與供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止

期。

16.4在投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件，采購人將不予接收。

17.投標(biāo)文件的修改與撤回

17.1供供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以補充、修改或

者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。

17.2在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)作任何修改。

17.3從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，

供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。

（五）開標(biāo)與評標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。若采購人按本須知第7條規(guī)

定，通過修改采購文件更改了開標(biāo)時間和地點的，以后者為準(zhǔn)。

18.2開評標(biāo)期間，供應(yīng)商代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情

況。供應(yīng)商代表不參加開標(biāo)程序的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提

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出異議。

18.3開標(biāo)程序：

18.3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按''政

府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)

場確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)程序的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商

的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

18.3.2開標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)程序第二階段會議。在線公布

經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)人的《報價響應(yīng)文件》，在線公布開

標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說

明理由，否則視為無異議）。報價響應(yīng)文件開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、

準(zhǔn)確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或

成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

18.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供

數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

19.評標(biāo)

19.1評標(biāo)組織

評標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)組織，依法組建由5人及以上奇數(shù)人員組成的評標(biāo)委

員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)詢、評審等。評標(biāo)委員會由政府采購相關(guān)專家等組

成，其中政府采購專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

19.2評標(biāo)紀(jì)律

本次評標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進行，評標(biāo)委員會成員名單在定標(biāo)前將保密。

19.3評標(biāo)辦法

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采用綜合評分法，詳見采購文件第六部分“評標(biāo)辦法”。

20.廢標(biāo)

20.1出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

20.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采

購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

20.3廢標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管

部門批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購。

（六）確定中標(biāo)人及授予合同

21.中標(biāo)人的確定

21.1招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交招標(biāo)人。

采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的中標(biāo)候選人名單中

按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購

文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。

采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)

人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為

中標(biāo)人。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出

中標(biāo)、成交通知書，并將在發(fā)布招標(biāo)公告的同一網(wǎng)站公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件隨

中標(biāo)結(jié)果同時公告。公告期限為1個工作日。

21.2除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)不得以任何理由組

織重新評審。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)

書面報告本級人民政府財政部門。

21.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放

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棄中標(biāo)。

21.4投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。

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