附件5☆內部《薄膜太陽能行業環境管理體系實施指南》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（任務來源、工作過程、主要參加單位和工作組成員。）1、任務來源根據中國科技產業化促進會2018年第三批中國科技產業化促進會團體標準項目計劃（中科促[2018]37號）文的要求，《薄膜太陽能行業環境管理體系實施指南》（計劃編號為T/CSPSTC-3-JH201814）由中國科技產業化促進會進行歸口管理，由漢能移動能源控股集團有限公司負責組織制定工作。2、工作過程（1）提出制定的必要性自1996年我國等同轉化《環境管理體系規范及使用指南》（GB/T24001-1996）并在各個行業中大力推廣實施以來，組織通過建立、實施、保持和持續改進環境管理體系，對環境因素進行了有效控制，改善了環境績效，減少了環境影響，取得了顯著的環境、經濟和社會效益。實踐表明，開展環境管理體系的建立、實施工作，對組織提升企業形象、強化和提高環境管理水平、增強國際競爭力、實現污染預防、成本降低和持續改進等方面都具有十分重要的意義。《環境管理體系通用實施指南》（GB/T24004-2017）的內容適用性寬泛，有必要做出適當地保留與改進，以期將適用于薄膜太陽能行業的環境管理方法和工具引入組織的環境管理體系，滿足日益高漲和嚴苛的相關方的需求和期望。（3）成立標準制定工作組2018年8月，漢能移動能源控股集團有限公司與13家協作單位共同成立了標準制定工作組，并明確了各單位工作任務、工作要求和時間節點，擬定了工作計劃。（4）行業調研以工作組的身份，漢能移動能源控股集團有限公司組織相關人員對薄膜太陽能企業的環境管理模式、產業特點、控制節點、相關方等內容進行了詳細調研，結合漢能在建設薄膜太陽能電池產業園的經驗，并在環境管理體系標準要求下，保證該團標的先進性及實用性。（5）召開專家研討會2018年11月27日在北京召開了《薄膜太陽能行業環境管理體系實施指南》團體標準研討會，會議由中國科技產業化促進會標準化技術委員會組織，與會人員涵蓋了科研院校、使用單位、檢測機構等領域的專家，與會專家就標準的范圍、術語與定義、主要內容等方面進行了討論。3、主要參加單位和工作組成員主編單位：漢能移動能源控股集團有限公司參編單位：中國標準化研究院、中國電子工業標準化技術協會、中國質量認證中心、中國泰爾實驗室、鑒衡認證中心、北京信息科技大學，成都中建材光電材料科技有限公司、河北漢盛光電科技有限公司、龍焱能源科技（杭州）有限公司、杭州纖納光電科技有限公司、天津奧普林特通訊器材組件有限公司、建滔特種樹脂有限公司、張家港康得新光電材料有限公司。二、編制原則和主要內容（企業標準編寫原則和主要內容，修訂標準時應列出與原標準的主要差異和理由。）1、編制原則本標準結合我國薄膜太陽能電池產業園目前的建設情況，以體現標準的科學性、先進性、合理性及實用性為原則，充分滿足使用者的要求。——法律法規：《中華人民共和國標準化法》（2017年修訂版）、《團體標準管理規定（試行）》、《中國科技產業化促進會團體標準制定管理辦法》等；——相關標準：《標準化工作導則》（GB/T1.1-2009）、《環境管理體系規范及使用指南》（GB/T24001-2016）、《環境管理體系通用實施指南》（GB/T24004-2017）；——薄膜太陽能企業的環境管理體系手冊。2、主要內容T/CSPSTC-3-JH201814《薄膜太陽能行業環境管理體系實施指南》團體標準主要包含以下XX項內容：（1）標準框架按照《環境管理體系通用實施指南》（GB/T24004-2017）編制章節要求，本標準結構框架包括以下內容：前言1適用范圍2規范性引用文件3術語和定義4組織所處的環境5領導作用6策劃7支持8運行9績效評價10改進（2）“適用范圍”部分給出了薄膜太陽能企業提供了建立、實施、保持和改進環境管理體系的系統指導性建議。本標準適用于企業內產品和服務相關的全部業務單元，及其為確保以上業務實現所設計的場所、部門；并適用于組織基于生命周期觀點確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動、產品和服務的環境因素。本標準中提及的薄膜太陽能企業符合《環境管理體系規范及使用指南》（GB/T24001-2016）和《環境管理體系通用實施指南》（GB/T24004-2017）的要求。（3）“規范性引用文件”部分給出了本標準引用的有關文件名稱及文號，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。（4）“術語和定義”部分就薄膜太陽能電池、環境管理組織機構、秘書處分別進行了術語定義，同時《環境管理體系規范及使用指南》（GB/T24001-2016）和《環境管理體系通用實施指南》（GB/T24004-2017）對其他術語的界定也適用于本標準。（5）“組織所處的環境”部分主要包括了：“4.1管理體系所處的環境”、“4.2相關方的需求和期望”、“環境管理體系范圍”、“環境管理體系模式”四節內容。（6）“領導作用”部分主要包括了“5.1領導作用與承諾”、“5.2環境方針”、“組織的角色、職責和權限”三節內容。（7）“策劃”部分主要包括了“6.1應對風險和機遇的措施”、“6.2合規義務”、“6.3環境目標及其實現方案”、“6.4績效參數”四節內容。（8）“支持”部分主要包括了“7.1資源”、“7.2能力”、“7.3意識”、“7.4信息交流”、“文件化信息”五節內容。（9）“運行”部分主要包括了“8.1運行策劃和控制”、“8.2應急準備和響應”兩節內容。（10）“績效評價”部分主要包括了“9.1監測和測量”、“9.2合規性評價”、“9.3內部審核”、“9.4管理評審”四節內容。（11）“改進”部分主要包括了“10.1不符合、糾正措施和預防措施”、“9.2持續改進”兩節內容。三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果通過開展環境管理體系的建立、實施、保持和持續改進工作，達到提升企業形象、強化和提高環境管理水平、對環境因素進行有效控制，實現污染預防、成本降低，減少環境影響。四、采標情況（采用國際標準或國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況。）無五、