安徽省地方標準編制說明標準名稱區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范任務(wù)來源（項目計劃號）安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達〈區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范〉等298項地方標準計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕357號），項目計劃號2021-2-1。第一起草單位（蓋章）安徽省震災風險防治中心單位地址安徽省合肥市蜀山區(qū)長江西路558號參與起草單位合肥工業(yè)大學標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話1曹均鋒安徽省震災風險防治中心副主任高制情況1、編制過程簡介標準申請立項：《區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范》2021年3月提出制定申請。2021年6月就項目的必要性、可行性、適用范圍、擬要解決的主要問題及預期作用和效益等進行立項匯報；2021年9月收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達《區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范》等298項地方標準計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2021〕357號）后，成立由安徽省震災風險防治中心、合肥工業(yè)大學等單位人員組成的標準編制小組，成員有：曹均鋒等。標準起草過程：2021年9月，標準編制組進行標準編制相關(guān)培訓，組織標準相關(guān)編寫人員與省內(nèi)外相關(guān)單位交流經(jīng)驗，進行標準編寫人員具體分工。2021年10-12月，標準編制組多次召開編制會議，就章節(jié)安排、關(guān)鍵條文細節(jié)展開討論，并廣泛征求行業(yè)內(nèi)專家的意見完成標準咨詢稿。2022年2月，標準編制組邀請中國科學技術(shù)大學、安徽省市場監(jiān)督管理局、中國地震災害防御中心等單位的專家召開了專家咨詢論證會，對標準咨詢文本進行了討論，并在討論的基礎(chǔ)上再次修改形成了征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義必要性：區(qū)域性地震安全性評價工作作為政府實現(xiàn)社會承諾、進一步優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措，是踐行以人民安全為宗旨的發(fā)展理念，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防要求不降低，最大程度地減輕地震災害風險的必然要求。目前，區(qū)域性地震安全性評價工作在我省開展過程中沒有統(tǒng)一技術(shù)標準，主要參照中國地震局震害防御司《區(qū)域性地震安全性評價工作大綱（試行）》（2019）21號執(zhí)行，而該大綱僅以綱要形式規(guī)定區(qū)域安評的內(nèi)容和基本要求的指導性文件，在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上都較簡單，可操作性不夠強。隨著對全省區(qū)域安評工作開展的深入，原有大綱已難以滿足區(qū)域安評的技術(shù)需求，同時考慮到安徽當?shù)貜碗s的地震地質(zhì)條件，為規(guī)范和指導全省區(qū)域地震安全性評價工作，需要制定《區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范》。意義：本標準以指導全省的區(qū)域性地震安全性評價工作為目標，以強化項目工作質(zhì)量為重點，在總結(jié)先行先試經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外區(qū)域評估最新發(fā)展和研究成果，對區(qū)域性地震安全性評價的工作內(nèi)容、工作方法、工作量、技術(shù)要求、成果表述、技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)等進行規(guī)范，以促進我省各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的科學性、可靠性和使用的便民化，對確保建設(shè)工程地震安全具有十分重要的意義，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系《中華人民共和國標準化法》第十三條規(guī)定，為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準。而本標準制定針對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城市整體改造區(qū)域和企業(yè)集中建設(shè)區(qū)等具有較大規(guī)模范圍區(qū)域開展的地震安全性評價工作，成果可以直接應用于區(qū)內(nèi)除中震防發(fā)[2015]59號文所列的重大工程目錄以外的、不同于一般工程的較為重要的新建、擴建、改建建設(shè)工程選址、抗震設(shè)防要求確定、地震風險評價，也適用于該區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃及防震減災對策制定等工作，同時考慮到安徽當?shù)貜碗s的地震地質(zhì)條件，可以制定地方標準《區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范》。本標準的制定參照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）及《地方標準修訂工作指南》（DB34/T2800-2020），按照安徽省地方標準制定要求進行立項、起草、征求意見、送審、技術(shù)審查、審核、發(fā)布和備案等工作流程。本標準編制過程中，充分借鑒現(xiàn)有的標準和業(yè)務(wù)規(guī)范，參考借鑒的資料主要有：[1]GB/T18207.1防震減災術(shù)語第1部分：基本術(shù)語[2]GB17740-2017地震震級的規(guī)定[3]JGJ83-2011軟土地區(qū)巖土工程勘察規(guī)程[4]DZ/T0170-2020淺層地震勘查技術(shù)規(guī)范[5]GB/T50269-2015地基動力特性測試規(guī)范[6]GB/T13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼[7]DB34/T2800-2020地方標準修訂工作指南[8]區(qū)域性地震安全性評價工作大綱（試行）[9]GB17741-2005工程場地地震安全性評價[10]GB18306-2015中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖[11]\t"/webarbs/book/246/_self"GB50021-2001巖土工程勘察規(guī)范[12]GB/T36072-2018活動斷層探測4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）主要條款：本標準的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、區(qū)域地震活動性和地震構(gòu)造評價、近場區(qū)地震活動性和地震構(gòu)造評價、目標區(qū)主要斷層勘察和活動性鑒定、目標區(qū)地震工程地質(zhì)條件勘測、地震動預測方程確定、概率地震危險性評價、目標區(qū)地震動參數(shù)確定、目標區(qū)地震地質(zhì)災害評價、技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)及成果錄入組成。其中“區(qū)域地震活動性和地震構(gòu)造評價”、“近場區(qū)地震活動性和地震構(gòu)造評價”、“目標區(qū)主要斷層勘察和活動性鑒定”、“目標區(qū)地震工程地質(zhì)條件勘測”、“地震動預測方程確定”、“概率地震危險性評價”、“目標區(qū)地震動參數(shù)確定”、“目標區(qū)地震地質(zhì)災害評價”是本標準的主要技術(shù)內(nèi)容。區(qū)域地震活動性和地震構(gòu)造評價地震活動性部分明確地震資料收集和目錄編制、區(qū)域地震活動時空特征、區(qū)域現(xiàn)代構(gòu)造應力場特征、區(qū)域地震震中分布圖以及破壞性地震影響烈度圖編制相應要求；地震構(gòu)造評價部分明確區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造背景、區(qū)域新構(gòu)造特征、地震發(fā)生的地球物理場及深部構(gòu)造特征、區(qū)域內(nèi)各主要斷層的活動性、區(qū)域地震構(gòu)造特征分析以及區(qū)域地震構(gòu)造圖編制相關(guān)要求。近場區(qū)地震活動性和地震構(gòu)造評價明確近場地震活動性、鑒定主要斷層活動性相關(guān)要求，編制近場區(qū)主要斷層活動性特征，研究近場區(qū)地震活動與斷層之間關(guān)系，綜合評價近場區(qū)地震構(gòu)造特征。目標區(qū)主要斷層勘察和活動性鑒定開展斷層控制性調(diào)查與探測，查明目標區(qū)是否存在斷層；目標區(qū)第四紀以來有活動的主要斷層應開展活動性鑒定；編制目標區(qū)主要斷層活動性特征一覽表和目標區(qū)主要斷層分布圖；分析目標區(qū)地震構(gòu)造特征，評價目標區(qū)主要斷層的性質(zhì)、活動時代、位移和運動特征；分析目標區(qū)主要斷層與近場區(qū)活動斷層的構(gòu)造聯(lián)系，評價目標區(qū)范圍內(nèi)發(fā)震構(gòu)造潛在地震活動產(chǎn)生地表斷錯的可能性。4、目標區(qū)地震工程地質(zhì)條件勘測應搜集目標區(qū)及其附近地形地貌、地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、場地土類型、場地類別等已有工程地質(zhì)條件資料；應調(diào)查地震造成的目標區(qū)及其附近砂土液化、軟土震陷、地表破裂等地震地質(zhì)災害現(xiàn)象；明確目標區(qū)控制性地震鉆孔、采集分層巖土的原狀土樣、測試鉆孔巖土層物理性能指標、場地巖土動力性質(zhì)測試相關(guān)要求。5、地震動預測方程確定明確地震動預測方程及基巖地震動預測方程確定的相關(guān)要求。6、概率地震危險性評價明確地震統(tǒng)計區(qū)劃分、潛在震源區(qū)劃分、地震動活動性參數(shù)相關(guān)要求，地震危險性分析計算應根據(jù)目標區(qū)范圍內(nèi)地震動參數(shù)可能的分布特征，確定計算控制點。計算控制點應包括所有控制性地震鉆孔。計算目標區(qū)各控制點多概率水準基巖水平向地震動峰值加速度和加速度反應譜（阻尼比5%、周期應不小于6s），概率水準應不少于50年和100年超越概率63%、10%、2%，且應包括與目標區(qū)規(guī)劃工程需求相適應的概率水準。應計算給出地震動參數(shù)超越概率曲線。計算地震動反應譜時，周期點的分布應能控制反應譜形狀，數(shù)目應不少于20個。7、目標區(qū)地震動參數(shù)確定明確目標區(qū)地震反應分析模型的建立、輸入地震動時程的確定、場地土層地震反應分析計算、目標區(qū)場地地震動參數(shù)確定、設(shè)定場點地震動參數(shù)確定相關(guān)要求。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）擬進行的標準宣貫從地方標準《區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)規(guī)范》頒布實施之日開始，將長期堅持。宣貫對象：市縣地震工作主管部門工作人員、區(qū)域性地震安全性評價項目建設(shè)單位、區(qū)域性地震安全性評價從業(yè)單位和從業(yè)人員。主要技術(shù)措施：（1）公開宣傳：標準頒布、實施前及時在行業(yè)公眾媒體、門戶網(wǎng)站等對外對內(nèi)平臺公開宣傳，促進市縣地震工作主管部門工作人員、區(qū)域性地震安全性評價項目建設(shè)單位、區(qū)域性地震安全性評價從業(yè)單位和從業(yè)人員及時關(guān)注，引起有關(guān)部門重視并積極動員學習標準和準備貫徹實施標準。（2）集中學習培訓：分批次組織全省范圍內(nèi)從事區(qū)域性地震安全性評價工作的管理人員和技術(shù)人員參加標準宣貫培訓，邀請行業(yè)知名專家和標準編寫者就標準相關(guān)內(nèi)容進行集中授課。（3）交流探討：組織召開《區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)