PAGEPAGE1疫情應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于社區(qū)在發(fā)生疫情，如新型冠狀病毒肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，組織開(kāi)展的應(yīng)急響應(yīng)和社區(qū)動(dòng)員工作。預(yù)案涵蓋了社區(qū)內(nèi)居民、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)合等各個(gè)層面的應(yīng)急響應(yīng)措施，旨在保障社區(qū)居民的生命安全和身體健康，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）依據(jù)疫情危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般。（2）響應(yīng)等級(jí)確實(shí)定應(yīng)綜合考慮疫情發(fā)展的趨勢(shì)、社區(qū)資源的可用性、社會(huì)穩(wěn)定需求等因素。（3）響應(yīng)等級(jí)可依據(jù)疫情的更改和進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。2響應(yīng)等級(jí)劃分：（1）特別重點(diǎn)疫情：指疫情對(duì)社區(qū)居民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，可能引發(fā)社會(huì)恐慌，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)幫忙的疫情。（2）重點(diǎn)疫情：指疫情對(duì)社區(qū)居民生命安全構(gòu)成較大威逼，可能影響社區(qū)正常秩序的疫情。（3）較大疫情：指疫情對(duì)社區(qū)居民生命安全構(gòu)成確定威逼，可能對(duì)社區(qū)局部區(qū)域造成影響的疫情。（4）一般疫情：指疫情對(duì)社區(qū)居民生命安全影響較小，緊要影響社區(qū)特定場(chǎng)合或個(gè)人，可通過(guò)社區(qū)氣力掌控處理的疫情。3分級(jí)響應(yīng)措施：（1）特別重點(diǎn)疫情：?jiǎn)?dòng)最高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，趕忙上報(bào)上級(jí)部門(mén)，協(xié)調(diào)各方資源，全力應(yīng)對(duì)。（2）重點(diǎn)疫情：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，快速采取掌控措施，確保疫情不擴(kuò)散。（3）較大疫情：?jiǎn)?dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取防控措施，減少疫情傳播。（4）一般疫情：?jiǎn)?dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取針對(duì)性措施，掌控疫情發(fā)展。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式：本社區(qū)疫情應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員采取分級(jí)響應(yīng)的組織形式，依據(jù)疫情等級(jí)和應(yīng)急需求，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部和工作小組。2構(gòu)成單位（部門(mén)）：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、物資保障組、醫(yī)療救助組、信息宣傳組、秩序維護(hù)組等。（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，收集、整理和上報(bào)疫情信息。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疫情處理，指揮救援氣力，協(xié)調(diào)各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)工作。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)和管理。（5）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)疫情醫(yī)療救治工作，包含隔離病患、供應(yīng)醫(yī)療咨詢、幫忙醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（6）信息宣傳組：負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和發(fā)布，以及開(kāi)展宣傳教育工作。（7）秩序維護(hù)組：負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)秩序，保障居民生活正常進(jìn)行，防止疫情擴(kuò)散。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度疫情應(yīng)急工作；（2）訂立疫情應(yīng)急響應(yīng)方案和措施；（3）組織各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處理工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告疫情情況和應(yīng)急工作進(jìn)展。2辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；（3）收集、整理和上報(bào)疫情信息；（4）處理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。3現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疫情處理，指揮救援氣力；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)工作，確保應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；（3）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)疫情情況和應(yīng)急處理進(jìn)展。4物資保障組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)和管理；（2）確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)供應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)其他部門(mén)物資需求。5醫(yī)療救助組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)疫情醫(yī)療救治工作；（2）供應(yīng)隔離病患、醫(yī)療咨詢等服務(wù)；（3）幫忙醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展救治工作。6信息宣傳組職責(zé)：（1）收集、分析和發(fā)布疫情信息；（2）開(kāi)展宣傳教育工作，提高居民防疫意識(shí)；（3）協(xié)調(diào)媒體宣傳報(bào)道。7秩序維護(hù)組職責(zé)：（1）維護(hù)社區(qū)秩序，保障居民生活正常進(jìn)行；（2）防止疫情擴(kuò)散，幫忙相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情防控工作；（3）處理突發(fā)事件，確保社區(qū)安全穩(wěn)定。（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組構(gòu)成：各工作小組由應(yīng)急指揮部相關(guān)成員和相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成，具體構(gòu)成可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2職責(zé)分工：各工作小組依照職責(zé)分工，明確小構(gòu)成員的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效開(kāi)展。3行動(dòng)任務(wù)：各工作小組在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)行動(dòng)任務(wù)，依照預(yù)案要求，快速開(kāi)展應(yīng)急處理工作。具體行動(dòng)任務(wù)包含但不限于：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：組織氣力，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)疫情處理，確保疫情得到有效掌控；（2）物資保障組：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處理需求；（3）醫(yī)療救助組：供應(yīng)醫(yī)療救治服務(wù)，保障病患生命安全；（4）信息宣傳組：及時(shí)發(fā)布疫情信息，開(kāi)展宣傳教育工作；（5）秩序維護(hù)組：維護(hù)社區(qū)秩序，保障居民生活正常進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：社區(qū)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，用于接收疫情報(bào)告、咨詢和求助。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)，確保24小時(shí)暢通。（二）事故信息接收1接收范圍：接收社區(qū)居民、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)合等報(bào)告的疫情信息，包含疑似病例、確診病例、疫情擴(kuò)散情況等。2接收方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式接收信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：（1）接收信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)，推斷信息真實(shí)性；（2）依據(jù)信息內(nèi)容，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）將信息及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部；（4）應(yīng)急指揮部依據(jù)情況決議是否啟動(dòng)更高等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。2通報(bào)方式：口頭、電話、短信、電子郵件等方式。3責(zé)任人：接收信息的人員和應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)疫情信息后，趕忙啟動(dòng)報(bào)告流程；（2）通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告；（3）上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位接收?qǐng)?bào)告后，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)和處理。2報(bào)告內(nèi)容：（1）疫情基本情況，包含病例數(shù)量、疫情分布等；（2）應(yīng)急處理措施和進(jìn)展情況；（3）需要上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：接到疫情信息后，趕忙報(bào)告，最遲不超出1小時(shí)。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：（1）通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)；（2）依據(jù)實(shí)際情況，采取書(shū)面報(bào)告、口頭報(bào)告等形式。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)疫情情況，確定需要通報(bào)的部門(mén)或單位；（2）通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含疫情基本情況、應(yīng)急處理措施和進(jìn)展情況等；（3）通報(bào)后，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)部門(mén)或單位的響應(yīng)情況。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。（六）信息發(fā)布和保密1信息發(fā)布：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布疫情信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；（2）信息發(fā)布應(yīng)遵奉并服從公開(kāi)、透亮、準(zhǔn)確的原則。2保密：（1）涉及個(gè)人隱私的疫情信息，應(yīng)予以保密；（2）未經(jīng)授權(quán)，不得擅自發(fā)布、傳播疫情信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：（1）信息收集：應(yīng)急指揮部通過(guò)多種渠道收集疫情信息，包含居民報(bào)告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)通報(bào)等。（2）信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）應(yīng)急響應(yīng)決策：依據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。（4）響應(yīng)宣布：應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通報(bào)和公共信息發(fā)布渠道，宣布響應(yīng)啟動(dòng)和采取的措施。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息分析結(jié)果，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)置或監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件：（1）事故性質(zhì)：疫情的性質(zhì)是否符合應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。（2）嚴(yán)重程度：疫情的嚴(yán)重程度是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件。（3）影響范圍：疫情的影響范圍是否超出社區(qū)可控范圍。（4）可控性：社區(qū)是否有本領(lǐng)掌控和處理疫情。2決策過(guò)程：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上述條件進(jìn)行綜合評(píng)估；（2）必需時(shí)，可組織專家進(jìn)行會(huì)商，供應(yīng)專業(yè)看法；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。3響應(yīng)宣布：（1）應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)向相關(guān)部門(mén)和人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)；（2）通過(guò)社區(qū)廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向公眾宣布響應(yīng)啟動(dòng)和采取的措施。（三）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警啟動(dòng)條件：（1）疫情信息顯示可能發(fā)生較大疫情；（2）社區(qū)防控本領(lǐng)有限，可能需要上級(jí)幫忙。2預(yù)警啟動(dòng)程序：（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警程序；（2）做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包含物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、培訓(xùn)等；（3）實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必需性。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析應(yīng)急處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。4信息通報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)通報(bào)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整情況。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：（1）社區(qū)廣播系統(tǒng)：通過(guò)社區(qū)廣播系統(tǒng)向居民發(fā)布預(yù)警信息。（2）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。（3）短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)向居民發(fā)送預(yù)警信息。（4）宣傳欄和公告牌：在社區(qū)公共場(chǎng)合設(shè)置宣傳欄和公告牌，張貼預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式：（1）文字信息：包含預(yù)警級(jí)別、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對(duì)措施等。（2）語(yǔ)音信息：通過(guò)廣播系統(tǒng)播放預(yù)警語(yǔ)音信息。（3）圖文信息：結(jié)合文字和圖片，更直觀地呈現(xiàn)預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：（1）預(yù)警級(jí)別：依據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。（2）預(yù)警內(nèi)容：簡(jiǎn)要描述預(yù)警原因、可能影響范圍和嚴(yán)重程度。（3）應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)居民應(yīng)采取的防備措施和建議。（4）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，方便居民咨詢和報(bào)告。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、秩序維護(hù)、物資保障等小組。（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備：（1）儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。（2）儲(chǔ)備必需的防疫物資，如體溫計(jì)、隔離服、防護(hù)眼鏡等。3裝備準(zhǔn)備：（1）確保應(yīng)急裝備完好，如救助車(chē)、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等。（2）對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在應(yīng)急時(shí)能正常使用。4后勤準(zhǔn)備：（1）確保應(yīng)急指揮部有充分的辦公場(chǎng)合和設(shè)施。（2）儲(chǔ)備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信息暢通。5通信準(zhǔn)備：（1）建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急小組、相關(guān)部門(mén)的通訊暢通。（2）定期測(cè)試通訊設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。（三）預(yù)警解除1解除條件：（1）疫情得到有效掌控，傳播風(fēng)險(xiǎn)降低。（2）社區(qū)防控措施到位，居民防范意識(shí)提高。（3）應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為已滿足解除預(yù)警的條件。2解除要求：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，提出解除預(yù)警的建議。（2）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告解除預(yù)警的情況。3責(zé)任人：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。（2）各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在預(yù)警解除過(guò)程中的工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)疫情的危害程度、影響范圍和社區(qū)掌控本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部趕忙召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。（2）信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告疫情情況和應(yīng)急響應(yīng)情況。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外資源，包含醫(yī)療、物資、人員等，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。（4）信息公開(kāi)：通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，保障公眾知情權(quán)。（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持和財(cái)力保障，包含食宿、交通、通訊等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：（1）設(shè)置警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）疏散受影響區(qū)域居民，確保安全。2人員搜救：（1）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。（2）確保搜救行動(dòng)的安全和有效性。3醫(yī)療救治：（1）組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)病患進(jìn)行救治。（2）確保救治措施的科學(xué)性和及時(shí)性。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：（1）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持：（1）供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等。（2）確保技術(shù)措施的科學(xué)性和規(guī)范性。6工程搶險(xiǎn)：（1）對(duì)受疫情影響的設(shè)施進(jìn)行搶修和保障。（2）確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)：（1）對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行環(huán)境清潔和消毒。（2）防止疫情擴(kuò)散到其他區(qū)域。8人員防護(hù)要求：（1）應(yīng)急人員需穿著防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服、手套等。（2）確保應(yīng)急人員的安全健康。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求：（1）當(dāng)社區(qū)自身本領(lǐng)不足以掌控疫情時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動(dòng)懇求幫忙程序。（2）明確懇求幫忙的對(duì)象、內(nèi)容、方式等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：（1）與上級(jí)主管部門(mén)、鄰近社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系：（1）明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。（2）確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件：（1）疫情得到有效掌控，傳播風(fēng)險(xiǎn)降至最低。（2）社區(qū)防控措施完善，居民健康得到保障。（3）應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為已滿足停止響應(yīng)的條件。2響應(yīng)停止的要求：（1）應(yīng)急指揮部提出停止響應(yīng)的建議。（2）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告響應(yīng)停止情況。3責(zé)任人：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。（2）各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在響應(yīng)停止過(guò)程中的工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理：對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行徹底的污染物清理，包含廢棄口罩、防護(hù)服、消毒液等。2環(huán)境消毒：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行徹底消毒，確保不留衛(wèi)生死角。3污染物處理：依照環(huán)保要求，對(duì)收集的污染物進(jìn)行分類、無(wú)害化處理，防止二次污染。4監(jiān)測(cè)評(píng)估：對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。5責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)共同負(fù)責(zé)污染物處理工作的監(jiān)督和落實(shí)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響：對(duì)疫情對(duì)社區(qū)生產(chǎn)秩序的影響進(jìn)行全面評(píng)估。2訂立恢復(fù)計(jì)劃：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)間表、措施等。3漸漸恢復(fù)：依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)。4監(jiān)督檢查：對(duì)生產(chǎn)秩序恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)工作順利進(jìn)行。5責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部和生產(chǎn)管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。（三）人員布置1受影響人員布置：對(duì)因疫情受到影響的居民、員工等進(jìn)行布置，包含臨時(shí)留宿、生活補(bǔ)貼等。2健康監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康情形得到關(guān)注。3心理輔導(dǎo)：供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。4復(fù)工復(fù)學(xué)：幫忙企業(yè)、學(xué)校等恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，保障居民的就業(yè)和子女教育需求。5責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部、民政部門(mén)、教育部門(mén)和人力資源部門(mén)共同負(fù)責(zé)人員布置工作。后期處理工作應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)工作緊密結(jié)合，確保在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，社區(qū)能夠快速恢復(fù)正常秩序。后期處理工作的完成情況將作為評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果的緊要依據(jù)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1保障單位及人員：（1）通信保障由社區(qū)信息化管理部門(mén)負(fù)責(zé)。（2）信息保障由應(yīng)急指揮部辦公室和信息宣傳組負(fù)責(zé)。2通信聯(lián)系方式和方法：（1）建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急小組、相關(guān)部門(mén)通訊暢通。（2）配備應(yīng)急通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。（3）確保緊要通訊渠道的24小時(shí)暢通。3備用方案：（1）訂立備用通訊方案，如使用公網(wǎng)電話、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等。（2）在主通訊設(shè)施損壞或無(wú)法使用時(shí)，趕忙啟動(dòng)備用方案。4保障責(zé)任人：（1）通信保障責(zé)任人負(fù)責(zé)通訊設(shè)備的維護(hù)和管理。（2）信息保障責(zé)任人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：（1）組建由醫(yī)療、衛(wèi)生、公安、消防等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的專家組。（2）建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員、治安巡邏人員等。（3）與鄰近社區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)與管理：（1）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。（2）建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的快速響應(yīng)和高效行動(dòng)。3責(zé)任人：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的整體管理和指揮。（2）各專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的日常管理和應(yīng)急準(zhǔn)備。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：（1）類型：包含醫(yī)療救助物資、防疫物資、防護(hù)用品、消毒用品等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定所需物資和裝備的數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急處理要求。（4）存放位置：明確物資和裝備的存放地方，便于快速取用。（5）運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用規(guī)程和注意事項(xiàng)。2更新及增補(bǔ)時(shí)限：（1）定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（2）依據(jù)實(shí)際需求和庫(kù)存情況，定期更新和增補(bǔ)物資和裝備。3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：（1）物資裝備管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理。（2）供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，以便及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急需求。4賬臺(tái)建立：（1）建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的進(jìn)出情況。（2）定期審計(jì)臺(tái)賬，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)：確保社區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)的穩(wěn)定，包含電力、燃?xì)獾取?應(yīng)急預(yù)案：訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的能源停止情況。3責(zé)任人：能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和應(yīng)急處理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，訂立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充分。2經(jīng)費(fèi)管理：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮和高效。3責(zé)任人：財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車(chē)輛和人員優(yōu)先通行。2交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)公共交通工具的調(diào)度，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。3責(zé)任人：交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸協(xié)調(diào)。（四）治安保障1社區(qū)巡邏：加強(qiáng)社區(qū)巡邏，維護(hù)社區(qū)治安秩序。2緊急情況應(yīng)對(duì)：訂立針對(duì)緊急情況的應(yīng)對(duì)措施，如人員疏散、治安維護(hù)等。3責(zé)任人：公安部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治安保障和緊急情況應(yīng)對(duì)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。2信息技術(shù)保障：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。3責(zé)任人：信息技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)支持和保障。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)疫情需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施等。2醫(yī)療救治本領(lǐng)提升：提升社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治本領(lǐng)，確保病患得到及時(shí)救治。3責(zé)任人：衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障和醫(yī)療救治本領(lǐng)提升。（七）后勤保障1食宿保障：確保應(yīng)急人員和生活受影響居民的食宿需求。2生活物資