PAGEPAGE1災區應急物資儲備調配預案總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，對災區應急物資的儲備和調配進行管理。預案旨在確保在事故發生后，能夠快速、有效地組織應急物資的調配，為救援行動供應必需的物資保障，減少事故造成的損失。二、響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四級。（2）依據事故影響范圍，將事故分為全國性、區域性、地方性三級。（3）依據生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為趕忙啟動、部分啟動、全面啟動三級。2響應分級標準：（1）特別重點事故：趕忙啟動，全面啟動應急響應，全力進行救援和物資保障。（2）重點事故：部分啟動應急響應，重點保障救援急需物資。（3）較大事故：啟動應急響應，按需調配物資。（4）一般事故：依據實際情況，適當調配物資，幫忙生產經營單位自行處理。3響應分級流程：（1）事故發生后，生產經營單位應依據事故情況，依照分級原則和標準，確定應急響應級別。（2）啟動應急響應后，趕忙向相關部門報告，并依照預案要求，組織實施應急物資儲備和調配。（3）應急物資調配應依據救援需要，合理調配，確保救援行動的順利進行。4響應分級調整：（1）在應急響應過程中，如事故情況發生更改，應趕忙調整響應級別。（2）調整響應級別時，應充分考慮事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協調、分級負責的應急組織形式。應急組織機構由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設應急指揮部和若干個工作小組。2應急指揮部應急指揮部是災區應急物資儲備調配的最高指揮機構，負責全面協調、指揮和監督災區應急物資儲備調配工作。應急指揮部由以下部門（單位）構成：生產經營單位緊要負責人：擔負總指揮，負責全面領導應急物資儲備調配工作。安全生產管理部門：負責訂立應急物資儲備調配方案，組織實施物資調配。物流管理部門：負責應急物資的采購、儲存、運輸和分發。財務部門：負責應急物資儲備資金的籌措和管理。人力資源部門：負責組織動員應急物資儲備調配所需的各類人員。技術保障部門：負責應急物資的技術支持和設備保障。3工作小組及職責分工應急指揮部下設以下工作小組，各小組具體構成、職責分工及行動任務如下：（1）物資儲備組構成：安全生產管理部門、物流管理部門、財務部門。職責分工：安全生產管理部門：負責訂立物資儲備計劃，組織物資采購。物流管理部門：負責物資的儲存、維護和管理。財務部門：負責物資儲備資金的籌措和管理。行動任務：確保應急物資儲備充分、完好，滿足應急需求。（2）物資調配組構成：安全生產管理部門、物流管理部門、人力資源部門。職責分工：安全生產管理部門：負責訂立物資調配方案，組織物資調配。物流管理部門：負責物資的運輸和分發。人力資源部門：負責組織調配物資分發所需的人力資源。行動任務：依據救援需求，合理調配物資，確保物資供應及時、到位。（3）技術保障組構成：技術保障部門、安全生產管理部門。職責分工：技術保障部門：負責應急物資的技術支持和設備保障。安全生產管理部門：負責協調技術保障工作。行動任務：為應急物資儲備調配供應技術支持和設備保障。（4）信息報送組構成：安全生產管理部門、人力資源部門。職責分工：安全生產管理部門：負責收集、整理和上報應急物資儲備調配信息。人力資源部門：負責組織信息報送工作。行動任務：及時、準確地向上級部門報告應急物資儲備調配情況。二、應急組織機構運作機制1應急指揮部負責指揮、協調和監督災區應急物資儲備調配工作，確保應急物資儲備調配工作的順利進行。2各工作小組在應急指揮部的統一領導下，依照職責分工，協同搭配，共同完成應急物資儲備調配任務。3應急組織機構應定期召開會議，總結經驗，改進工作，提高應急物資儲備調配本領。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話應24小時暢通，確保應急信息及時接收和處理。2應急值守電話包含：應急指揮部值班電話安全生產管理部門值班電話物流管理部門值班電話財務部門值班電話二、事故信息接收1事故信息接收方式：語音電話短信電子郵件網絡平臺2事故信息接收責任人：應急指揮部值班人員負責接收、記錄和初步處理事故信息。安全生產管理部門值班人員負責核實事故信息，并及時報告應急指揮部。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急指揮部值班人員接到事故信息后，趕忙報告應急指揮部。應急指揮部依據事故情況，決議啟動應急響應，并通知相關工作小組。各工作小組負責人接到通知后，趕忙組織本小組人員開展工作。2通報方式：語音電話短信內部網絡3通報責任人：應急指揮部值班人員負責事故信息的接收和初步處理。各工作小組負責人負責本小組的內部通報。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。安全生產管理部門負責整理事故信息，并依照上級要求進行報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因和初步評估人員傷亡和資產損失情況應急響應啟動情況需要上級支持的事項3報告時限：在事故發生后1小時內向上級主管部門和上級單位報告初步情況。在事故發生后24小時內提交認真的事故報告。4報告責任人：安全生產管理部門負責人負責事故信息的收集和整理。應急指揮部負責人負責事故信息的上報工作。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報事故信息。通過媒體發布事故信息，擴大社會影響。2通報程序：應急指揮部在啟動應急響應后，依據事故影響范圍和需要，決議向哪些部門或單位通報事故信息。安全生產管理部門負責聯系相關單位，并依照要求通報事故信息。3通報責任人：安全生產管理部門負責人負責事故信息的對外通報工作。應急指揮部負責人負責監督通報工作的實施。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進行信息收集和初步研判，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。初步研判應由安全生產管理部門、技術保障部門和人力資源部門共同參加。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式應急指揮部通過內部通訊系統、短信、電子郵件等方式通知各工作小組啟動應急響應。各工作小組負責人接到啟動通知后，趕忙組織本小組人員依照預案要求開展應急工作。二、響應分級與調整1響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為趕忙啟動、部分啟動、全面啟動三級。應急領導小組依據事故信息，結合響應分級明確的條件，決議啟動相應級別的應急響應。2響應調整響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。如事態惡化或得到掌控，應急指揮部應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。三、信息處理與研判要點1事故信息真實性驗證對接收到的事故信息進行核實，確保信息的真實性和準確性。2事故影響評估評估事故對人員、資產和環境的影響，以及可能造成的長期后果。3救援需求分析分析救援行動所需的物資、人力和技術支持。4風險預警對可能引發次生、衍生事故的風險進行預警，并采取相應的防備措施。5信息發布與溝通訂立信息發布計劃，確保信息及時、準確、有序地發布給相關人員。四、應急處理措施1應急物資調配依據救援需求，及時調配應急物資，確保救援行動的順利進行。2人員救援與救助組織救援隊伍進行人員搜救和救助，確保傷員得到及時救治。3設施搶修與恢復組織專業人員進行設施搶修，盡快恢復生產生活秩序。4環境保護與監測對事故現場和周邊環境進行監測，確保環境保護措施得到有效實施。5事故原因調查與分析組織事故原因調查，分析事故原因，提出防備措施，防止仿佛事故再次發生。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部辦公室生產經營單位官方網站生產經營單位內部通訊系統相關部門或單位聯絡平臺社會媒體和公共信息發布平臺2預警信息發布方式短信電子郵件電話網絡直播通告或公告3預警信息發布內容預警等級（如：一級預警、二級預警等）預警原因及可能的事故類型估量影響范圍和連續時間預警應對措施和建議聯系方式和責任人二、響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、工程搶險隊伍等。組織應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備核實應急物資儲備情況，確保物資充分、完好。對應急物資進行盤點和增補，確保隨時可用。3裝備準備檢查應急裝備的完好性，確保裝備能夠正常使用。對關鍵裝備進行維護和更新。4后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食物、飲用水、醫療用品等。準備必需的交通工具和通訊設備。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含衛星電話、無線電通訊設備等。建立跨部門、跨地區的應急通信聯絡機制。三、預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再存在對人員和資產的威逼。應急物資和裝備已收回，應急狀態下的資源配置恢復正常。2預警解除的要求應急指揮部辦公室發布預警解除通知。各工作小組依照預案要求，恢復正常工作狀態。對預警期間的工作進行總結和評估。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和通知發布。各工作小組負責人負責本小組的預警解除實施和后續工作。安全生產管理部門負責人負責預警解除后的總結評估工作。第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定應急指揮部依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為趕忙啟動、部分啟動、全面啟動三級。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開應急指揮部召開應急會議，分析事故情況，訂立應急響應措施。各工作小組負責人參加應急會議，匯報本小組的工作準備情況。（2）信息上報應急指揮部負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。安全生產管理部門負責收集、整理和上報事故信息。（3）資源協調應急指揮部協調各部門資源，確保救援工作順利進行。物資調配組負責應急物資的調配和分發。（4）信息公開應急指揮部負責向社會發布事故信息和應急響應進展情況。通過媒體和內部通訊系統進行信息公開。（5）后勤及財力保障工作財務部門負責應急響應的財力保障，確保資金及時到位。后勤部門負責應急響應的后勤保障，包含食物、飲用水、醫療用品等。二、應急處理1事故現場警戒疏散確保事故現場安全，設置警戒線，疏散無關人員。對事故現場進行監測，防止次生、衍生事故發生。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保傷員得到及時救治。使用專業設備和工具進行搜救工作。3醫療救治組織醫療救助隊伍進行現場救治，對傷員進行分類和分級救治。運輸傷員至醫療機構進行進一步治療。4現場監測對事故現場進行環境監測，確保環境安全。對事故影響區域進行空氣質量、水質等監測。5技術支持技術保障組供應必需的技術支持和設備保障。幫忙事故調查和原因分析。6工程搶險組織專業人員進行工程搶險，盡快恢復設施功能。采取必需措施，防止事故擴大。7環境保護防止事故對環境造成污染，采取有效措施進行環境保護。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求參加救援和應急處理的人員應佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙當事故無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙的程序和內容包含：事故概況需要幫忙的類型和數量聯絡方式和責任人2聯動程序及要求與外部救援氣力的聯動應遵奉并服從以下要求：明確指揮關系和職責分工建立信息共享機制協調救援行動3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。雙方應建立良好的溝通機制，確保救援行動的協調全都。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。應急救援工作基本完成，現場秩序得到恢復。2響應停止的要求應急指揮部發布響應停止通知。各工作小組依照預案要求，恢復正常工作狀態。對應急響應工作進行總結和評估。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和通知發布。各工作小組負責人負責本小組的響應停止實施和后續工作。第七部分后期處理一、污染物處理1污染物監測對事故現場及四周環境進行污染物監測，評估污染程度。定期發布監測結果，確保公眾和環境安全。2污染物清除組織專業人員進行污染物的清除工作，采取有效措施防止污染擴散。對污染區域進行清理和消毒，確保環境符合安全標準。3污染物處理將收集到的污染物依照環保規定進行處理，確保符合國家環保要求。對處理過程進行記錄和監督，確保污染物得到妥當處理。二、生產秩序恢復1設施修復組織專業技術人員對受損設施進行修復，確保盡快恢復生產。訂立修復計劃，明確修復時間表和責任人。2生產調度依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序穩定。組織員工進行技能培訓，提高生產效率。3質量監控加強產品質量監控，確保恢復生產后的產品質量符合標準。對生產過程進行嚴格的質量檢查。三、人員布置1傷員救治與痊愈對事故受傷人員進行救治，確保傷員得到及時、有效的治療。關注傷員痊愈情況，供應必需的痊愈服務。2員工心理疏導對事故現場相近員工進行心理疏導，緩解心理壓力。供應心理咨詢和幫忙，幫忙員工恢復正常生活。3員工返崗依據生產需要和員工情況，合理布置員工返崗。對因事故受傷或心理受到影響的員工供應必需的支持和幫忙。4員工培訓與再教育對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和防范本領。對因事故停工期間員工進行再教育，確保員工技能水平。四、后期處理工作要求1建立后期處理工作小組由相關部門人員構成后期處理工作小組，負責后期處理工作的組織、協調和實施。2訂立后期處理計劃訂立認真的后期處理計劃，明確處理任務、時間表和責任人。3跟蹤監督對后期處理工作進行跟蹤監督，確保各項措施得到有效執行。4總結評估后期處理工作完成后，對整個應急處理過程進行總結評估，找出問題和不足，為今后仿佛事件的處理供應經驗教訓。5責任追究對在后期處理過程中顯現的問題和責任，依法依規追究相關人員責任。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室安全生產管理部門物流管理部門財務部門人力資源部門技術保障部門各工作小組負責人外部救援氣力聯絡人公共應急信息平臺以上人員的通信聯系方式應確保24小時暢通。2通信方法使用衛星電話、無線電通訊設備、移動通訊網絡等通信手段。建立內部應急通訊網絡，確保信息傳遞快速、準確。3備用方案在主通訊線路故障時，啟用備用通訊線路。建立應急通訊小組，負責通訊線路的維護和故障排出。4保障責任人應急指揮部負責人負責總體通信與信息保障工作。各部門負責人負責本部門的通信與信息保障工作。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含事故調查、技術支持、風險評估等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、人員搜救、醫療救助等任務。協議應急救援隊伍：與外部救援氣力簽訂協議，在緊急情況下供應幫忙。2人員培訓定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和安全教育。對新加入的應急人員供應必需的培訓，確保其具備基本的應急處理本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備應急物資：包含救援工具、醫療用品、防護裝備、生活物資等。應急裝備：包含消防設備、救生設備、監測設備等。2物資和裝備管理明確物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件。建立物資和裝備臺賬，記錄認真信息。3更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據實際情況，及時更新和增補物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式物資管理部門負責人負責物資和裝備的采購、儲存、維護和管理。各工作小組負責人負責本小組所需物資和裝備的調配和使用。以上人員的聯系方式應確保24小時暢通。四、應急保障工作要求1定期檢查定期對通信設施、物資和裝備進行檢查，確保其處于備用狀態。2應急演練定期組織應急演練，檢驗應急保障措施的有效性。3資源協調在應急情況下，協調各方資源，確保應急保障工作順利進行。4應急預案更新依據實際情況和演練結果，及時更新應急預案，完善應急保障措施。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估對應急響應過程中所需的電力、燃料等能源進行評估，確保能源供應充分。2能源供應保障與能源供應商建立聯系，確保在應急情況下能夠快速恢復能源供應。在必需時，啟用備用能源設施，如發電機、應急照明等。二、經費保障1經費預算訂立應急響應的經費預算，包含物資采購、人員工資、設備租賃等費用。2經費撥付建立快速撥付機制，確保應急響應所需的經費及時到位。定期審核經費使用情況，確保經費合理、高效使用。三、交通運輸保障1交通協調與交通管理部門協調，確保應急救援車輛和人員能夠快速通行。在必需時，對事故現場周邊道路進行交通管制，確保救援通道暢通。2交通運輸保障措施準備應急車輛和運輸工具，確保物資和人員能夠及時運輸。四、治安保障1治安維護與公安部門協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。防止事故現場發生偷竊、破壞等違法行為。2應急隊伍安全對參加應急響應的隊伍進行安全教育和防護，確保其安全。五、技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含監測、分析、評估等。確保救援設備和技術手段的有效運用。2信息處理建立應急信息處理系統，確保信息及時、準確地傳遞。六、醫療保障1醫療資源調集醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。確保傷員得到及時、專業的救治。2醫療救助建立現場救助站，供應緊急醫療救助服務。七、后勤保障1食宿布置布置參加應急響應人員的食宿，確保其得到充分的休息和營養。2生活物資供應必需的生活物資，如飲用水、食品、個人衛生用品等。八、其他保障措施1法律法規支持確保應急響應過程中的行為符合相關法律法規。2社會公