PAGEPAGE1禍害救援人員培訓預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，對禍害救援人員的培訓工作。預案涵蓋了禍害救援人員的選拔、培訓、考核及日常管理等方面，旨在提高禍害救援人員的應急處理本領和救援水平，確保事故救援工作的順利進行。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，具體分級如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，如特別重點火災、爆炸、不安全化學品泄漏等，對人員生命安全、資產安全和環境造成極大威逼的情況。（2）二級響應：適用于較大事故，如較大火災、爆炸、不安全化學品泄漏等，對人員生命安全、資產安全和環境造成較大威逼的情況。（3）三級響應：適用于一般事故，如一般火災、爆炸、不安全化學品泄漏等，對人員生命安全、資產安全和環境造成確定威逼的情況。分級響應基本原則：（1）分級響應的原則是依照事故的嚴重程度和影響范圍來確定應急響應的級別。（2）各級應急響應應當遵奉并服從先掌控、后處理的原則，確保救援工作的有序進行。（3）各級應急響應應當依據實際情況，快捷調整響應級別，確保救援工作高效、有序。（4）各級應急響應應當加強組織協調，確保救援資源的合理調配和有效利用。（5）各級應急響應應當加強宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用分級響應的應急組織形式，依據事故的嚴重程度和影響范圍，分為一級、二級和三級應急響應。（2）應急組織構成單位（部門）及職責一級應急響應組織機構：總指揮：負責全面領導禍害救援工作，指揮協調各級救援氣力。副總指揮：幫忙總指揮工作，負責日常應急管理工作。應急指揮部辦公室：負責應急信息的收集、整理、上報和發布。救援協調組：負責組織協調救援隊伍、物資和裝備的調配。醫療救助組：負責傷員的救治和醫療幫忙。安全保衛組：負責事故現場的安全保衛和交通管制。環境監測組：負責對事故現場及周邊環境進行監測，確保環境安全。溝通聯絡組：負責應急信息的溝通與聯絡，確保信息暢通。二級應急響應組織機構：分指揮：負責具體事故現場的救援工作，協調相關部門和單位。救援協調組：負責組織協調救援隊伍、物資和裝備的調配。醫療救助組：負責傷員的救治和醫療幫忙。安全保衛組：負責事故現場的安全保衛和交通管制。溝通聯絡組：負責應急信息的溝通與聯絡，確保信息暢通。三級應急響應組織機構：現場指揮：負責具體事故現場的救援工作，協調相關人員。救援協調組：負責組織協調救援隊伍、物資和裝備的調配。醫療救助組：負責傷員的救治和醫療幫忙。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）救援協調組構成：組長、副組長、成員職責分工：組長：全面負責救援協調工作的組織與指揮。副組長：幫忙組長工作，負責救援物資和裝備的調配。成員：負責具體救援任務的實施和協調。行動任務：快速評估事故現場情況，確定救援方案。調集救援隊伍、物資和裝備。協調救援隊伍開展救援工作。（2）醫療救助組構成：組長、副組長、成員職責分工：組長：負責醫療救助工作的總體布置和指揮。副組長：幫忙組長工作，負責傷員的救治。成員：負責傷員的初步救治和醫療幫忙。行動任務：對傷員進行快速評估和分類。供應必需的醫療救治和幫忙。確保傷員得到及時、有效的救治。（3）安全保衛組構成：組長、副組長、成員職責分工：組長：負責安全保衛工作的總體布置和指揮。副組長：幫忙組長工作，負責現場安全檢查和交通管制。成員：負責現場安全保衛和交通管制。行動任務：進行現場安全檢查，確保救援人員安全。實施交通管制，保障救援車輛通行。防止無關人員進入事故現場。（4）環境監測組構成：組長、副組長、成員職責分工：組長：負責環境監測工作的總體布置和指揮。副組長：幫忙組長工作，負責環境監測數據的收集和分析。成員：負責環境監測數據的手記和監測。行動任務：對事故現場及周邊環境進行監測。分析環境監測數據，評估環境影響。提出環境整治和防護措施。（5）溝通聯絡組構成：組長、副組長、成員職責分工：組長：負責溝通聯絡工作的總體布置和指揮。副組長：幫忙組長工作，負責應急信息的收集和上報。成員：負責應急信息的收集、整理、上報和發布。行動任務：收集、整理和上報應急信息。發布應急信息，確保信息暢通。協調內外部溝通聯絡工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]24小時值班電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道現場報告：事故發生后，現場負責人應趕忙向應急值守電話報告。通訊報告：通過電話、短信、網絡等方式報告。自動監測報告：通過自動化監測系統自動報告。（2）事故信息接收責任人接收人：[姓名]，[職務]處理人：[姓名]，[職務]3內部通報程序（1）內部通報方式緊急會議：趕忙召開緊急會議，通報事故情況。內部通訊：通過企業內部通訊系統（如企業微信群、企業郵箱等）進行通報。（2）內部通報責任人通報人：[姓名]，[職務]確認人：[姓名]，[職務]4向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事故發生后，現場負責人應趕忙向應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，及時向應急指揮部匯報。應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因。事故的初步損失情況。救援工作的進展情況。采取的應急措施及效果。（3）報告時限現場報告：事故發生后趕忙報告。向上級主管部門、上級單位報告：事故發生后1小時內報告。（4）報告責任人報告人：[姓名]，[職務]確認人：[姓名]，[職務]5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式通報。依照相關部門或單位的通報要求，供應事故信息。（2）通報程序事故發生后，依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位。通過應急值守電話或指定聯系人進行通報。（3）通報責任人通報人：[姓名]，[職務]確認人：[姓名]，[職務]6信息保密在事故信息通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露。未經批準，不得對外發布事故信息。對泄露事故信息的人員，將依法追究責任。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急值守人員接到事故報告后，趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失情況等。通過現場報告、通訊報告、自動監測報告等多種渠道收集事故信息。（2）信息研判應急指揮部組織專業人員進行事故信息研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級明確的條件，確定是否實現響應啟動的條件。（3）響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據事故情況作出響應啟動的決策。應急領導小組可宣布啟動相應級別的應急響應，并發布應急響應命令。（4）響應啟動方式通過企業內部通訊系統發布應急響應命令。通過應急值守電話通知相關人員。確保全部相關人員及時知曉應急響應啟動。2依據事故信息自動啟動響應在條件允許的情況下，可設置自動觸發機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動的條件，但可能引發較大風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備工作，包含人員調配、物資儲備、裝備檢查等。實時跟蹤事態發展，一旦事態惡化，趕忙啟動相應級別的應急響應。4響應啟動后的跟蹤與調整（1）跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事故發展情況，收集相關信息，及時調整救援策略。加強與現場救援隊伍的溝通，了解救援進展和需求。（2）科學分析處理需求依據事態發展和救援進展，科學分析處理需求，確保救援工作的針對性和有效性。（3）及時調整響應級別依據事故更改情況，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。適時宣布應急響應的停止，恢復正常工作秩序。（4）責任人應急指揮部負責人：負責應急響應的全面指揮和協調。信息研判組負責人：負責事故信息的收集、研判和報告。應急響應組負責人：負責救援隊伍的調配、物資裝備的供應和救援工作的組織實施。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道企業內部廣播系統企業內部通訊平臺（如企業微信群、企業郵箱等）應急值守電話現場警示標志和指示牌（2）預警信息發布方式通過預先設定的應急響應程序自動發布由應急指揮部負責人或指定人員發布通過現場廣播、口頭通知等方式直接轉達（3）預警信息發布內容預警級別：如一級預警、二級預警等預警原因：簡要描述可能導致事故發生的風險或隱患預警范圍：明確受影響的區域或部門預警措施：要求員工采取的防備性措施聯系方式：應急指揮部聯系電話和聯系人2響應準備（1）隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時準備出動。對救援隊伍進行必需的安全教育和技能培訓。（2）物資準備檢查和增補應急救援所需的物資，如急救包、滅火器材、防護用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足初期救援需求。（3）裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。對特殊救援裝備進行校準和測試。（4）后勤準備確保救援現場的后勤保障，如飲食、留宿、醫療等。準備應急車輛和交通工具，確保救援行動的順利進行。（5）通信準備確保應急通信設備的正常工作，包含移動電話、對講機、衛星電話等。訂立通信聯絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件風險或隱患得到有效掌控，不再威逼到人員和資產安全。預警范圍內的風險因素得到除掉或降至可接受水平。（2）預警解除的要求應急指揮部負責人依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布，確保全部相關人員知曉。（3）預警解除的責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的最終決策。預警信息發布人：負責預警解除信息的發布。各部門負責人：負責本部門預警解除后的恢復正常工作秩序。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大事故。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定救援方案，明確各小組的任務和職責。信息上報：趕忙向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況，并依照要求上報信息。資源協調：協調各部門和單位，確保救援所需的物資、裝備和人力資源得到及時調配。信息公開：依據需要，通過企業內部通訊系統和公共媒體發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保救援行動所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線，防止無關人員進入。進行人員疏散，確保人員安全撤離至安全區域。（2）人員搜救組織救援隊伍進入現場進行人員搜救。采用專業設備和技巧進行搜救，確保搜救工作高效、有序。（3）醫療救治快速對傷員進行分類和救治，優先救治重傷員。搭建臨時醫療站，供應必需的醫療救助。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，包含空氣質量、水質、土壤等。監測數據實時上報，為決策供應依據。（5）技術支持調集專業技術人員供應技術支持，包含工程搶險、設備維護等。（6）工程搶險進行工程搶險，修復受損設施，防止事故擴大。（7）環境保護防止事故對環境造成進一步污染，采取措施進行環境整治。（8）人員防護要求救援人員必需佩戴適當的個人防護裝備。定期進行健康檢查，確保救援人員健康安全。3應急幫忙（1）懇求外部幫忙當事態無法掌控時，趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。明確幫忙懇求的程序和內容，包含所需資源、時間要求等。（2）聯動程序與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確指揮關系，確保救援行動的統一指揮。（3）外部氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。外部救援氣力與內部救援隊伍協同作戰，共同完成救援任務。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再威逼人員生命和資產安全。現場環境安全，恢復正常生產秩序。（2）響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止，恢復正常工作秩序。對救援工作進行總結評估，吸取經驗教訓。（3）響應停止的責任人應急指揮部負責人：負責宣布響應停止。各部門負責人：負責本部門響應停止后的工作交接。七、后期處理1污染物處理（1）污染調查與評估對事故現場及受影響區域進行全面的污染調查和風險評估。確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。（2）污染整治與清除依據調查結果，訂立污染整治和清除方案。采用適當的措施，如物理、化學或生物方法，清除或中和污染物。（3）環境監測在污染整治過程中，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。（4）責任追究對造成環境污染的責任人進行責任追究，依法進行處理。2生產秩序恢復（1）生產設施檢查與修復對受損的生產設施進行檢查，評估修復需求。訂立修復計劃，確保生產設施盡快恢復正常運行。（2）生產流程調整依據實際情況，調整生產流程，優化資源配置，提高生產效率。（3）生產恢復計劃訂立生產恢復計劃，明確恢復生產的時間表和責任分工。3人員布置（1）員工布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、生活保障等。依據員工意愿和公司政策，供應職業培訓和再就業服務。（2）傷員痊愈與賠償對受傷員工供應必需的醫療救治和痊愈服務。依據法律法規和公司政策，對受傷員工進行賠償。（3）心理幫忙為受事故影響的員工供應心理幫忙，幫忙他們克服心理創傷。4后期處理工作要求（1）及時性后期處理工作應快速開展，確保事故影響降至最低。（2）科學性后期處理工作應遵奉并服從科學原則，確保處理措施的有效性和安全性。（3）規范性后期處理工作應符合相關法律法規和行業標準。（4）責任明確明確后期處理工作的責任主體，確保各項工作得到有效落實。（5）信息透亮對后期處理工作的進展情況進行公開，接受社會監督。5后期處理責任人后期處理工作由應急指揮部負責，具體責任人如下：污染物處理責任人：[姓名]，[職務]生產秩序恢復責任人：[姓名]，[職務]人員布置責任人：[姓名]，[職務]各相關部門負責人依據職責分工，共同推動后期處理工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]應急值守人員：[電話號碼]，[聯系人姓名]應急救援隊伍：[電話號碼]，[聯系人姓名]醫療救助單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]有關部門及單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]（2）通信方法使用企業內部通訊系統，如電話、短信、電子郵件等。利用衛星通信、無線網絡等備用通信手段。（3）備用方案當緊要通信手段失效時，啟用備用通信設備。建立應急通訊小組，負責通信保障和故障排出。（4）保障責任人應急指揮部負責人：負責通信與信息保障工作的總體協調。通信保障小組組長：負責具體通信保障措施的執行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：[專家姓名]，[專業領域]，[聯系方式]專兼職應急救援隊伍：[隊伍名稱]，[人員數量]，[聯系方式]協議應急救援隊伍：[隊伍名稱]，[人員數量]，[聯系方式]（2）人員培訓定期對應急救援隊伍進行專業培訓和演練。確保救援人員掌握必需的救援技能和安全知識。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資類型：[物資名稱]，[數量]，[性能]應急裝備類型：[裝備名稱]，[數量]，[性能]存放位置：[具體地方]運輸及使用條件：[運輸方式]，[使用注意事項]更新及增補時限：[更新周期]，[增補流程]（2）管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]物資裝備維護責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（3）臺賬管理建立完善的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。定期檢查和維護物資裝備，確保其處于良好狀態。4應急保障工作要求（1）保障及時性確保應急物資和裝備能夠及時調配到救援現場。（2）保障有效性物資和裝備的性能應符合救援工作的要求。（3）保障連續性應急保障工作應連續進行，確保長期有效。（4）保障責任明確明確應急保障工作的責任主體，確保各項工作得到落實。5應急保障責任人應急保障工作由應急指揮部負責，具體責任人如下：通信與信息保障責任人：[姓名]，[職務]應急隊伍保障責任人：[姓名]，[職務]物資裝備保障責任人：[姓名]，[職務]九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估評估應急救援過程中所需的能源類型和數量。確定能源供應的可靠性和應急備用能源方案。（2）能源供應確保應急救援現場及周邊區域的能源供應。建立應急能源儲備，包含電力、燃料等。（3）能源管理訂立能源使用和管理規定，確保能源的高效利用。定期檢查能源設施，防止能源供應停止。2經費保障（1）經費預算訂立應急經費預算，包含救援、恢復、賠償等費用。確保應急經費的充分和合理使用。（2）經費管理建立應急經費管理制度，明確經費使用流程和監督機制。定期對經費使用情況進行審計和報告。3交通運輸保障（1）交通管制在應急救援期間，依據需要實施交通管制，確保救援車輛優先通行。（2）交通運輸工具準備充分的應急救援車輛，包含專用救援車、普通車輛等。確保交通運輸工具的維護和保養，確保其處于良好狀態。4治安保障（1）治安維護在事故現場及周邊區域設立治安警戒線，維護現場秩序。（2）警力幫忙與公安機關協調，懇求警力幫忙，確保現場治平穩定。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含工程、醫療、通信等領域的專業技術人員。（2）技術設備確保應急救援所需的技術設備齊全，并能及時投入使用。6醫療保障（1）醫療資源確保應急救援現場有充分的醫療資源和設備。（2）醫療救助組織專業醫療隊伍，供應現場急救和轉運傷員服務。7后勤保障（1）生活保障為救援人員供應必需的飲食、留宿和休息設施。（2）物資供應確保救援所需的物資供應，包含食品、藥品、防護用品等。8其他保障措施依據應急工作需求，訂立和實施其他必需的保障措施。定期評估保障措施的有效性，及時調整和完善。9其他保障責任人各保障措施的責任人如下：能源保障責任人：[姓名]，[職務]經費保障責任人：[姓名]，[職務]交通運輸保障責任人：[姓名]，[職務]治安保障責任