PAGEPAGE1疫情防控疫情防控輿情應對預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控期間，針對可能顯現的輿情事件，包含但不限于疫情相關信息泄露、員工感染疫情信息傳播、公眾對疫情防控措施的不滿等，訂立相應的輿情應對措施。預案旨在規范輿情應對流程，提高應對效率，維護單位形象，保障員工及公眾的合法權益。（二）響應分級1響應分級原則（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。（2）分級響應應遵奉并服從“分級負責、快速反應、協同應對、科學處理”的原則。（3）依據輿情事件的緊急程度、影響范圍和可能造成的后果，確定相應的響應級別。2響應分級標準（1）一級響應：輿情事件可能造成重點社會影響，對單位形象和員工利益產生嚴重影響，需趕忙啟動應急預案。（2）二級響應：輿情事件可能造成較大社會影響，對單位形象和員工利益產生確定影響，需啟動應急預案并采取相應措施。（3）三級響應：輿情事件可能造成確定社會影響，對單位形象和員工利益影響較小，需啟動應急預案并關注事態發展。3響應程序（1）一級響應：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部，組織相關人員開展輿情應對工作。（2）二級響應：啟動應急預案，成立應急小組，依據情況開展輿情應對工作。（3）三級響應：依據輿情事件情況，啟動應急預案，由相關部門或人員負責輿情應對工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用指揮協調型應急組織形式，即成立疫情防控輿情應對領導小組，下設若干工作小組，負責具體應急處理工作。2構成單位（部門）（1）疫情防控輿情應對領導小組負責全面領導和指揮輿情應對工作，協調各部門（單位）共同應對輿情事件。（2）信息收集與監測小組負責及時收集、匯總和評估輿情信息，監測網絡輿情動態。（3）宣傳引導小組負責訂立和實施輿情引導策略，發布權威信息，回應公眾關切。（4）應急處理小組負責組織協調應急處理行動，處理突發事件，確保輿情應對工作快速、有效。（5）后勤保障小組負責保障輿情應對工作的后勤需求，供應物資、設備和技術支持。（二）應急處理職責1疫情防控輿情應對領導小組負責：訂立和修訂疫情防控輿情應對預案；指揮和協調各部門（單位）開展輿情應對工作；審批重點輿情應對措施；定期召開會議，分析輿情形勢，調整應對策略。2信息收集與監測小組負責：建立輿情監測系統，實時收集網絡輿情信息；對收集到的信息進行分類、評估和分析；及時向領導小組報告輿情動態。3宣傳引導小組負責：訂立輿情引導策略，發布權威信息；策劃和實施正面宣傳，提高公眾對疫情防控工作的認得；及時回應公眾關切，除掉誤會和疑慮。4應急處理小組負責：依據輿情事件情況，訂立和實施應急處理方案；協調各部門（單位）開展應急處理行動；對突發事件進行現場處理，掌控事態發展。5后勤保障小組負責：保障輿情應對工作的物資、設備供應；供應技術支持，確保輿情應對工作的順利進行；協調各部門（單位）的后勤保障工作。各工作小組應明確內部職責分工，確保輿情應對工作的有序開展。在應急情況下，各部門（單位）應聽從領導小組的統一指揮，協同作戰，共同應對疫情相關輿情事件。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]3值守時間：[具體時間]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告電子郵件報告短信報告現場報告2事故信息接收責任人：[姓名]，[職務]，負責接收和初步核實事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收事故信息后，趕忙向疫情防控輿情應對領導小組報告。領導小組依據事故信息，決議是否啟動應急預案。啟動應急預案后，領導小組負責向各工作小組下達指令。2通報方式：緊急情況下的口頭通報非緊急情況下的書面通報3負責人：[姓名]，[職務]，負責內部通報工作的組織和協調。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：領導小組在啟動應急預案后，趕忙向相關上級主管部門和上級單位報告。由[姓名]，[職務]，負責撰寫報告并報送。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因事故影響范圍和程度已采取的應急措施需要上級支持的事項3報告時限：在事故發生后[具體時間]內完成報告。4負責人：[姓名]，[職務]，負責向上級報告事故信息的撰寫和報送。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、電子郵件、短信等方式進行通報。必需時，可通過新聞發布會等形式進行公開通報。2通報程序：領導小組決議通報內容后，由[姓名]，[職務]，負責聯系相關單位。確定通報方式和時間，確保信息準確及時轉達。3負責人：[姓名]，[職務]，負責與相關單位聯系和通報事故信息。全部信息接報和通報工作應確保信息的準確性和及時性，躲避因信息傳遞不暢導致輿情應對工作延誤。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：信息收集與監測小組負責收集輿情信息，包含網絡評論、媒體報道、社交媒體動態等。（2）信息研判：應急領導小組對收集到的信息進行綜合研判，評估事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應決策：依據研判結果，應急領導小組決議是否啟動應急預案。（4）啟動預案：若決議啟動應急預案，應急領導小組宣布啟動響應，并下達指令給各工作小組。2響應啟動方式（1）人工啟動：當應急領導小組認為輿情事件實現響應啟動條件時，人工啟動響應程序。（2）自動啟動：若系統設置有自動啟動條件，當輿情信息實現預設閾值時，系統自動啟動響應程序。（二）響應分級條件應急領導小組將依據以下條件對輿情事件進行分級，并啟動相應的響應措施：事故性質：事件的性質，如是否涉及公共衛生安全、員工權益等。嚴重程度：事件可能造成的后果，如社會影響、經濟損失等。影響范圍：事件影響的范圍，如是否涉及多個地區、多個群體等。可控性：事件的可控程度，如是否能夠快速掌控事態發展。（三）預警啟動若輿情事件尚未實現響應啟動條件，但可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（四）響應調整1跟蹤事態發展：應急領導小組和各工作小組應連續跟蹤輿情事件的發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別：依據事態更改和處理效果，及時調整響應級別，確保響應措施與事件實際相符。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，應注意躲避響應不足導致事態惡化，同時也躲避過度響應造成資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通知：通過單位內部通訊系統、郵件、短信等方式發布預警信息。社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。新聞媒體：與新聞媒體合作，通過新聞發布渠道及時傳遞預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能升級的輿情事件，發布緊急通知，要求各部門（單位）提高警惕。公開通報：對于可能對公眾造成影響的事件，發布公開通報，告知公眾相關情況。3預警信息發布內容事件概述：簡要描述事件的性質、可能的影響和風險。應對措施：供應初步的應對措施和建議。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，以便公眾咨詢和反饋。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含信息收集與監測小組、宣傳引導小組、應急處理小組等。明確各小組的成員和職責。2物資準備準備必需的物資，如宣傳料子、通訊設備、辦公設備等。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，如錄音筆、攝像機、防護服等。4后勤準備確保后勤保障，包含交通、留宿、餐飲等。5通信準備確保通信設備暢通，建立應急通信網絡。（三）預警解除1預警解除基本條件事態得到有效掌控，輿情風險降低。各項應對措施已取得預期效果。專家評估認為無需連續預警。2預警解除要求預警解除需經應急領導小組確認。各工作小組需向應急領導小組報告解除預警后的情況。3責任人預警解除由應急領導小組組長或其授權的副組長宣布。各工作小組負責人負責向應急領導小組報告解除預警后的工作情況。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據輿情事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將確定相應的響應級別，并啟動相應的應急響應程序。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論事件情況，決議應對策略。（2）信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件情況。（3）資源協調：協調各部門（單位）資源，包含人力、物資、設備等。（4）信息公開：通過官方渠道發布權威信息，回應公眾關切。（5）后勤及財力保障：確保應急響應工作的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，確保無關人員闊別現場。組織疏散群眾，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。確保搜救人員自身安全。3醫療救治啟動醫療救治預案，確保傷員得到及時救治。協調醫療資源，供應必需的醫療支持。4現場監測對現場進行監測，評估風險，防止次生禍害發生。5技術支持供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析等。6工程搶險開展工程搶險工作，修復受損設施，恢復正常秩序。7環境保護采取措施防止環境污染，確保生態環境安全。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員健康安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組應趕忙啟動懇求幫忙程序。明確懇求幫忙的對象、內容和時限。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確聯動流程和責任分工。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。內部應急隊伍與外部救援氣力協同作戰。（四）響應停止1響應停止基本條件事態得到有效掌控，輿情風險除掉。各項應急措施已取得預期效果。專家評估認為無需連續應急響應。2響應停止要求應急領導小組宣布響應停止。各工作小組報告響應停止后的情況。3責任人響應停止由應急領導小組組長或其授權的副組長宣布。各工作小組負責人負責報告響應停止后的工作情況。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估對事故現場及其周邊環境進行評估，確定污染范圍和程度。2清理與修復組織專業隊伍對污染區域進行清理，除掉污染源。對受損環境進行修復，恢復生態環境。3監測與監控對清理后的區域進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。對修復后的環境進行長期監控，防止污染反彈。（二）生產秩序恢復1評估與規劃對生產設施和流程進行評估，訂立恢復生產的具體計劃。2漸漸恢復依據評估結果，漸漸恢復生產，確保生產安全。3質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準。（三）人員布置1傷員布置對受傷員工進行妥當布置，供應必需的醫療和痊愈服務。2員工關懷對受影響員工進行心理疏導和關懷，幫忙他們恢復正常生活和工作狀態。3失業保障對于因事故導致失業的員工，供應必需的失業保障和就業引導服務。4重新招聘依據生產恢復情況，適時進行人員招聘，增補因事故減少的勞動力。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保事故影響得到及時、有效的處理。各相關部門（單位）應緊密搭配，共同推動后期處理工作，恢復生產秩序，保障員工和公眾的利益。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]信息收集與監測小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]宣傳引導小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]應急處理小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]后勤保障小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]外部救援單位：[聯系電話]，[聯系人姓名]2通信方法利用單位內部通訊系統、移動電話、衛星電話等多種通信方式。確保通信設備的完好性和備用電源。3備用方案在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設備。訂立應急通信預案，確保信息暢通。4保障責任人[姓名]，[職務]，負責通信與信息保障工作的組織和協調。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含輿情分析、法律咨詢、公共衛生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。2人員培訓定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型宣傳料子、通訊設備、防護服、口罩、消毒液等。2數量、性能、存放位置認真列出各類物資和裝備的數量、性能指標以及存放位置。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸方式、條件和注意事項。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的有效期，及時更新和增補。5管理責任人及其聯系方式[姓名]，[職務]，負責應急物資和裝備的管理，[聯系電話]。6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，各相關部門（單位）應確保應急保障措施到位，為應急響應供應有力支持。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間電力、水源、燃氣等能源供應的穩定性。2訂立能源應急預案，針對可能顯現的能源停止情況，提前做好備用能源準備。3明確能源管理責任人，負責能源供應的監控和調度。（二）經費保障1確保應急工作所需經費的及時到位。2訂立經費預算，合理調配使用應急資金。3明確經費管理責任人，負責經費的核算和使用監督。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、設備的正常運行，保障應急物資和人員的快速運輸。2預留應急通道，確保應急車輛優先通行。3明確交通運輸管理責任人，負責應急交通的組織和協調。（四）治安保障1加強應急期間的治安巡邏，維護現場秩序。2與公安機關保持緊密聯系，及時報告和處理突發事件。3明確治安管理責任人，負責治安保障工作的組織和實施。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理等。2確保關鍵信息系統和設備的穩定運行。3明確技術保障責任人，負責技術支持工作的組織和協調。（六）醫療保障1建立應急醫療保障體系，確保傷員得到及時救治。2配備必需的醫療設備和藥品，確保醫療救治需求。3明確醫療保障責任人，負責醫療保障工作的組織和實施。（七）后勤保障1確保應急期間員工的飲食、留宿、休息等基本需求得到滿足。2供應必需的生活用品和設施，確保員工的生活質量。3明確后勤保障責任人，負責后勤保障工作的組織和實施。其他保障措施應依據應急工作需求動態調整，確保應急預案的有效實施。各相關部門（單位）應協同搭配，共同做好其他保障工作，為疫情防控輿情應對供應全方位的支持。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案概述：包含預案的目的、適用范圍、組織機構及職責等。2輿情應對原則：講解輿情應對的基本原則和策略。3信息收集