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文檔簡介

PAGEPAGE1疫情防控疫情防控輿情應對預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控期間,針對可能顯現的輿情事件,包含但不限于疫情相關信息泄露、員工感染疫情信息傳播、公眾對疫情防控措施的不滿等,訂立相應的輿情應對措施。預案旨在規范輿情應對流程,提高應對效率,維護單位形象,保障員工及公眾的合法權益。(二)響應分級1響應分級原則(1)依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,對事故應急響應進行分級。(2)分級響應應遵奉并服從“分級負責、快速反應、協同應對、科學處理”的原則。(3)依據輿情事件的緊急程度、影響范圍和可能造成的后果,確定相應的響應級別。2響應分級標準(1)一級響應:輿情事件可能造成重點社會影響,對單位形象和員工利益產生嚴重影響,需趕忙啟動應急預案。(2)二級響應:輿情事件可能造成較大社會影響,對單位形象和員工利益產生確定影響,需啟動應急預案并采取相應措施。(3)三級響應:輿情事件可能造成確定社會影響,對單位形象和員工利益影響較小,需啟動應急預案并關注事態發展。3響應程序(1)一級響應:趕忙啟動應急預案,成立應急指揮部,組織相關人員開展輿情應對工作。(2)二級響應:啟動應急預案,成立應急小組,依據情況開展輿情應對工作。(3)三級響應:依據輿情事件情況,啟動應急預案,由相關部門或人員負責輿情應對工作。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本預案采用指揮協調型應急組織形式,即成立疫情防控輿情應對領導小組,下設若干工作小組,負責具體應急處理工作。2構成單位(部門)(1)疫情防控輿情應對領導小組負責全面領導和指揮輿情應對工作,協調各部門(單位)共同應對輿情事件。(2)信息收集與監測小組負責及時收集、匯總和評估輿情信息,監測網絡輿情動態。(3)宣傳引導小組負責訂立和實施輿情引導策略,發布權威信息,回應公眾關切。(4)應急處理小組負責組織協調應急處理行動,處理突發事件,確保輿情應對工作快速、有效。(5)后勤保障小組負責保障輿情應對工作的后勤需求,供應物資、設備和技術支持。(二)應急處理職責1疫情防控輿情應對領導小組負責:訂立和修訂疫情防控輿情應對預案;指揮和協調各部門(單位)開展輿情應對工作;審批重點輿情應對措施;定期召開會議,分析輿情形勢,調整應對策略。2信息收集與監測小組負責:建立輿情監測系統,實時收集網絡輿情信息;對收集到的信息進行分類、評估和分析;及時向領導小組報告輿情動態。3宣傳引導小組負責:訂立輿情引導策略,發布權威信息;策劃和實施正面宣傳,提高公眾對疫情防控工作的認得;及時回應公眾關切,除掉誤會和疑慮。4應急處理小組負責:依據輿情事件情況,訂立和實施應急處理方案;協調各部門(單位)開展應急處理行動;對突發事件進行現場處理,掌控事態發展。5后勤保障小組負責:保障輿情應對工作的物資、設備供應;供應技術支持,確保輿情應對工作的順利進行;協調各部門(單位)的后勤保障工作。各工作小組應明確內部職責分工,確保輿情應對工作的有序開展。在應急情況下,各部門(單位)應聽從領導小組的統一指揮,協同作戰,共同應對疫情相關輿情事件。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值守電話:[電話號碼]2負責人:[姓名],[職務]3值守時間:[具體時間](二)事故信息接收1事故信息接收渠道:電話報告電子郵件報告短信報告現場報告2事故信息接收責任人:[姓名],[職務],負責接收和初步核實事故信息。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報程序:接收事故信息后,趕忙向疫情防控輿情應對領導小組報告。領導小組依據事故信息,決議是否啟動應急預案。啟動應急預案后,領導小組負責向各工作小組下達指令。2通報方式:緊急情況下的口頭通報非緊急情況下的書面通報3負責人:[姓名],[職務],負責內部通報工作的組織和協調。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:領導小組在啟動應急預案后,趕忙向相關上級主管部門和上級單位報告。由[姓名],[職務],負責撰寫報告并報送。2報告內容:事故發生的時間、地方、原因事故影響范圍和程度已采取的應急措施需要上級支持的事項3報告時限:在事故發生后[具體時間]內完成報告。4負責人:[姓名],[職務],負責向上級報告事故信息的撰寫和報送。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法:通過電話、電子郵件、短信等方式進行通報。必需時,可通過新聞發布會等形式進行公開通報。2通報程序:領導小組決議通報內容后,由[姓名],[職務],負責聯系相關單位。確定通報方式和時間,確保信息準確及時轉達。3負責人:[姓名],[職務],負責與相關單位聯系和通報事故信息。全部信息接報和通報工作應確保信息的準確性和及時性,躲避因信息傳遞不暢導致輿情應對工作延誤。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1響應啟動程序(1)信息收集:信息收集與監測小組負責收集輿情信息,包含網絡評論、媒體報道、社交媒體動態等。(2)信息研判:應急領導小組對收集到的信息進行綜合研判,評估事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。(3)響應決策:依據研判結果,應急領導小組決議是否啟動應急預案。(4)啟動預案:若決議啟動應急預案,應急領導小組宣布啟動響應,并下達指令給各工作小組。2響應啟動方式(1)人工啟動:當應急領導小組認為輿情事件實現響應啟動條件時,人工啟動響應程序。(2)自動啟動:若系統設置有自動啟動條件,當輿情信息實現預設閾值時,系統自動啟動響應程序。(二)響應分級條件應急領導小組將依據以下條件對輿情事件進行分級,并啟動相應的響應措施:事故性質:事件的性質,如是否涉及公共衛生安全、員工權益等。嚴重程度:事件可能造成的后果,如社會影響、經濟損失等。影響范圍:事件影響的范圍,如是否涉及多個地區、多個群體等。可控性:事件的可控程度,如是否能夠快速掌控事態發展。(三)預警啟動若輿情事件尚未實現響應啟動條件,但可能升級,應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。(四)響應調整1跟蹤事態發展:應急領導小組和各工作小組應連續跟蹤輿情事件的發展,收集相關信息。2科學分析處理需求:依據事態發展和收集到的信息,科學分析處理需求,評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別:依據事態更改和處理效果,及時調整響應級別,確保響應措施與事件實際相符。4躲避響應不足或過度響應:在調整響應級別時,應注意躲避響應不足導致事態惡化,同時也躲避過度響應造成資源揮霍。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道內部通知:通過單位內部通訊系統、郵件、短信等方式發布預警信息。社交媒體:通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。新聞媒體:與新聞媒體合作,通過新聞發布渠道及時傳遞預警信息。2預警信息發布方式緊急通知:對于可能升級的輿情事件,發布緊急通知,要求各部門(單位)提高警惕。公開通報:對于可能對公眾造成影響的事件,發布公開通報,告知公眾相關情況。3預警信息發布內容事件概述:簡要描述事件的性質、可能的影響和風險。應對措施:供應初步的應對措施和建議。聯系方式:供應應急聯系人及聯系方式,以便公眾咨詢和反饋。(二)響應準備1隊伍準備組織應急隊伍,包含信息收集與監測小組、宣傳引導小組、應急處理小組等。明確各小組的成員和職責。2物資準備準備必需的物資,如宣傳料子、通訊設備、辦公設備等。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態,如錄音筆、攝像機、防護服等。4后勤準備確保后勤保障,包含交通、留宿、餐飲等。5通信準備確保通信設備暢通,建立應急通信網絡。(三)預警解除1預警解除基本條件事態得到有效掌控,輿情風險降低。各項應對措施已取得預期效果。專家評估認為無需連續預警。2預警解除要求預警解除需經應急領導小組確認。各工作小組需向應急領導小組報告解除預警后的情況。3責任人預警解除由應急領導小組組長或其授權的副組長宣布。各工作小組負責人負責向應急領導小組報告解除預警后的工作情況。六、應急響應(一)響應啟動1響應級別確定依據輿情事件的嚴重程度、影響范圍和可控性,應急領導小組將確定相應的響應級別,并啟動相應的應急響應程序。2響應啟動后的程序性工作(1)應急會議召開:應急領導小組召開緊急會議,討論事件情況,決議應對策略。(2)信息上報:及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件情況。(3)資源協調:協調各部門(單位)資源,包含人力、物資、設備等。(4)信息公開:通過官方渠道發布權威信息,回應公眾關切。(5)后勤及財力保障:確保應急響應工作的后勤和財力支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域,確保無關人員闊別現場。組織疏散群眾,確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。確保搜救人員自身安全。3醫療救治啟動醫療救治預案,確保傷員得到及時救治。協調醫療資源,供應必需的醫療支持。4現場監測對現場進行監測,評估風險,防止次生禍害發生。5技術支持供應必需的技術支持,包含信息處理、數據分析等。6工程搶險開展工程搶險工作,修復受損設施,恢復正常秩序。7環境保護采取措施防止環境污染,確保生態環境安全。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期進行健康監測,確保人員健康安全。(三)應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時,應急領導小組應趕忙啟動懇求幫忙程序。明確懇求幫忙的對象、內容和時限。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確聯動流程和責任分工。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系,確保救援行動的統一指揮。內部應急隊伍與外部救援氣力協同作戰。(四)響應停止1響應停止基本條件事態得到有效掌控,輿情風險除掉。各項應急措施已取得預期效果。專家評估認為無需連續應急響應。2響應停止要求應急領導小組宣布響應停止。各工作小組報告響應停止后的情況。3責任人響應停止由應急領導小組組長或其授權的副組長宣布。各工作小組負責人負責報告響應停止后的工作情況。七、后期處理(一)污染物處理1環境評估對事故現場及其周邊環境進行評估,確定污染范圍和程度。2清理與修復組織專業隊伍對污染區域進行清理,除掉污染源。對受損環境進行修復,恢復生態環境。3監測與監控對清理后的區域進行連續監測,確保污染物得到有效掌控。對修復后的環境進行長期監控,防止污染反彈。(二)生產秩序恢復1評估與規劃對生產設施和流程進行評估,訂立恢復生產的具體計劃。2漸漸恢復依據評估結果,漸漸恢復生產,確保生產安全。3質量掌控加強生產過程中的質量掌控,確保產品質量符合標準。(三)人員布置1傷員布置對受傷員工進行妥當布置,供應必需的醫療和痊愈服務。2員工關懷對受影響員工進行心理疏導和關懷,幫忙他們恢復正常生活和工作狀態。3失業保障對于因事故導致失業的員工,供應必需的失業保障和就業引導服務。4重新招聘依據生產恢復情況,適時進行人員招聘,增補因事故減少的勞動力。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動,確保事故影響得到及時、有效的處理。各相關部門(單位)應緊密搭配,共同推動后期處理工作,恢復生產秩序,保障員工和公眾的利益。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組:[聯系電話],[聯系人姓名]信息收集與監測小組:[聯系電話],[聯系人姓名]宣傳引導小組:[聯系電話],[聯系人姓名]應急處理小組:[聯系電話],[聯系人姓名]后勤保障小組:[聯系電話],[聯系人姓名]外部救援單位:[聯系電話],[聯系人姓名]2通信方法利用單位內部通訊系統、移動電話、衛星電話等多種通信方式。確保通信設備的完好性和備用電源。3備用方案在緊要通信線路故障時,啟用備用通信線路和設備。訂立應急通信預案,確保信息暢通。4保障責任人[姓名],[職務],負責通信與信息保障工作的組織和協調。(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家:包含輿情分析、法律咨詢、公共衛生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由單位內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍:與外部救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。2人員培訓定期組織應急隊伍進行培訓和演練,提高應急處理本領。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型宣傳料子、通訊設備、防護服、口罩、消毒液等。2數量、性能、存放位置認真列出各類物資和裝備的數量、性能指標以及存放位置。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸方式、條件和注意事項。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的有效期,及時更新和增補。5管理責任人及其聯系方式[姓名],[職務],負責應急物資和裝備的管理,[聯系電話]。6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬,記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎,各相關部門(單位)應確保應急保障措施到位,為應急響應供應有力支持。九、其他保障(一)能源保障1確保應急期間電力、水源、燃氣等能源供應的穩定性。2訂立能源應急預案,針對可能顯現的能源停止情況,提前做好備用能源準備。3明確能源管理責任人,負責能源供應的監控和調度。(二)經費保障1確保應急工作所需經費的及時到位。2訂立經費預算,合理調配使用應急資金。3明確經費管理責任人,負責經費的核算和使用監督。(三)交通運輸保障1確保應急車輛、設備的正常運行,保障應急物資和人員的快速運輸。2預留應急通道,確保應急車輛優先通行。3明確交通運輸管理責任人,負責應急交通的組織和協調。(四)治安保障1加強應急期間的治安巡邏,維護現場秩序。2與公安機關保持緊密聯系,及時報告和處理突發事件。3明確治安管理責任人,負責治安保障工作的組織和實施。(五)技術保障1供應必需的技術支持,包含數據分析、信息處理等。2確保關鍵信息系統和設備的穩定運行。3明確技術保障責任人,負責技術支持工作的組織和協調。(六)醫療保障1建立應急醫療保障體系,確保傷員得到及時救治。2配備必需的醫療設備和藥品,確保醫療救治需求。3明確醫療保障責任人,負責醫療保障工作的組織和實施。(七)后勤保障1確保應急期間員工的飲食、留宿、休息等基本需求得到滿足。2供應必需的生活用品和設施,確保員工的生活質量。3明確后勤保障責任人,負責后勤保障工作的組織和實施。其他保障措施應依據應急工作需求動態調整,確保應急預案的有效實施。各相關部門(單位)應協同搭配,共同做好其他保障工作,為疫情防控輿情應對供應全方位的支持。十、應急預案培訓(一)培訓內容1應急預案概述:包含預案的目的、適用范圍、組織機構及職責等。2輿情應對原則:講解輿情應對的基本原則和策略。3信息收集

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