PAGEPAGE1新冠肺炎疫情應急響應一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在新冠肺炎疫情發生、發展和防控過程中，針對疫情可能引發的各種風險和突發事件，組織開展應急處理和救援工作。預案涵蓋了疫情監測、預警、應急響應、應急處理、信息報告、恢復重修等各個環節。（二）響應分級1基本原則：（1）防備為主，防治結合：堅持防備為主，強化風險意識，提高應急處理本領，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。（2）統一領導，分級負責：在生產經營單位黨委（黨組）的統一領導下，實行分級負責制，明確各級職責，確保應急處理工作有序進行。（3）快速反應，協同作戰：接到疫情信息后，快速啟動應急預案，各級各部門要協同搭配，形成合力，共同應對疫情。（4）信息暢通，公開透亮：加強信息溝通，確保信息及時、準確、全面地向上級部門報告，對公眾公開透亮。2響應分級：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：針對重點疫情，如跨地區、跨行業傳播，嚴重影響生產經營單位及社會穩定的情況。（2）二級響應：針對較大疫情，如局部地區傳播，對生產經營單位及社會造成較大影響的情況。（3）三級響應：針對一般疫情，如局部地區散發，對生產經營單位及社會造成確定影響的情況。（4）四級響應：針對細小疫情，如個別病例，對生產經營單位及社會影響較小的情況。各級響應的具體措施和職責將在后續章節中認真敘述。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式生產經營單位應設立新冠肺炎疫情應急指揮部，作為應急處理的最高指揮機構。應急指揮部下設辦公室，負責日常管理和應急響應的具體工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）生產經營單位緊要負責人：擔負應急指揮部總指揮，負責全面領導應急指揮部工作，協調各部門、各單位的應急處理行動。（2）生產經營單位分管負責人：擔負應急指揮部副總指揮，幫忙總指揮開展工作，負責分管領域的應急處理工作。（3）各部門、各單位負責人：作為應急指揮部成員，負責本部門、本單位的應急處理工作，確保職責范圍內的防控措施落實到位。（二）應急組織機構工作小組設置及職責分工1防備掌控組（1）構成：由疫情防控、衛生防疫、安全監管等部門人員構成。（2）職責分工：負責疫情監測、預警和防控措施的訂立與實施；組織開展員工健康監測和隔離察看；引導、監督各部門落實疫情防控措施；負責疫情防控物資的采購、儲備和分發。2應急處理組（1）構成：由醫療救助、安全保衛、后勤保障等部門人員構成。（2）職責分工：負責疫情發生時的應急處理工作；組織開展醫療救助、隔離治療和轉診工作；維護現場秩序，確保應急處理工作順利進行；負責應急物資的調配和供應。3信息報告組（1）構成：由辦公室、人力資源、信息技術等部門人員構成。（2）職責分工：負責疫情信息的收集、整理和報告；及時向上級部門報告疫情發展情況；確保信息傳遞的準確性和時效性。4恢復重修組（1）構成：由生產運營、人力資源、財務等部門人員構成。（2）職責分工：負責疫情解除后的恢復重修工作；組織員工返崗，恢復正常生產經營秩序；訂立和實施疫情防控措施，防止疫情反彈。5宣傳培訓組（1）構成：由辦公室、人力資源、宣傳部門人員構成。（2）職責分工：負責疫情防控知識的宣傳和培訓；組織開展疫情防控演練，提高員工應急處理本領；監督檢查各部門、各單位疫情防控工作的落實情況。各工作小組在應急指揮部統一領導下，依照職責分工，協同搭配，共同完成新冠肺炎疫情的應急處理工作。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[填寫電話號碼]2負責人：[填寫負責人姓名及職務]（二）事故信息接收1接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。2接收責任人：[填寫接收責任人姓名及職務]（三）內部通報程序1發現疫情或疑似病例后，趕忙向應急值守電話報告。2應急值守人員接到報告后，趕忙核實情況，并通知相關責任人。3相關責任人應在[填寫時間]內進行初步評估，確定響應級別。4依據響應級別，啟動相應的應急預案，并通知應急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：應急指揮部成員接到內部通報后，趕忙向生產經營單位緊要負責人報告。緊要負責人決議報告內容后，由指定責任人向相關上級主管部門和上級單位報告。2內容：報告內容包含疫情基本情況、影響范圍、應急處理措施、人員傷亡情況等。3時限：發現疫情后，應在[填寫時間]內完成首次報告。隨著疫情發展和應急處理工作的進展，應及時續報。4責任人：[填寫責任人姓名及職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式通報。如有必需，可組織現場會議或聯合新聞發布會進行通報。2程序：應急指揮部成員依據情況，確定通報范圍和內容。由指定責任人負責向相關部門或單位通報。3責任人：[填寫責任人姓名及職務]（六）信息報告注意事項1信息報告必需真實、準確、完整。2信息報告應當及時，確保相關部門和單位能夠及時采取應對措施。3對信息報告過程中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私，應嚴格保密。4應急指揮部成員應加強信息溝通，確保信息報告的連貫性和全都性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部負責收集疫情相關信息，包含病例數量、傳播途徑、防控措施等。收集的信息應由專業人員進行評估，分析疫情發展趨勢和潛在風險。2響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可采取以下方式作出響應啟動的決策：由應急領導小組依據信息研判結果，集體討論并作出響應啟動的決策，并予以公布。若事故信息實現響應啟動的條件，系統自動觸發響應啟動程序。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：啟動預警機制，做好響應準備。實時跟蹤事態發展，評估風險更改。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤疫情發展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息和事態發展，應急指揮部應科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別若疫情得到有效掌控，影響范圍縮小，可控性加強，應急指揮部可降低響應級別。若疫情惡化，影響范圍擴大，可控性減弱，應急指揮部應提高響應級別。確保響應措施與疫情發展的實際情況相適應，躲避響應不足或過度響應。（三）信息處理要求1信息報告的及時性確保信息報告的時效性，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告。對于突發事件，應在[填寫時間]內完成首次報告。2信息報告的準確性信息報告應真實、準確、完整，不得隱瞞、謊報或緩報。3信息保密對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。4信息共享在確保信息安全的前提下，應急指揮部應與其他相關部門和單位共享信息，實現信息互通有無。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道生產經營單位官方網站企業內部通訊系統（如企業微信、短信平臺等）企業廣播、電子顯示屏相關部門或單位的官方渠道2預警信息發布方式緊急通知公告新聞發布會3預警信息內容預警級別（如：藍色、黃色、橙色、紅色）預警原因可能的影響范圍和程度建議的防備措施和應對策略應急指揮部聯系方式（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的充分和嫻熟，包含醫療救助隊、安全保衛隊、后勤保障隊等。組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保醫療救助設備、應急車輛等物資的充分。3裝備準備配齊應急所需的裝備，如防護設備、檢測設備、通信設備等。4后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食品、留宿、交通等。建立應急物資調撥機制，確保物資供應。5通信準備確保應急通信系統的暢通，包含有線和無線通信設備。訂立通信聯絡規范，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被阻斷。疫情影響范圍縮小，可控性加強。防備措施和應對策略得到落實，風險得到降低。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，評估預警解除的條件。經評估確認滿足解除條件后，由應急指揮部發布預警解除通知。3責任人預警解除的決策由應急指揮部總指揮或其授權的負責人作出。解除預警的通知發布由應急指揮部辦公室負責。相關部門或單位應依照預警解除后的要求，及時調整防控措施，恢復正常生產經營秩序。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據疫情嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，具體分級標準見本預案第二部分。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析疫情情況，部署應急處理工作。信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告疫情情況，確保信息暢通。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急處理工作順利開展。信息公開：依照規定，及時向公眾發布疫情信息，確保信息公開透亮。后勤及財力保障：確保應急物資、經費等后勤及財力保障工作到位。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救開展人員搜救工作，確保無遺漏。3醫療救治確保醫療救治資源充分，對傷病員進行救治。建立臨時醫療點，開呈現場救治。4現場監測對疫情現場進行監測，評估風險。5技術支持供應必需的技術支持，如病毒檢測、隔離設施建設等。6工程搶險對受疫情影響的生產設施進行搶修，確保生產安全。7環境保護加強環境監測，防止疫情擴散。處理疫情產生的廢棄物，防止環境污染。8人員防護要求應急人員需穿著必需的防護裝備，如口罩、防護服等。定期進行健康監測，確保人員健康。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保協同作戰。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的統一指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，搭配應急處理工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被阻斷。受影響區域恢復正常生產生活秩序。應急指揮部評估認為可以停止響應。2響應停止的要求應急指揮部發布響應停止通知。各部門、各單位恢復正常工作秩序。3責任人響應停止的決策由應急指揮部總指揮或其授權的負責人作出。響應停止通知的發布由應急指揮部辦公室負責。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國家相關環保法規和標準。采用科學、有效的處理方法，減少對環境的影響。2處理措施對疫情產生的醫療廢物、生活污水等進行分類收集、運輸和處理。對受污染的場合、設施進行消毒和清潔，除掉病毒傳播風險。對廢棄防護用品進行無害化處理。3責任單位由環境保護部門負責監督污染物處理工作。生產經營單位負責具體實施污染物處理措施。（二）生產秩序恢復1恢復原則優先保障員工生命安全和身體健康。恢復生產秩序，確保生產經營活動漸漸恢復正常。2恢復措施對受疫情影響的生產線進行評估，訂立恢復計劃。漸漸恢復生產，確保關鍵物資和產品的供應。加強生產過程管理，提高生產效率和質量。3責任單位由生產經營單位生產管理部門負責生產秩序恢復工作。（三）人員布置1布置原則對因疫情導致失業或生活困難的員工予以關懷和幫忙。優先保障員工的合法權益，供應必需的布置措施。2布置措施對因疫情隔離或治療而無法工作的員工，供應生活補貼或醫療保障。為受疫情影響較大的員工供應職業培訓或轉崗布置。建立員工心理疏導機制，供應心理支持。3責任單位由生產經營單位人力資源部門負責人員布置工作。與本地政府、社區等相關部門合作，共同做好人員布置工作。（四）總結評估1評估原則對應急處理工作進行全面總結評估，查找不足，改進工作。評估結果用于完善應急預案，提高應急處理本領。2評估內容應急響應的及時性、有效性。各部門、各單位協同搭配情況。應急物資、裝備的保障情況。員工參加度和滿意度。3責任單位由應急指揮部負責組織總結評估工作。各部門、各單位依據職責分工，供應相關資料和反饋看法。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[填寫聯系方式]各工作小組負責人：[填寫聯系方式]外部救援氣力：[填寫聯系方式]媒體及公眾：[填寫聯系方式]2通信方法利用企業內部通訊系統，如企業微信、短信平臺等。通過電話、電子郵件、互聯網等常規通信方式。3備用方案在緊要通信設施損壞或無法使用的情況下，啟用備用通信設施。訂立應急通信預案，確保信息傳遞的連續性。4保障責任人應急指揮部辦公室負責人負責通信與信息保障工作的總體協調。各工作小組負責人負責本小組通信與信息保障的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含醫療救助、安全保衛、后勤保障等人員。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援氣力。2責任人應急指揮部辦公室負責人負責應急隊伍的整體管理。各工作小組負責人負責本小組應急隊伍的具體管理和培訓。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：口罩、防護服、消毒液、醫療救助設備、防護眼鏡、應急藥品等。數量：依據預案要求和實際需求確定。性能：滿足應急處理工作需求，確保性能可靠。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資安全。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資及時到位并正確使用。更新及增補時限：定期檢查物資狀態，及時更新和增補。管理責任人及其聯系方式：明確物資管理責任人，并確保其聯系方式暢通。2賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資的采購、使用、報廢等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保應急響應期間生產、生活和救援所需的能源供應。對關鍵能源設施進行定期檢查和維護，防止因能源問題影響應急響應。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2責任單位由生產經營單位能源管理部門負責能源保障工作的實施。（二）經費保障1保障措施確保應急響應所需的經費及時到位。建立應急經費專戶，專款專用。訂立經費使用計劃，合理調配資金。2責任單位由生產經營單位財務部門負責經費保障工作的實施。（三）交通運輸保障1保障措施確保應急物資和人員的運輸通道暢通。提前與交通運輸部門溝通，確保救援車輛和人員優先通行。訂立交通運輸應急預案，應對交通擁堵或停止的情況。2責任單位由生產經營單位后勤保障部門負責交通運輸保障工作的實施。（四）治安保障1保障措施加強應急響應區域的治安巡邏，維護社會治安秩序。與公安機關合作，確保應急響應期間的安全穩定。訂立治安保障預案，應對突發事件。2責任單位由生產經營單位安全保衛部門負責治安保障工作的實施。（五）技術保障1保障措施供應必需的技術支持，包含數據分析、遠程監控等。確保應急指揮系統的穩定運行。對應急技術設備進行定期檢查和維護。2責任單位由生產經營單位信息管理部門負責技術保障工作的實施。（六）醫療保障1保障措施確保應急響應所需的醫療資源充分。建立醫療救助團隊，供應現場救治。與醫療機構合作，確保傷病員的及時救治。2責任單位由生產經營單位人力資源部門負責醫療保障工作的實施。（七）后勤保障1保障措施確保應急響應期間員工的飲食、留宿、交通等后勤需求得到滿足。供應必需的休息場合和設施。定期檢查和更新后勤保障設施。2責任單位由生