PAGEPAGE1學校安全突發事件預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我校在教育教學、科研、后勤保障等活動中發生的各類安全突發事件，包含但不限于火災、地震、洪水、臺風、學校暴力、食品安全事故、公共衛生事件等。預案旨在提高我校應對突發事件的本領，確保師生員工的生命資產安全，維護學校正常的教育教學秩序。（二）響應分級1基本原則：（1）以人為本，生命至上，確保師生員工的生命安全；（2）分級負責，逐級響應，確保應急工作有序進行；（3）信息暢通，快速反應，提高應急響應效率；（4）防備為主，防治結合，降低事故危害程度；（5）科學決策，依法依規，確保應急工作合法合規。2響應分級：依據事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：適用于造成重點人員傷亡、資產損失或嚴重影響學校正常運行的突發事件；（2）二級響應：適用于造成較大人員傷亡、資產損失或嚴重影響學校正常運行的突發事件；（3）三級響應：適用于造成確定人員傷亡、資產損失或對學校正常運行造成確定影響的突發事件；（4）四級響應：適用于對學校正常運行造成細小影響的一般性突發事件。各級響應的具體措施和職責由本預案的相應章節認真規定。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式學校安全突發事件應急預案應急組織形式為指揮中心加工作小組的模式。指揮中心負責統一指揮、協調和監督應急工作的開展；工作小組負責具體事件的處理和現場救援。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責應急工作的全面領導，統一指揮、協調各工作小組的行動，訂立應急響應措施，發布應急指令，監督應急工作的實施。構成單位（部門）：校長、分管副校長、各相關部門負責人。（2）現場救援組職責：負責現場救援、傷員救治、物資供應、安全警戒等工作。構成單位（部門）：校醫室、保衛處、后勤服務中心、志愿者等。（3）信息保障組職責：負責收集、整理、發布突發事件相關信息，確保信息暢通。構成單位（部門）：宣傳部、信息中心、各學院信息員。（4）應急物資保障組職責：負責應急物資的儲備、調配和使用，確保應急物資充分。構成單位（部門）：后勤服務中心、物資采購部門。（5）善后處理組職責：負責事故調查、損失評估、責任追究、善后彌補等工作。構成單位（部門）：教務處、學生處、財務處、法務部門。（6）宣傳教育組職責：負責應急知識的宣傳教育，提高師生員工的應急意識和自救互救本領。構成單位（部門）：學生處、教務處、保衛處。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1現場救援組構成：校醫、護士、保衛人員、志愿者等。職責分工：校醫負責傷員救治，保衛人員負責現場警戒，志愿者幫忙救援。行動任務：快速到達現場，對傷員進行初步救治，確保現場安全，搭配上級部門進行后續救援。2信息保障組構成：信息中心人員、宣傳部人員、各學院信息員。職責分工：信息中心負責信息平臺維護，宣傳部負責信息發布，學院信息員負責收集信息。行動任務：及時收集、整理、發布突發事件相關信息，確保信息準確及時。3應急物資保障組構成：后勤服務中心人員、物資采購部門人員。職責分工：后勤服務中心負責物資儲備，物資采購部門負責物資采購。行動任務：確保應急物資充分，及時調配物資滿足救援需求。4善后處理組構成：教務處、學生處、財務處、法務部門人員。職責分工：各相關部門依據職責分工，負責事故調查、損失評估、責任追究、善后彌補等工作。行動任務：依照相關法律法規和政策，開展事故調查和善后處理工作。5宣傳教育組構成：學生處、教務處、保衛處人員。職責分工：各相關部門依據職責分工，負責應急知識的宣傳教育。行動任務：定期開展應急培訓，提高師生員工的應急意識和自救互救本領。三、信息接報（一）應急值守電話1校內應急值守電話：設立24小時應急值守電話，由應急指揮部專人值守，確保應急信息暢通。2校外應急值守電話：設立對外應急值守電話，由保衛處專人值守，負責接收外部應急信息。（二）事故信息接收1事故信息來源：事故信息可通過現場報告、電話報告、網絡報告等方式接收。2接收責任人：應急值守人員為事故信息接收的第一責任人，負責記錄、初步推斷事故性質和嚴重程度。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，應急值守人員趕忙向應急指揮部報告，應急指揮部啟動應急預案，通知相關工作小組。2通報方式：采用電話、短信、網絡等方式進行內部通報。3責任人：應急值守人員為內部通報的第一責任人，應急指揮部負責人為直接責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：接到事故信息后，應急指揮部在內部通報的同時，依照規定的時限向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失情況、已采取的應急措施等。3報告時限：一般性事故應在事故發生后1小時內報告，重點及以上事故應在事故發生后30分鐘內報告。4責任人：應急指揮部負責人為報告的第一責任人，分管副校長為直接責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、書面報告、網絡等方式向相關部門或單位通報。2通報程序：應急指揮部依據事故性質和影響范圍，決議通報的相關部門或單位，并按程序進行通報。3責任人：應急指揮部負責人為通報的第一責任人，相關部門或單位的負責人為直接責任人。（六）事故信息報告的具體要求1信息真實：報告的事故信息必需真實、準確，不得隱瞞、謊報、緩報。2信息完整：報告的事故信息應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等。3信息及時：事故發生后，應及時報告，不得延誤。4信息保密：未經授權，不得泄露事故信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判（1）應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步研判，推斷事故的性質、嚴重程度和影響范圍。（2）依據初步研判結果，決議是否需要啟動應急響應。2響應啟動的決策（1）若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應召開緊急會議，依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。（2）決策過程中，應充分考慮師生員工的生命安全和學校資產的保障。3響應啟動的宣布（1）應急領導小組作出響應啟動決策后，應趕忙向全校師生員工宣布應急響應啟動，并通過學校廣播、網絡、短信等多種渠道進行通報。（2）宣布內容包含響應級別、應急指揮部構成、各工作小組職責等。4自動啟動機制（1）若事故信息監測系統檢測到事故信息實現響應啟動的條件，應自動啟動應急響應程序。（2）自動啟動后，應急指揮部應趕忙介入，核實信息真實性，并采取相應措施。（二）預警啟動的決策與準備1預警啟動條件（1）依據事故發展趨勢和潛在風險，推斷可能發生突發事件，但尚未實現響應啟動條件時。（2）事故信息雖未實現響應啟動條件，但可能對學校造成較大影響時。2預警啟動決策（1）應急領導小組依據事態發展，作出預警啟動決策。（2）預警啟動后，各工作小組進入待命狀態，做好響應準備。3預警啟動措施（1）加強信息收集與分析，實時跟蹤事態發展。（2）向師生員工發布預警信息，提示注意安全。（3）做好應急物資、設備和人員的準備。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展（1）應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。（2）依據事態更改，適時調整應急響應級別。2及時調整響應級別（1）當事故事態發生重點更改，實現或降低響應啟動條件時，應急指揮部應趕忙調整響應級別。（2）調整響應級別后，應及時通知各工作小組和全校師生員工。3躲避響應不足或過度響應（1）依據事故實際，合理確定響應級別，確保救援效果。（2）躲避因響應不足而造成更大的損失，同時防止過度響應揮霍資源。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道（1）學校廣播：通過學校廣播系統及時向全校師生員工發布預警信息。（2）網絡平臺：利用學校官方網站、微信公眾號等網絡平臺發布預警信息。（3）短信平臺：通過學校短信平臺向師生員工發送預警短信。（4）現場公告：在學校內明顯位置張貼預警公告。2預警信息發布方式（1）文字通知：以文字形式認真描述預警信息，包含預警級別、預警原因、可能影響等。（2）語音播報：通過學校廣播系統進行語音播報，確保信息轉達的準確性。（3）短信提示：以短信形式向師生員工發送預警信息，提示注意安全。3預警信息發布內容（1）預警級別：依據潛在風險的嚴重程度，發布相應的預警級別。（2）預警原因：簡要說明觸發預警的原因和背景。（3）可能影響：說明預警可能對學校及師生員工造成的影響。（4）應對措施：供應應對預警的具體措施和建議。（二）響應準備1隊伍準備（1）應急隊伍：依據預警級別，快速組織應急隊伍待命。（2）培訓演練：定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。2物資準備（1）應急物資：儲備必需的應急物資，如食品、飲用水、急救藥品、防護用品等。（2）裝備保障：確保應急裝備完好，隨時可用于救援。3裝備準備（1）通信設備：確保應急通信設備暢通，便于信息傳遞。（2）救援設備：檢查救援設備的狀態，確保其可用性。4后勤準備（1）生活保障：確保應急期間的后勤供應，如餐飲、留宿等。（2）醫療救助：準備必需的醫療救助設備和藥品。5通信準備（1）內部通信：確保應急指揮部與各工作小組、應急隊伍之間的通信暢通。（2）外部通信：與上級主管部門、周邊單位保持通信聯系。（三）預警解除1解除基本條件（1）潛在風險除掉或降至較低水平。（2）學校及師生員工的生命資產安全得到保障。2解除要求（1）應急指揮部依據解除條件，決議是否解除預警。（2）發布解除預警的信息，通知全校師生員工。3責任人（1）應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。（2）相關部門負責人為直接責任人，負責落實預警解除后的相關工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別（1）應急指揮部依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，確定相應的響應級別。（2）響應級別分為一級、二級、三級、四級，分別對應重點、較大、一般、細小事故。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。（2）信息上報：依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（3）資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應工作順利開展。（4）信息公開：通過學校廣播、網絡等渠道，及時向師生員工發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（6）應急指揮中心設立：設立應急指揮中心，負責應急響應的統一指揮和協調。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散（1）設置警戒區域，掌控人員出入。（2）疏散受威逼區域的人員，確保其安全。2人員搜救（1）組織專業救援隊伍進行人員搜救。（2）對失蹤、被困人員實施救援。3醫療救治（1）對傷員進行現場急救，及時轉送醫院救治。（2）確保醫療救治資源的充分和有效調配。4現場監測（1）對事故現場進行環境監測，評估危害程度。（2）對受影響區域進行空氣質量、水質等監測。5技術支持（1）供應必需的技術支持和咨詢服務。（2）利用專業設備和技術手段進行事故處理。6工程搶險（1）對受損設施進行搶險修復，恢復正常運行。（2）確保搶險工作的安全性和有效性。7環境保護（1）防止事故進一步擴大，減少環境污染。（2）對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求（1）救援人員必需穿著防護裝備，確保自身安全。（2）引導受影響人員采取必需的防護措施。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求（1）當事故規模超出學校自身處理本領時，應趕忙向外部懇求幫忙。（2）明確懇求幫忙的時限、內容和方式。2聯動程序及要求（1）與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。（2）明確外部救援氣力的職責和任務。3外部救援氣力到達后的指揮關系（1）外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。（2）明確外部救援氣力的指揮權限和職責范圍。（四）響應停止1基本條件（1）事故得到有效掌控，不再對師生員工造成威逼。（2）現場救援工作完成，環境安全得到保障。（3）應急響應期間的工作得到妥當處理。2要求（1）應急指揮部依據停止條件，決議是否停止應急響應。（2）發布響應停止信息，恢復正常秩序。3責任人（1）應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。（2）相關部門負責人為直接責任人，負責落實響應停止后的相關工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估（1）對事故現場及四周環境進行認真的環境評估，確定污染范圍和程度。（2）評估結果作為后續污染物處理和環境保護工作的依據。2污染物清除（1）依據環境評估結果，訂立污染物清除方案。（2）組織專業人員進行污染物清除工作，確保清除措施的有效性和安全性。3環境修復（1）對受污染的環境進行修復，恢復到事故前的狀態。（2）修復過程中，遵奉并服從環保法規，確保修復效果。4環境監測（1）在污染物清除和修復過程中，連續進行環境監測。（2）監測結果作為評估污染物處理效果的緊要依據。（二）生產秩序恢復1事故調查（1）對事故原因進行調查，查明責任，為后續整改供應依據。（2）調查結果應及時通報全校師生員工。2整改措施（1）依據事故調查結果，訂立整改措施，防止仿佛事故再次發生。（2）整改措施應具有針對性、實效性，并確保在規定時限內完成。3生產秩序重修（1）恢復正常教育教學、科研和生產秩序。（2）加強安全管理，提高防范意識，確保學校各項工作正常運行。（三）人員布置1受影響人員布置（1）對事故中受影響的師生員工供應必需的心理疏導和關愛。（2）依據實際情況，為受影響人員供應必需的布置和彌補。2職工健康監測（1）對參加事故救援和處理的職工進行健康監測，確保其身體健康。（2）對因事故受傷或生病的職工供應及時的治療和痊愈服務。3傷亡人員善后（1）對事故誹謗亡人員家屬進行慰問，幫忙處理善后事宜。（2）依照國家相關規定，妥當處理傷亡人員的賠償事宜。4職工心理幫忙（1）為參加事故救援和處理的職工供應心理幫忙，幫忙他們克服心理壓力。（2）開展心理輔導和培訓，提高職工的心理經受本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式（1）應急指揮部：負責應急通信的總體協調和管理。（2）各工作小組負責人：負責本小組的通信聯絡。（3）專家和應急救援隊伍：供應專業通信設備，確保通信暢通。（4）保衛處：負責學校內外的通信聯絡。（5）后勤服務中心：負責應急通信設備的維護和保障。2通信聯系方式和方法（1）固定電話：設立應急指揮中心專用電話，并確保24小時有人值守。（2）移動電話：確保應急指揮部和各工作小組負責人配備備用移動電話，并保持通訊暢通。（3）網絡通信：利用學校網絡、互聯網等通信工具，確保信息傳遞的及時性。3備用方案和保障責任人（1）備用通信設備：如應急廣播系統、衛星電話等，由保衛處負責管理和維護。（2）應急通信保障責任人：由應急指揮部指定專人負責應急通信的保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源（1）專家隊伍：由學校相關領域的專家構成，供應專業咨詢和技術支持。（2）專兼職應急救援隊伍：由學校教職工和志愿者構成，負責現場救援和應急處理。（3）協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速得到幫忙。2應急隊伍管理（1）應急指揮部負責應急隊伍的統一調度和管理。（2）定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。（3）建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、專業技能、培訓記錄等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型（1）救援裝備：如救生圈、繩索、切割工具等。（2）醫療救助裝備：如急救箱、擔架、藥品等。（3）防護裝備：如防毒面具、防化服、防護手套等。（4）通訊設備：如對講機、衛星電話等。（5）后勤保障物資：如食品、飲用水、帳篷等。2物資裝備管理（1）建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資類型、數量、性能、存放位置等信息。（2）定期檢查物資裝備的完好性，確保其處于良好狀態。（3）依據需要，及時增補和更新應急物資和裝備。3運輸及使用條件（1）應急物資和裝備的運輸應確保安全、快速，由后勤服務中心負責。（2）使用應急物資和裝備時，應遵奉并服從操作規程，確保安全有效。4更新及增補時限（1）應急物資和裝備應每年進行一次全面檢查和更新。（2）依據實際情況，及時增補和更新應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式（1）應急物資和裝備的管理責任人：由后勤服務中心負責人擔負。（2）管理責任人的聯系方式：通過應急指揮部公布，確保應急物資和裝備的快速調用。九、其他保障（一）能源保障1供電保障（1）確保應急指揮中心和救援現場供電穩定。（2）備用電源設備應隨時待命，以應對突發停電情況。2水源保障（1）確保應急現場和受災區域飲用水供應充分。（2）儲備必需的應急水源和凈化設備。（二）經費保障1經費預算（1）依據應急預案的編制和實施需求，訂立相應的經費預算。（2）確保應急響應所需的資金及時到位。2經費管理（1）設立應急經費專戶，由財務部門負責管理。（2）嚴格執行經費使用審批制度，確保資金使用規范。（三）交通運輸保障1交通管制（1）依據應急需要，對事故現場及周邊道路實施交通管制。（2）確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。2運輸協調（1）協調交通運輸部門，確保救援物資和設備的運輸需求。（2）為救援車輛供應優先通行權。（四）治安保障1安全巡邏（1）在應急響應期間，加強學校及周邊地區的安全巡邏。（2）維護現場秩序，防止非法人員進入。2信息發布（1）及時發布事故信息和應急響應進展，躲避恐慌。（2）與公安機關保持緊密聯系，共同維護治平穩定。（五）技術保障1信息技術支持（1）確保應急指揮系統的正常運行，供應技術支持。（2）利用大數據、云計算等技術手段，提高應急響應效率。2科研技術支持（1）邀請相關領域的專家和科研機構供應技術支持。（2）利用科研氣力，為事故處理供應技術解決方案。（六）醫療保障1醫療資源調配（1）協調周邊醫療機構，供應醫療救援支持。（2）確保傷員能夠得到及時、有效的醫療救治。2醫療防疫（1）對事故現場進行防疫消毒，防止疫情擴散。（2）為救援人員供應必需的防疫措施和物資。（七）后勤保障1食品保障（