PAGEPAGE1應急醫療救治與轉運預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，對傷員的應急醫療救治與轉運工作。預案旨在保障傷員的生命安全和身體健康，提高事故應急響應的效率，減少事故造成的損失。2響應分級（1）響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：針對事故危害程度，依照事故等級劃分，分為特別重點、重點、較大、一般四級；針對影響范圍，依據事故對周邊環境、人員、資產等造成的影響，分為全國性、區域性、地方性三級；針對生產經營單位掌控事態的本領，依據單位應急組織、人員、設備、物資等資源，分為一級、二級、三級三個等級。（2）分級響應措施特別重點、重點事故：啟動國家、省級、市級應急響應，全力開展救援工作；較大事故：啟動省級、市級、縣級應急響應，全力開展救援工作；一般事故：啟動市級、縣級、鄉鎮級應急響應，全力開展救援工作。（3）應急響應升級與降級應急響應升級：當事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領發生更改時，應趕忙升級應急響應等級；應急響應降級：當事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領得到有效掌控時，應漸漸降級應急響應等級。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用指揮體系下的專項小組運作模式，設立應急指揮部和專項工作小組，形成統一指揮、分工協作的應急組織架構。（2）應急指揮部應急指揮部是事故醫療救治與轉運工作的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和成員單位（部門）負責人。應急指揮部的緊要職責包含：統一指揮、協調事故醫療救治與轉運工作；確定應急響應等級；決議救援資源調配；向上級部門報告事故情況。（3）專項工作小組為提高應急響應效率，應急指揮部下設以下專項工作小組：醫療救治小組構成：由醫療專家、醫護人員、衛生防疫人員等構成。職責：負責傷員的現場急救、醫療救治、衛生防疫等工作。行動任務：快速評估傷員情形，供應現場急救，組織傷員轉運至醫療機構。轉運協調小組構成：由交通運輸部門、車輛調度人員、駕駛員等構成。職責：負責傷員轉運的組織、協調和調度工作。行動任務：依據醫療救治小組的需求，布置專用救助車輛，確保傷員快速、安全轉運。信息宣傳小組構成：由宣傳部門、媒體聯絡人員等構成。職責：負責事故信息的收集、整理和發布，及時向公眾通報事故情況。行動任務：及時向媒體發布事故信息，維護社會穩定。后勤保障小組構成：由后勤保障部門、物資供應人員等構成。職責：負責應急物資的儲備、供應和保障工作。行動任務：確保應急物資充分，為救援工作供應后勤保障。2職責分工及行動任務（1）醫療救治小組現場急救：對傷員進行初步評估，采取必需的急救措施。醫療救治：將傷員轉運至醫療機構，供應專業醫療救治。衛生防疫：對事故現場進行衛生處理，防止疫情擴散。（2）轉運協調小組車輛調度：依據傷員數量和救治需求，調度救助車輛。路線規劃：規劃合理的轉運路線，確保傷員快速轉運。轉運監督：監督轉運過程，確保傷員安全。（3）信息宣傳小組信息收集：收集事故相關信息，包含傷員情形、救援進展等。信息發布：向媒體和公眾發布事故信息，維護社會穩定。媒體協調：與媒體保持溝通，確保信息發布及時、準確。（4）后勤保障小組物資儲備：儲備必需的應急物資，如救助車輛、藥品、防護用品等。物資供應：確保救援現場物資供應充分。后勤支持：為救援工作供應必需的生活、辦公等后勤支持。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]職責：24小時值班，接收、記錄事故信息，并依照預案規定程序進行處理。2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：電話、短信、電子郵件等。負責人：應急值守人員。程序：1接收事故信息后，應急值守人員應趕忙核實信息的真實性。2核實信息后，應趕忙向應急指揮部報告。3應急指揮部依據事故信息，決議啟動應急響應。（2）事故信息內部通報負責人：應急指揮部指揮長。程序：1應急指揮部依據事故信息，決議通報范圍和方式。2通過會議、電話、短信等形式，向相關責任部門或人員通報事故信息。3確保全部相關人員及時了解事故情況，采取相應措施。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程1應急指揮部在接到事故信息后，趕忙啟動報告流程。2指揮長負責組織撰寫事故報告。3報告經應急指揮部審核后，由指定責任人報送上級主管部門或上級單位。（2）報告內容事故發生的時間、地方、單位名稱。事故原因、初步推斷和可能的影響。受傷人員數量、傷情和救治情況。已經采取的應急措施和效果。需要上級部門支持的事項。（3）報告時限應急指揮部應在事故發生后[具體時限]內完成報告的撰寫和報送。（4）報告責任人負責人：應急指揮部指揮長。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式。（2）通報程序1應急指揮部依據事故信息，確定需要通報的部門或單位。2由指定責任人負責向相關部門或單位通報事故信息。3確保通報信息準確及時。（3）通報責任人負責人：應急指揮部指定責任人。注意事項：全部通報和信息報告應確保內容的準確性和及時性。在事故處理過程中，如情況發生更改，應及時更新信息，并重新報告或通報。應急指揮部應定期檢查信息接報流程的有效性，并對存在的問題進行改進。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值守人員負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。醫療救治小組對傷員情況進行評估，供應醫療救治建議。（2）應急領導小組決策應急領導小組依據收集到的信息，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，進行綜合研判。領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，領導小組應趕忙啟動應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，領導小組可啟動預警響應，做好應急準備。（3）響應啟動方式若決議啟動應急響應，領導小組應以口頭或書面形式宣布啟動，并通過以下方式通知相關人員：1通過電話、短信、電子郵件等通訊工具通知各專項工作小組。2在公司內部網絡、公告欄等渠道發布啟動通知。3確保全部相關人員了解應急響應啟動情況。2響應分級條件應急領導小組依據以下條件確定響應級別：事故危害程度：依據人員傷亡、資產損失、環境污染等因素。影響范圍：事故對周邊環境、人員、資產等造成的影響范圍。可控性：生產經營單位掌控事態的本領和資源。3實時跟蹤與調整（1）實時跟蹤響應啟動后，各專項工作小組應實時跟蹤事態發展，收集相關信息，及時向應急指揮部報告。醫療救治小組應連續評估傷員情形，供應醫療救治建議。（2）科學分析應急指揮部依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否適合。（3）及時調整若事態發展表明響應級別需要調整，應急指揮部應趕忙調整響應級別，并通知各專項工作小組執行新的響應措施。若事故得到有效掌控，應急指揮部可漸漸降低響應級別，直至恢復正常。4預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應。預警響應期間，生產經營單位應做好以下工作：1加強監控，實時跟蹤事態發展。2做好應急準備，確保一旦事態升級，能夠快速啟動應急響應。3向相關單位或部門通報預警信息，共同做好防備工作。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部渠道：公司內部網絡、公告欄、會議、短信、電話等。外部渠道：相關政府部門、應急管理部門、周邊社區、媒體等。（2）預警信息發布方式通過上述渠道，以公告、通知、短信等形式發布預警信息。信息發布應確保快速、準確，掩蓋全部可能受到影響的人員。（3）預警信息內容事故簡要情況：事故發生的時間、地方、原因等。估量影響范圍：可能受影響的區域、人員、資產等。應急措施建議：公眾應采取的防備措施，如撤離、避亂等。預警等級：依據事故嚴重程度和影響范圍確定的預警等級。聯系方式：應急指揮部聯系方式和相關部門聯系人。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫療救治隊伍、轉運隊伍、通信保障隊伍等。對應急隊伍進行培訓，確保其具備必需的應急技能和知識。（2）物資準備準備應急物資，如救助車輛、藥品、防護用品、食品、水等。確保物資儲備充分，并定期檢查更新。（3）裝備準備準備必需的應急裝備，如急救箱、擔架、生命體征監測設備等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。（4）后勤準備確保應急響應期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障。建立應急物資補給站，確保物資供應。（5）通信準備確保應急響應期間的通信暢通，包含電話、無線電、衛星通信等。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故得到有效掌控，風險已降低至可接受水平。受影響的人員已得到妥當布置，資產損失得到掌控。應急指揮部評估后認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急指揮部發布預警解除通知，通過內部和外部渠道進行通報。各專項工作小組依據預警解除通知，停止應急響應準備，恢復正常工作狀態。（3）責任人預警解除由應急指揮部指揮長負責決議。應急指揮部負責發布預警解除通知，并監督各專項工作小組執行。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調：協調各專項工作小組所需資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過內部和外部渠道發布事故信息，確保公眾知情。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設置警戒線，掌控事故現場，防止無關人員進入。實施疏散措施，確保人員安全撤離。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。采取科學方法，確保搜救工作高效、有序。（3）醫療救治對傷員進行現場急救，將傷員快速轉運至醫療機構。醫療救治小組負責傷員救治，確保救治質量。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍。及時發現并報告異常情況。（5）技術支持供應必需的技術支持，如檢測、分析、評估等。幫忙應急指揮部訂立和調整應急處理方案。（6）工程搶險對事故現場進行工程搶險，除掉事故隱患。確保搶險工作安全、高效。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。協調相關部門進行環境監測和整治。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員健康安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故超降生產經營單位處理本領時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息、影響范圍、所需幫忙類型等。（2）聯動程序及要求與外部（救援）氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確各方的職責和任務，確保救援工作有序進行。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部（救援）氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確各方職責，確保救援工作的協調性和效率。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險已降低至可接受水平。受影響的人員已得到妥當布置，資產損失得到掌控。應急指揮部評估后認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求應急指揮部發布響應停止通知，通過內部和外部渠道進行通報。各專項工作小組依據響應停止通知，恢復正常工作狀態。（3）責任人響應停止由應急指揮部指揮長負責決議。應急指揮部負責發布響應停止通知，并監督各專項工作小組執行。七、后期處理1污染物處理（1）事故現場清理在應急響應結束后，組織專業人員進行事故現場清理。清理過程中，采取有效措施防止二次污染。對受污染的土壤、水體等進行檢測，確保符合環保標準。（2）污染物處理對事故產生的污染物，依照國家相關環保法規和標準進行處理。選擇合適的處理方法，如無害化處理、固化、焚燒等。處理過程應確保安全、環保，躲避對環境和周邊居民造成二次損害。（3）責任人污染物處理由環境保護部門負責監督，應急指揮部協調相關部門執行。2生產秩序恢復（1）評估受損情況對事故造成的設備損壞、設施破壞等進行評估。訂立恢復生產計劃，明確恢復時間和所需資源。（2）修復與重修組織專業技術人員進行設備修復和設施重修。確保修復和重修工作符合安全、環保標準。（3）生產調度依據實際情況，調整生產計劃，合理布置生產流程。確保生產秩序漸漸恢復正常。（4）責任人生產秩序恢復由生產經營單位生產管理部門負責，應急指揮部協調相關部門。3人員布置（1）傷員痊愈與賠償對事故受傷人員進行后續治療和痊愈。依據國家相關法律法規，對受傷人員及其家屬進行賠償。（2）職工布置對因事故導致失業的職工，供應必需的布置和幫忙。協調相關部門，確保職工合法權益。（3）家屬安排對事故罹難者家屬進行安排，供應心理支持和幫忙。協調相關部門，幫忙家屬處理相關事宜。（4）責任人人員布置由生產經營單位人力資源部門負責，應急指揮部協調相關部門。4總結評估（1）事故原因分析對事故原因進行深入分析，找失事故根源。訂立防備措施，防止仿佛事故再次發生。（2）應急響應評估對應急響應過程進行總結評估，找出不足和改進之處。完善應急預案，提高應急處理本領。（3）責任人總結評估由應急指揮部負責，相關部門搭配完成。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]醫療救治小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]轉運協調小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]信息宣傳小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]后勤保障小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]上級主管部門及單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]周邊社區及媒體：[電話號碼]，[聯系人姓名]（2）通信方法使用固定電話、移動電話、無線電通信、衛星通信等多種通信方式。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的時效性和可靠性。（3）備用方案訂立備用通信方案，如使用備用電話線路、建立臨時通信中心等。確保在緊要通信渠道失效時，仍能保持通信聯系。（4）保障責任人通信與信息保障由應急指揮部指定專人負責，確保通信渠道的暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請具有豐富經驗的醫療、救援、環保等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，進行定期培訓和演練。協議應急救援隊伍：與周邊應急救援隊伍簽訂合作協議，建立聯動機制。（2）人員職責專家負責供應專業咨詢和建議。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍在需要時供應幫忙。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急救助物資：救助箱、藥品、繃帶、夾板等。轉運設備：救助車、擔架、生命體征監測設備等。防護裝備：防護服、口罩、手套、防護眼鏡等。工程搶險設備：切割機、破拆工具、照明設備等。（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量應滿足應急響應需求。設備性能應符合國家標準，確保有效使用。物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的位置。（3）運輸及使用條件應急物資和裝備應依照規定條件運輸，確保安全。使用時，應遵奉并服從操作規程，確保人員和設備安全。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新。每年至少進行一次全面清點和增補。（5）管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備由應急指揮部指定專人負責管理。管理責任人應確保物資和裝備的完好和可用。（6）臺賬建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、數量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源等能源供應。對關鍵設施和應急設備進行備用電源配置，以防停電影響應急工作。訂立能源使用計劃，合理調配能源資源。2經費保障設立專項應急基金，用于應急響應期間的各項開支。經費使用需嚴格依照預算執行，確保資金使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計，確保資金使用的合規性。3交通運輸保障確保應急車輛、救助車等交通工具的維護和保養，確保其處于良好狀態。與交通運輸部門協調，確保應急車輛在緊急情況下優先通行。建立交通運輸調度機制，確保救援物資和人員能夠及時到達現場。4治安保障與公安機關協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。對事故現場進行警戒，防止無關人員進入，確保救援工作的順利進行。對可能顯現的突發事件，如人員聚集、恐慌等，訂立應對措施。5技術保障確保應急通信、監控、分析等技術的正常運行。為應急人員供應必需的技術支持和服務。定期對應急技術系統進行檢查和維護，確保其可靠性。6醫療保障與醫療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時、有效的醫療救治。為應急救援人員供應必需的醫療培訓和防護措施。建立傷員轉運網絡，確保傷員能夠快速、安全地轉運至醫療機構。7后勤保障確保應急響