PAGEPAGE1醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療物資儲備預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)院在突發(fā)事件發(fā)生時，為確保醫(yī)療救治工作的順利進行，對醫(yī)療物資儲備的緊急調(diào)配和使用的管理。具體包含以下情況：1突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；2自然禍害，如地震、洪水、臺風等；3醫(yī)院內(nèi)部事故，如火災、化學泄漏等；4其他可能對醫(yī)院醫(yī)療救治工作造成嚴重影響的事件。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)院掌控事態(tài)的本領，對醫(yī)療物資儲備的應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1Ⅰ級響應：針對重點突發(fā)事件，如大型傳染病疫情、重點自然禍害等，醫(yī)院將啟動最高級別的應急響應，確保醫(yī)療救治物資的充分供應。2Ⅱ級響應：針對較大突發(fā)事件，如區(qū)域性傳染病疫情、較大自然禍害等，醫(yī)院將啟動次高級別的應急響應，加強醫(yī)療物資的儲備和調(diào)配。3Ⅲ級響應：針對一般突發(fā)事件，如局部傳染病疫情、一般自然禍害等，醫(yī)院將啟動一般級別的應急響應，做好醫(yī)療物資的日常儲備和管理。4Ⅳ級響應：針對細小突發(fā)事件，如個別傳染病病例、細小自然禍害等，醫(yī)院將啟動最低級別的應急響應，確保醫(yī)療物資的日常供應。分級響應的基本原則：1以人為本，確保患者生命安全和身體健康；2防備為主，樂觀應對，掌控事態(tài)發(fā)展；3統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)同作戰(zhàn)；4保障醫(yī)療救治工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；5合理調(diào)配資源，提高應急響應效率。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療物資儲備預案的應急組織形式為指揮協(xié)調(diào)體系，緊要由以下單位（部門）構成：1醫(yī)院應急指揮部：負責統(tǒng)一領導和指揮應急響應工作，下設以下工作小組：醫(yī)療物資儲備小組醫(yī)療救治小組保障供應小組溝通聯(lián)絡小組應急協(xié)調(diào)小組2醫(yī)療物資儲備小組：負責醫(yī)療物資的儲備、調(diào)配和緊急采購。小組構成：物資管理部、采購部、倉庫管理部門等相關人員。3醫(yī)療救治小組：負責醫(yī)療救治工作的具體實施和協(xié)調(diào)。小組構成：醫(yī)務部、護理部、急診科、藥劑科等相關人員。4保障供應小組：負責保障醫(yī)療物資的供應鏈暢通，確保物資供應。小組構成：物流部、后勤保障部、信息科等相關人員。5溝通聯(lián)絡小組：負責內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)，及時傳遞應急信息。小組構成：辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科等相關人員。6應急協(xié)調(diào)小組：負責應急響應過程中的協(xié)調(diào)工作，確保各部門、小組之間的協(xié)同搭配。小組構成：醫(yī)務部、護理部、行政部等相關人員。（二）應急處理職責1醫(yī)院應急指揮部：訂立和發(fā)布應急預案，組織實施應急響應。負責協(xié)調(diào)各部門、小組的工作，確保應急響應的有效性。監(jiān)督檢查應急物資儲備情況，確保物資充分。2醫(yī)療物資儲備小組：建立和完善醫(yī)療物資儲備制度，訂立物資清單。監(jiān)控庫存動態(tài)，及時增補和更新儲備物資。依據(jù)應急響應等級，快速調(diào)配醫(yī)療物資。3醫(yī)療救治小組：依據(jù)救治需求，訂立醫(yī)療物資使用計劃。引導臨床科室合理使用醫(yī)療物資。參加醫(yī)療物資的采購、驗收和分發(fā)。4保障供應小組：建立物資供應鏈體系，確保醫(yī)療物資的及時供應。負責與供應商的溝通協(xié)調(diào)，保障物資供應的連續(xù)性。監(jiān)控物資運輸和配送過程，確保物資安全到達。5溝通聯(lián)絡小組：及時向應急指揮部和相關部門傳遞應急信息。負責對外發(fā)布應急信息和新聞通報。協(xié)調(diào)與其他部門的溝通，確保信息暢通。6應急協(xié)調(diào)小組：協(xié)調(diào)各部門、小組之間的工作，確保應急響應的協(xié)同性。分析應急響應過程中的問題，提出改進建議。組織應急演練，提高應急響應本領。三、信息接報（一）應急值守電話醫(yī)院應急值守電話：[電話號碼]此電話為24小時值班電話，用于接收突發(fā)事件醫(yī)療物資儲備的相關信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含各類突發(fā)事件，如傳染病疫情、自然禍害、事故災難等。2事故信息接收方式：現(xiàn)場報告：由事發(fā)科室或部門負責人趕忙向應急指揮部報告。電話報告：通過應急值守電話進行報告。短信報告：通過預先設定的短信平臺進行報告。3事故信息接收責任人：應急指揮部值班人員。（三）內(nèi)部通報程序1內(nèi)部通報方式：通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)、會議、短信等方式進行。2內(nèi)部通報程序：應急指揮部接到事故報告后，趕忙進行初步推斷，確認應急響應等級。依據(jù)應急響應等級，啟動相應的應急響應程序。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向相關部門和科室通報事故信息，明確應急響應職責和任務。3內(nèi)部通報責任人：應急指揮部和相關部門負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，及時向醫(yī)院上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施等。2報告內(nèi)容：事故基本情況事故影響評估已采取的應急措施需要上級支持和幫忙的事項3報告時限：接到事故報告后，趕忙報告，最遲不超出1小時。4報告責任人：應急指揮部負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過新聞媒體發(fā)布事故信息。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，確定需要通報的部門或單位。通過溝通聯(lián)絡小組負責與相關部門或單位進行聯(lián)系，告知事故信息。3通報責任人：溝通聯(lián)絡小組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1應急信息接收：應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2確定響應級別：依據(jù)事故信息，結(jié)合響應分級明確的條件，應急領導小組將決議啟動相應的應急響應級別。3啟動決策：若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急響應。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。4自動啟動：系統(tǒng)設置自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的具體操作1初步研判：應急指揮部對事故信息進行初步研判，包含事故發(fā)生原因、可能影響的患者數(shù)量、醫(yī)療資源的需求等。2啟動程序：確定啟動條件：依據(jù)預案規(guī)定的響應分級條件，評估事故是否實現(xiàn)啟動條件。發(fā)布啟動指令：應急指揮部發(fā)布啟動指令，通知各應急小組進入應急狀態(tài)。通知相關部門：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)，通知相關部門和科室做好準備。3響應啟動方式：手動啟動：由應急領導小組依據(jù)研判結(jié)果，決議啟動應急響應。自動啟動：通過預設的自動啟動系統(tǒng)，當事故信息滿足啟動條件時自動啟動。（三）響應啟動后的管理1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估事態(tài)更改。2科學分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和醫(yī)療需求，科學分析處理需求，調(diào)整應急響應措施。3及時調(diào)整響應級別：依據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整應急響應級別，確保響應措施的有效性。4躲避過度響應：在響應過程中，注意躲避過度響應，合理調(diào)配資源，確保醫(yī)療救治工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。5預警狀態(tài)管理：在預警狀態(tài)下，做好應急準備，實時監(jiān)控事態(tài)，一旦事態(tài)升級，趕忙啟動相應級別的應急響應。（四）責任1應急指揮部負責應急響應啟動的決策和指揮。2各應急小組負責人負責本小組響應啟動后的具體執(zhí)行和管理。3保障供應小組負責確保醫(yī)療物資的充分供應。4醫(yī)療救治小組負責醫(yī)療救治工作的實施和協(xié)調(diào)。5溝通聯(lián)絡小組負責信息收集、分析和傳遞。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)短信平臺醫(yī)院官方網(wǎng)站和社交媒體2預警信息發(fā)布方式：趕忙通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全院發(fā)布預警信息。通過短信平臺向醫(yī)護人員和相關部門發(fā)送預警信息。通過官方網(wǎng)站和社交媒體向公眾發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容：預警等級預警原因預警可能影響的范圍和程度應急指揮部聯(lián)系方式醫(yī)護人員注意事項和行動指南（二）響應準備1隊伍準備：組織應急隊伍，包含醫(yī)療救治隊伍、物資保障隊伍等。對應急隊伍進行培訓，確保其能夠快速響應。2物資準備：核實醫(yī)療物資儲備情況，確保儲備物資的充分性和有效性。訂立物資調(diào)配方案，確保在預警期間物資的供應。3裝備準備：檢查應急裝備的完好性，確保應急裝備隨時可用。對應急裝備進行維護和更新。4后勤準備：確保應急期間的電力、水源、食物等后勤保障。準備應急車輛和交通工具，確保應急人員能夠快速到達現(xiàn)場。5通信準備：確保應急通信設備的正常工作，包含移動電話、無線電等。訂立通信保障方案，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事態(tài)得到有效掌控，醫(yī)療資源需求降低。預警信息發(fā)布范圍內(nèi)的醫(yī)療救治工作恢復正常。醫(yī)院應急指揮部評估認為可以解除預警。2預警解除的要求：通知各部門和科室，恢復正常工作狀態(tài)。宣布預警解除信息，通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)和公共渠道發(fā)布。對預警期間的工作進行總結(jié)和評估。3預警解除的責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發(fā)布。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復和評估。溝通聯(lián)絡小組負責預警解除信息的發(fā)布和轉(zhuǎn)達。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別，并啟動相應的應急響應程序。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急響應策略。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、小組資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過醫(yī)院內(nèi)部和外部渠道，發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、人員保障和財務支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：確定警戒區(qū)域，設置警戒線，確保人員安全。實施疏散計劃，引導人員安全撤離。2人員搜救：組織搜救隊伍，對事故現(xiàn)場進行細致搜救。保障搜救人員的安全，躲避二次損害。3醫(yī)療救治：快速組織醫(yī)療救治隊伍，對傷員進行分類救治。確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。4現(xiàn)場監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估潛在風險。監(jiān)測醫(yī)療物資使用情況，確保供應充分。5技術支持：供應必需的技術支持，如醫(yī)療設備、通訊設備等。協(xié)調(diào)專家團隊，供應專業(yè)咨詢和技術引導。6工程搶險：組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。確保搶險工作安全、高效進行。7環(huán)境保護：防止事故對環(huán)境造成二次污染。對污染區(qū)域進行清理和修復。8人員防護要求：全部進入事故現(xiàn)場的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需幫忙的類型。2聯(lián)動程序及要求：與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。3外部救援氣力到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的整體指揮。明確各救援小組的職責和任務，確保救援行動的有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構成威逼。醫(yī)療救治工作基本完成，傷員得到妥當布置。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。2響應停止的要求：通知各部門和科室，恢復正常工作狀態(tài)。宣布應急響應停止信息，通過醫(yī)院內(nèi)部和外部渠道發(fā)布。對應急響應工作進行總結(jié)和評估。3響應停止的責任人：應急指揮部負責人負責應急響應停止的決策和發(fā)布。各相關部門負責人負責本部門響應停止后的工作恢復和評估。七、后期處理（一）污染物處理1事故現(xiàn)場清理：對事故現(xiàn)場進行徹底清理，特別是對可能存在有害物質(zhì)或污染物的地方。使用適當?shù)姆椒ê驮O備，確保清理過程安全、有效。2污染物監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行污染物監(jiān)測，評估污染程度。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應的去污措施。3污染物處理：依照相關法律法規(guī)和標準，對污染物進行無害化處理或合法處理。記錄處理過程，確保全部污染物得到妥當處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復1設施修復：對受損的醫(yī)院設施進行評估，訂立修復計劃，并盡快實施。確保修復工作的質(zhì)量和安全。2物資增補：依據(jù)應急預案和事故損失情況，增補必需的醫(yī)療物資和設備。確保醫(yī)院恢復正常醫(yī)療服務所需的物資供應。3生產(chǎn)恢復：協(xié)調(diào)各部門恢復正常生產(chǎn)秩序，包含醫(yī)療服務、行政支持等。確保醫(yī)療救治工作不受影響。（三）人員布置1受損人員救助：對因事故受傷或受影響的職工進行醫(yī)療救治和心理疏導。跟蹤察看受傷人員健康情形，供應必需的后續(xù)治療和痊愈服務。2職工布置：對因事故造成短時間失業(yè)的職工，供應必需的生活保障和心理支持。幫忙職工找尋新的工作機會，或供應職業(yè)培訓服務。3信息溝通：與職工保持溝通，及時供應事故處理進展和將來工作計劃。解答職工疑問，緩解職工焦慮和掛念。后期處理工作由應急指揮部負責組織協(xié)調(diào)，相關部門和科室依照職責分工實施。后期處理工作的完成情況將作為評估應急響應有效性和應急預案執(zhí)行情況的緊要依據(jù)。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]醫(yī)療物資儲備小組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]醫(yī)療救治小組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]保障供應小組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]溝通聯(lián)絡小組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]應急協(xié)調(diào)小組：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]2通信方法：使用醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信平臺、電子郵件等進行日常通信。在緊急情況下，使用無線電、衛(wèi)星電話等備用通信手段。3備用方案和保障責任人：訂立通信故障時的備用方案，包含備用通信設備和備用通信線路。明確備用方案的啟動條件和責任人。定期測試備用通信系統(tǒng)，確保其可靠性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：包含醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生、應急管理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護人員和其他專業(yè)人員構成。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，隨時可調(diào)用的救援隊伍。2人員培訓：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。培訓內(nèi)容包含應急知識、技能、裝備使用等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：類型：急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒用品、食品、飲用水等。數(shù)量：依據(jù)醫(yī)院規(guī)模和應急預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和醫(yī)療救治需求。存放位置：指定專用倉庫或安全區(qū)域，明確存放位置和標識。運輸及使用條件：訂立運輸和使用的安全規(guī)范，確保物資和裝備的安全。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備的有效期，及時更新和增補。2管理責任人及其聯(lián)系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。負責人聯(lián)系方式：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]3臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。應急保障工作的實施由應急指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門和科室依照職責分工執(zhí)行。應急保障的完善和連續(xù)改進是確保應急預案有效性的關鍵。九、其他保障依據(jù)應急工作需求，以下為醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療物資儲備預案中的其他相關保障措施：（一）能源保障1確保醫(yī)院應急期間的電力供應，包含備用電源和應急發(fā)電機。2訂立能源使用計劃，優(yōu)先保障醫(yī)療救治工作所需的電力供應。3與能源供應商保持溝通，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。（二）經(jīng)費保障1預留專項應急經(jīng)費，用于應急響應期間的人力、物資、設備等費用。2建立應急經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。3在必需時，通過向上級主管部門申請或內(nèi)部調(diào)配，確保應急經(jīng)費的充分。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和運輸工具的可用性，包含救助車、物資運輸車等。2與交通運輸部門建立合作關系，確保應急物資和人員的快速運輸。3訂立交通運輸保障預案，應對可能顯現(xiàn)的交通擁堵或停止情況。（四）治安保障1加強醫(yī)院內(nèi)部安保氣力，確保應急期間醫(yī)院的安全穩(wěn)定。2與本地公安部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)應急期間的治安保障工作。3訂立應急預案，應對可能的治安突發(fā)事件。（五）技術保障1確保應急通訊設備、監(jiān)測設備、信息處理系統(tǒng)的正常運行。2建立技術支持團隊，供應必需的技術咨詢和維護和修理服務。3與相關技術供應商保持聯(lián)系，確保技術支持的可取得性。（六）醫(yī)療保障1組織醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護人員進行應急醫(yī)療保障培訓。2建立與外部醫(yī)療機構的合作機制，確保應急醫(yī)療資源的增補。3準備必需的醫(yī)療救援設備，如便攜式醫(yī)療設備、急救藥品等。（七）后勤保障1確保應急期間的后勤服務，包含餐飲、留宿、清潔等。2建立應急物資和生活必需品的儲備，確保供應不間斷。3與后勤服務供應商保持聯(lián)系，確保應急后勤服務的及時性。十、應急預案培訓（一）培訓內(nèi)容1應急預案的基本知識：包含預案的編制背景、目的、適用范圍等。2應急響