PAGEPAGE1XX地震引起的應急物資儲備與完善預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于XX單位在發生地震等自然禍害時，為有效應對地震引發的各類生產安全事故，保障人員生命安全，最大程度減少資產損失而訂立的應急物資儲備與完善預案。預案掩蓋地震發生后的應急響應、救援、恢復和重修等各個環節。（二）響應分級1基本原則（1）以人為本，確保人員生命安全；（2）統一領導，分級負責；（3）快速反應，協同應對；（4）防備為主，防治結合；（5）信息公開，有序引導。2響應分級依據地震事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個等級：（1）一級響應：地震禍害造成重點人員傷亡和資產損失，影響范圍較大，生產經營單位難以獨立掌控事態；（2）二級響應：地震禍害造成較大人員傷亡和資產損失，影響范圍較大，生產經營單位能夠基本掌控事態；（3）三級響應：地震禍害造成確定人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態；（4）四級響應：地震禍害造成細小人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，生產經營單位能夠快速掌控事態。各響應等級的具體應對措施和職責分工詳見本預案后續章節。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）XX單位應急組織機構采用指揮協調型，由應急指揮部及其下設的多個工作小組構成。應急指揮部是地震應急工作的最高指揮機構，負責地震應急工作的全面領導、協調和指揮。1應急指揮部應急指揮部由單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和成員，成員包含單位相關部門負責人。2工作小組依據地震應急工作的需要，應急指揮部下設以下工作小組：應急救援小組信息聯絡小組人員布置小組物資保障小組醫療救助小組損失評估小組交通保障小組通訊保障小組宣傳輿論小組維穩保障小組（二）應急處理職責1應急指揮部職責負責地震應急工作的全面領導、協調和指揮；確定應急響應級別；指揮調度救援氣力；引導、監督應急預案的執行；發布應急信息；確保救援工作有序、高效進行。2工作小組具體職責及行動任務應急救援小組：職責：組織現場救援，救助受災人員。行動任務：快速到達事故現場，進行傷員救治和人員疏散；協調消防、公安等救援氣力；確保救援工作有序進行。信息聯絡小組：職責：收集、整理和發布應急信息。行動任務：建立信息報送機制，及時向應急指揮部匯報救援進展；對外發布災情信息和救援進展。人員布置小組：職責：負責受災人員的臨時布置和安排工作。行動任務：確定布置點，組織受災人員疏散；供應必需的生活物資和醫療救助。物資保障小組：職責：確保應急救援所需的物資供應。行動任務：清點、調配應急救援物資；協調物資采購和運輸。醫療救助小組：職責：供應現場醫療救助服務。行動任務：組織醫療救援隊伍；開呈現場傷員救治；轉移重傷員。損失評估小組：職責：評估地震造成的損失。行動任務：收集災情數據；評估經濟損失；提出重修方案。交通保障小組：職責：保障救援物資和人員的運輸。行動任務：維護交通秩序；保障救援通道暢通。通訊保障小組：職責：保障應急通訊暢通。行動任務：搶修受損通訊設施；供應應急通訊設備。宣傳輿論小組：職責：正確引導輿論，穩定社會情緒。行動任務：發布權威信息；回應社會關切；組織新聞報道。維穩保障小組：職責：維護社會穩定。行動任務：防備和處理突發事件；維護社會秩序。三、信息接報（一）應急值守電話1常態應急值守電話：[電話號碼]2緊急應急值守電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含地震發生后的人員傷亡、資產損失、設備設施損壞、環境污染等情況。2事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式進行接收。（三）內部通報程序1信息確認：接到事故報告后，相關部門應趕忙進行信息確認，確保信息的真實性。2通報范圍：將事故信息通報給應急指揮部和相關工作小組。3通報方式：通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報。4責任人：各相關部門負責人負責本部門的內部通報工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：（1）應急指揮部在接到事故報告后，趕忙組織相關人員核實信息。（2）依據事故的嚴重程度，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。（3）依照上級主管部門、上級單位的要求，及時上報事故信息。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；已采取的應急處理措施；需要上級支持的具體事項。3報告時限：事故發生后30分鐘內上報初步信息；2小時內上報認真情況；24小時內形成書面報告并上報。4責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責事故信息的上報工作。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報；事發地政府應急管理部門、醫療救助單位、消防部門等；媒體和公眾。2通報程序：（1）應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報。（2）經應急指揮部批準后，由信息聯絡小組負責對外通報。（3）對外通報的信息需經過核實，確保信息的準確性。3責任人：信息聯絡小組負責人或指定專人負責事故信息的外部通報工作。本預案的執行情況應定期向上級主管部門和本單位內部進行匯報，確保信息的透亮和高效處理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：應急指揮部和信息聯絡小組負責收集地震發生后的事故信息，包含人員傷亡、資產損失、設備設施損壞、環境污染等。（2）信息研判：應急指揮部組織相關專家對收集到的信息進行研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應決策：依據事故信息研判結果，應急領導小組決議是否啟動應急響應。（4）響應宣布：應急指揮部宣布啟動應急響應，并啟動相應的應急措施。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工決議啟動應急響應。自動啟動：若系統設定的事故信息實現響應啟動條件，應急響應可自動啟動。（二）響應分級啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個等級，具體的啟動條件如下：一級響應：地震禍害造成重點人員傷亡和資產損失，影響范圍廣泛，生產經營單位難以獨立掌控事態。二級響應：地震禍害造成較大人員傷亡和資產損失，影響范圍較大，生產經營單位能夠基本掌控事態。三級響應：地震禍害造成確定人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態。四級響應：地震禍害造成細小人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，生產經營單位能夠快速掌控事態。（三）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展，一旦事態升級，趕忙啟動應急響應。（四）響應調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事態更改。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理需求，應急指揮部應科學分析，提出調整響應級別的建議。3及時調整響應級別：應急領導小組依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和適應性。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，應躲避響應不足導致事態失控，同時也應躲避過度響應造成資源揮霍。本部分內容旨在確保應急響應的及時性和有效性，躲避因信息處理欠妥而導致的響應不足或過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過單位內部廣播系統、電子顯示屏、短信平臺等向全體員工發布。通過官方網站、社交媒體等對外發布預警信息。通過與地方政府應急管理部門、氣象部門等建立的信息共享機制，向相關單位發布預警信息。2預警信息發布方式趕忙通知：通過電話、短信、現場廣播等方式趕忙通知相關人員。分階段發布：依據事態發展，分階段發布預警信息，漸漸擴大受影響范圍。3預警信息發布內容地震預警等級和估量影響范圍?？赡馨l生的次生禍害及防范措施。員工疏散和避亂指示。應急物資儲備情況及使用指引。（二）響應準備1隊伍準備啟動應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備確保應急物資儲備充分，包含食品、水、醫療用品、救援設備等。建立物資調配機制，確保物資在緊急情況下能夠快速分發。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好狀態。為應急隊伍配備必需的個人防護裝備。4后勤準備準備應急車輛和交通保障。布置應急留宿和餐飲保障。5通信準備確保應急通訊設備正常運行。建立多渠道的通信聯絡機制，包含無線通信、衛星電話等。（三）預警解除1解除條件預警信息發布機構或上級主管部門依據實際情況評估，認為已滿足以下條件：（1）地震風險已基本除掉；（2）受影響的區域已安全；（3）應急響應措施已停止。2解除要求應急指揮部發布解除預警信息。各相關部門停止應急響應準備，恢復正常工作秩序。3責任人應急指揮部負責人負責預警信息的發布和解除。各工作小組負責人負責本小組的預警響應準備工作。預警信息發布和解除過程中，各相關部門和人員應按職責要求執行。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據地震事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立響應措施。信息上報：趕忙向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過多種渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。組織人員疏散至安全地帶。對疏散區域進行交通管制。2人員搜救成立搜救小組，開展人員搜救工作。使用專業設備和搜救犬進行搜救。3醫療救治組織醫療救助隊伍，開展傷員救治。建立臨時醫療救助點，確保傷員得到及時救治。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測人員傷亡和資產損失情況。5技術支持供應必需的技術支持，如地質勘探、工程搶險等。6工程搶險對受損的設施進行緊急搶修，確保安全。采取措施防止次生禍害的發生。7環境保護防止環境污染擴散，采取必需的環境保護措施。8人員防護要求應急人員需穿著防護裝備，確保自身安全。對傷員進行必需的防護，防止交叉感染。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部依據實際情況向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，需供應認真的事故情況、救援需求等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系和職責分工。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的總體指揮。外部救援氣力在應急指揮部的統一指揮下開展救援工作。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再有人員傷亡和資產損失風險。應急響應措施已全部完成，現場恢復穩定。2要求應急指揮部宣布響應停止。各相關部門和人員恢復正常工作秩序。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各相關部門負責人負責本部門的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對地震事故造成的污染進行識別和評估，確定污染類型和程度。對可能影響周邊環境和公眾健康的污染物采取隔離和掌控措施。2清理與整治組織專業隊伍對污染區域進行清理和整治。采用合適的技術和方法，確保污染物得到有效處理。3監測與監督在清理和整治過程中，連續監測污染物濃度，確保達標排放。監督污染整治工作的實施，確保工作質量和效果。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對地震損壞的生產設施進行檢查，訂立修復計劃。優先修復對生產安全至關緊要的設施。2生產計劃調整依據設施修復進度，調整生產計劃，確保生產漸漸恢復正常。3供應鏈恢復恢復與地震事故相關的供應鏈，確保原材料子子和產品的供應。（三）人員布置1受災人員布置對受災人員進行登記，了解其布置需求。供應臨時住處和生活必需品，確保受災人員的基本生活。2心理幫忙供應心理健康咨詢和心理幫忙，幫忙受災人員克服心理創傷。3人員返崗在確保生產安全的前提下，組織受災人員有序返崗。對返崗人員進行必需的培訓和引導。4人員彌補依據國家法律法規和公司政策，對受災人員進行適當的彌補。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保受災區域的生產生活秩序盡快恢復。各部門和人員應依照職責分工，協同搭配，確保后期處理工作高效、有序地進行。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]、[聯系人]各工作小組負責人：[聯系電話]、[聯系人]外部救援單位：[聯系電話]、[聯系人]通信保障人員：[聯系電話]、[聯系人]2通信方法使用單位內部通信網絡，確保應急信息傳遞的及時性。采用衛星電話、移動基站等作為備用通信手段。通過電子郵件、互聯網等電子手段進行信息傳遞。3備用方案在主通信網絡停止的情況下，啟用備用通信網絡。建立臨時通信站點，確保應急信息的有效傳遞。4保障責任人通信保障人員負責通信系統的維護和管理，確保通信暢通。應急指揮部負責人負責應急通信工作的總體協調。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家隊伍：由地震工程、地質、醫療、公共衛生等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由單位內部專業人員和兼職人員構成。協議應急救援隊伍：與外部救援單位簽訂協議，隨時可懇求幫忙的隊伍。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。對新加入的應急人員供應必需的培訓。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型應急食品、飲用水醫療救助用品防護裝備救援工具通訊設備交通工具2數量、性能、存放位置物資和裝備的數量應依據應急響應需求確定，性能需滿足應急工作要求。物資和裝備存放于特地的應急物資庫，位置安全、便于快速取用。3運輸及使用條件確保物資和裝備在運輸過程中安全，躲避損壞。使用時需遵守操作規程，確保使用效果。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。依據實際需求，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理人員，負責物資和裝備的日常管理。管理人員的聯系方式明確，確保應急情況下能夠及時聯系。6臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，單位應確保上述保障措施得到充分落實，以應對地震事故可能帶來的各種挑戰。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間電力、水源等能源供應的穩定性。2預留應急發電機、備用電源等設備，以應對能源供應停止的情況。3訂立能源節省和應急供應方案，確保應急工作的連續性。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位。2建立應急經費使用管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。3預留專項應急資金，用于應急響應和災后重修。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛、設備的運輸通道暢通。2建立應急交通調度機制，優先保障應急救援車輛通行。3與交通運輸部門建立聯系，協調應急物資和人員的運輸。（四）治安保障1加強應急期間的治安巡邏，維護社會秩序。2與公安機關建立聯動機制，及時處理突發事件。3對重點區域進行安全檢查，防止偷竊、破壞等行為。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含地震監測、風險評估、救援技術等。2確保應急通訊、信息系統的正常運行。3組織技術人員對應急設備進行維護和升級。（六）醫療保障1建立應急醫療救治體系，確保傷員得到及時救治。2配備必需的醫療設備和藥品，確保醫療救治工作的開展。3與醫療機構建立合作關系，協調醫療資源。（七）