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文檔簡介
PAGEPAGE1疫情學校安全應急預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我校在疫情防控期間發生的各類突發公共衛生事件,包含但不限于新冠病毒感染、傳染病暴發等可能影響師生員工身體健康和生命安全的疫情事件。預案旨在引導學校快速、有效地開展疫情應急響應工作,最大程度減少疫情對學校正常教育教學秩序和師生員工身心健康的影響。(二)響應分級1基本原則:(1)以人為本,生命至上,確保師生員工的生命安全和身體健康;(2)統一領導,分級負責,明確各部門職責,形成應急響應合力;(3)防備為主,防治結合,加強疫情監測和防控措施;(4)快速反應,協同應對,確保應急響應及時、高效;(5)信息公開,透亮管理,維護師生員工的知情權和參加權。2響應分級:依據事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領,將疫情應急響應分為四個等級,具體如下:(1)一級響應:針對可能導致重點人員傷亡或嚴重社會影響的疫情事件;(2)二級響應:針對可能導致較大人員傷亡或較大社會影響的疫情事件;(3)三級響應:針對可能導致一般人員傷亡或一般社會影響的疫情事件;(4)四級響應:針對可能造成細小人員傷亡或細小社會影響的疫情事件。不同級別的響應將啟動相應的應急響應程序,采取相應的應急措施。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)我校疫情學校安全應急預案設立應急指揮部,作為學校疫情防控工作的最高指揮機構,負責統一指揮、協調、監督全校疫情防控工作。應急指揮部由以下單位(部門)構成:1學校疫情防控領導小組負責訂立學校疫情防控政策、措施,對疫情防控工作進行全面領導。2校長任應急指揮部總指揮,負責疫情防控工作的總體決策和指揮。3學校疫情防控辦公室負責協調各部門開展疫情防控工作,執行應急指揮部的指令。4教務處負責疫情防控期間的課程布置、教學秩序維護和師生健康監測。5學生工作部負責學生疫情防控宣傳教育、心理疏導、生活管理和信息上報。6后勤保障部負責疫情防控物資采購、儲備和調配,學校環境消毒等保障工作。7醫療衛生部門負責疫情監測、師生健康體檢、防疫培訓和應急處理。8安全保衛部負責學校出入管理、疫情排查、信息收集和應急演練。(二)應急處理職責1學校疫情防控領導小組職責訂立和調整學校疫情防控政策及措施;引導各部門開展疫情防控工作;決策疫情防控工作的重點問題。2校長職責負責全面指揮疫情防控工作的實施;審批疫情防控工作的重點決策;定期聽取疫情防控工作報告。3學校疫情防控辦公室職責負責協調各部門開展疫情防控工作;訂立和實施疫情防控應急響應程序;監督各部門履行疫情防控職責。4教務處職責布置疫情防控期間的課程和教學活動;監測師生健康情形,發現異常情況及時上報;負責線上教學資源的整合與推廣。5學生工作部職責開展疫情防控宣傳教育,提高師生防疫意識;負責學生健康檔案管理,及時掌握學生健康情形;負責心理疏導工作,維護學生心理健康。6后勤保障部職責負責疫情防控物資的采購、儲備和調配;負責學校環境的消毒和清潔工作;負責疫情防控期間的學校設施維護。7醫療衛生部門職責負責師生健康體檢和防疫培訓;開展疫情監測,發現疑似病例及時隔離;引導學校開展防疫工作。8安全保衛部職責負責學校出入管理,嚴格掌控人員流動;負責疫情排查和信息收集;組織應急演練,提高應急處理本領。(三)工作小組構成、職責分工及行動任務1應急指揮部辦公室構成:由疫情防控辦公室、學生工作部、后勤保障部等相關部門人員構成。職責分工:負責應急預案的組織實施,協調各部門開展應急響應工作。行動任務:訂立應急響應流程,確保應急措施得到有效執行。2防備掌控組構成:由醫療衛生部門、教務處、學生工作部等相關部門人員構成。職責分工:負責疫情的監測、防控措施的實施和健康檔案管理。行動任務:訂立防控方案,開展健康監測,及時處理疫情。3物資保障組構成:由后勤保障部、醫療衛生部門等相關部門人員構成。職責分工:負責疫情防控物資的采購、儲備和調配。行動任務:確保防疫物資的充分供應,及時增補消耗物資。4信息宣傳組構成:由學生工作部、教務處等相關部門人員構成。職責分工:負責疫情防控信息的收集、整理和發布。行動任務:及時發布疫情信息,開展宣傳教育活動,提高師生防疫意識。5應急救援組構成:由安全保衛部、醫療衛生部門等相關部門人員構成。職責分工:負責疫情應急處理和救援工作。行動任務:組織應急處理行動,保障師生生命安全。三、信息接報(一)應急值守電話我校疫情防控應急值守電話為:[電話號碼]。該電話全天候開放,用于接收各類疫情信息報告。(二)事故信息接收1事故信息接收渠道:校內電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等;校外電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等;有關部門或單位的通報;師生員工的報告。2事故信息接收責任人:校疫情防控辦公室負責接收和初步處理各類疫情信息;安全保衛部負責校外信息的接收和上報。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報程序:疫情信息一經接收,趕忙啟動應急預案;校疫情防控辦公室對信息進行核實;確認疫情信息后,及時向應急指揮部報告;應急指揮部依據情況決議是否啟動相應級別的響應。2通報方式:緊急電話會議;短信、電子郵件、即時通訊工具等。3通報責任人:校疫情防控辦公室負責信息的接收、核實和通報;應急指揮部負責決策和指揮。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:校疫情防控辦公室接到疫情信息后,趕忙向應急指揮部報告;應急指揮部依據情況決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告;如需報告,由應急指揮部負責向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容:疫情基本情況;應急響應措施;已采取的防控措施及效果;需要上級支持的事項。3報告時限:疫情信息一經確認,應在[具體時限]內上報;如發生重點疫情,應趕忙上報。4報告責任人:應急指揮部負責人負責向上級主管部門、上級單位報告。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法:通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等;依照上級主管部門的要求,通過正式公文或報告進行通報。2通報程序:應急指揮部依據疫情情況,決議是否需要向外部通報;校疫情防控辦公室負責對外通報的準備工作;應急指揮部負責人或授權代表對外通報。3通報責任人:校疫情防控辦公室負責對外通報的準備工作;應急指揮部負責人或授權代表負責對外通報。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1響應啟動程序:(1)信息接收:通過應急值守電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等渠道接收疫情信息。(2)信息核實:校疫情防控辦公室對接收到的疫情信息進行核實,確保信息的準確性和時效性。(3)應急指揮部研判:應急指揮部依據核實后的信息,結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行研判。(4)啟動決策:依據響應分級條件,應急領導小組作出啟動響應的決策。(5)發布命令:應急指揮部發布啟動響應的命令,通知相關部門和單位進入應急狀態。2響應啟動方式:(1)人工啟動:當應急領導小組認為事故信息實現響應啟動條件時,人工啟動響應程序。(2)自動啟動:若系統監測到事故信息實現預設的響應啟動條件,系統自動啟動響應程序。(二)響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合以下條件,應急領導小組可作出響應啟動的決策:1疫情已確認,且可能導致較大范圍的人員感染或健康風險。2疫情可能對學校正常教育教學秩序造成嚴重影響。3疫情可能引發社會恐慌,影響社會穩定。4疫情可能對周邊社區造成影響。(三)預警啟動的決策若未實現響應啟動條件,但事態有進一步惡化的可能,應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好響應準備,實時跟蹤事態發展。(四)響應調整1跟蹤事態發展:響應啟動后,應急指揮部應連續跟蹤事態發展,收集相關信息。2科學分析處理需求:依據收集到的信息,科學分析處理需求,評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別:依據事態更改和處理需求,及時調整響應級別,躲避響應不足或過度響應。4躲避響應不足或過度響應:通過及時溝通、協調和資源共享,確保響應措施的有效實施。(五)信息處理與研判的責任人1校疫情防控辦公室:負責疫情信息的接收、核實和初步研判。2應急指揮部:負責整體研判和響應啟動的決策。3應急領導小組:負責響應啟動的最終決策和指揮。4相關部門和單位:負責依照應急指揮部和應急領導小組的指令,執行響應措施。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道:學校官方網站、微信公眾號等網絡平臺;校內廣播、電子顯示屏等公共信息發布系統;短信、電子郵件等通訊工具;應急指揮部辦公室指定的其他渠道。2預警信息發布方式:通過緊急會議、電話會議等形式及時轉達預警信息;通過短信、電子郵件等通訊工具向相關人員發送預警通知;在校內廣播、電子顯示屏等公共信息發布系統上滾動播放預警信息。3預警信息發布內容:疫情的基本情況;預警等級和可能的影響;應急指揮部的初步推斷和建議措施;預警信息的發布單位、時間及聯系人。(二)響應準備1隊伍準備:啟動應急指揮部和各工作小組;組建應急隊伍,明確人員職責和任務分工。2物資準備:檢查和增補防疫物資,如口罩、消毒液、防護服等;確保物資儲備充分,能夠滿足應急需求。3裝備準備:檢查和維護應急裝備,如測溫儀、消毒設備等;確保裝備處于良好狀態,隨時可用于應急處理。4后勤準備:確保應急工作所需的車輛、餐飲、留宿等后勤保障;布置應急人員的休息和輪換。5通信準備:檢查和維護應急通信設備,確保通信暢通;建立應急通信網絡,確保信息傳遞及時、準確。(三)預警解除1預警解除的基本條件:疫情得到有效掌控,不再具有擴散風險;師生員工的健康得到保障,恢復正常生活和工作秩序;應急指揮部認為可以解除預警。2預警解除的要求:應急指揮部發布預警解除命令;各相關部門和單位依照命令要求,恢復正常工作秩序;連續做好疫情監測和防控工作,防止疫情反彈。3預警解除的責任人:應急指揮部負責人負責預警解除的決策和命令發布;各相關部門和單位負責人負責執行預警解除命令,恢復正常工作。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別:依據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作:(1)應急會議召開:應急指揮部召開緊急會議,啟動應急響應,確定應急處理方案。(2)信息上報:應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門上報疫情信息。(3)資源協調:協調各部門、單位和外部資源,確保應急處理工作的順利進行。(4)信息公開:通過學校官方渠道及時發布疫情信息和應急處理進展。(5)后勤及財力保障:確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散:確定警戒區域,設置警戒線;組織師生員工疏散至安全區域;限制無關人員進入警戒區域。2人員搜救:組織專業救援隊伍進行人員搜救;確保搜救過程中人員安全。3醫療救治:確保醫療機構做好救治準備;對確診或疑似病例進行隔離治療;對緊密接觸者進行醫學察看。4現場監測:對疫情發生區域進行環境監測和風險評估;對疫情發展態勢進行實時監測。5技術支持:供應必需的技術支持,如消毒、隔離等;利用信息化手段輔佑襄助應急處理。6工程搶險:對受疫情影響的設施進行搶修;確保學校基礎設施安全。7環境保護:加強環境消毒,防止病毒傳播;妥當處理醫療廢物和生活垃圾。8人員防護要求:對參加應急處理的人員進行專業培訓;供應必需的防護裝備,如口罩、手套、防護服等;定期對人員進行健康監測。(三)應急幫忙1向外部(救援)氣力懇求幫忙的程序及要求:應急指揮部依據需要,向上級主管部門懇求幫忙;供應認真的疫情信息和救援需求。2聯動程序及要求:與外部救援氣力建立聯動機制;明確信息共享、資源協調和行動搭配的要求。3外部(救援)氣力到達后的指揮關系:應急指揮部負責整體指揮;外部救援氣力聽從應急指揮部的統一指揮。(四)響應停止1響應停止的基本條件:疫情得到有效掌控,不再具有擴散風險;師生員工的健康得到保障,恢復正常生活和工作秩序;應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求:應急指揮部發布響應停止命令;各相關部門和單位依照命令要求,恢復正常工作秩序;連續做好疫情監測和防控工作,防止疫情反彈。3響應停止的責任人:應急指揮部負責人負責響應停止的決策和命令發布;各相關部門和單位負責人負責執行響應停止命令,恢復正常工作。七、后期處理(一)污染物處理1污染物識別與分類:對疫情期間產生的醫療廢物、生活廢物、消毒劑殘留等進行識別和分類。2處理原則:遵奉并服從無害化、減量化、資源化的原則,確保污染物得到妥當處理。3處理措施:醫療廢物:依照規定流程進行收集、包裝、運輸和焚燒處理;生活廢物:加強垃圾分類,實施定點投放,統一收集后進行無害化處理;消毒劑殘留:對使用過的消毒劑殘留區域進行徹底清潔,除掉安全隱患。4責任單位:由環境衛生部門負責污染物處理的組織實施。(二)生產秩序恢復1教學秩序恢復:依據疫情發展情況,漸漸恢復正常教育教學秩序。2人員管理:對教職工和學生進行健康跟蹤,確保人員健康安全。3工作布置:調整工作計劃,合理布置各部門和單位的工作任務。4責任單位:由教務處、學生工作部、人事處等部門負責生產秩序恢復的具體實施。(三)人員布置1病例救治:對確診或疑似病例供應醫療救治,確保其得到妥當布置。2緊密接觸者管理:對緊密接觸者進行隔離察看,確保疫情不擴散。3教職工布置:對因疫情短時間無法到崗的教職工,供應必需的幫忙和支持。4學生布置:對因疫情無法正常上課的學生,供應線上教學資源,確保學習不受影響。5責任單位:由醫療衛生部門、學生工作部、人事處等部門負責人員布置的具體實施。(四)恢復與重修1整理經驗教訓:對疫情防控過程中的成功經驗和存在的問題進行總結,為今后仿佛事件供應參考。2訂立恢復計劃:依據實際情況,訂立學校恢復和重修計劃。3資源調配:合理調配資源,確保學校恢復和重修工作的順利進行。4責任單位:由應急指揮部、學校辦公室等部門負責恢復與重修工作的組織協調。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式:應急指揮部:[聯系人姓名],[聯系電話],[電子郵箱];醫療衛生部門:[聯系人姓名],[聯系電話],[電子郵箱];后勤保障部:[聯系人姓名],[聯系電話],[電子郵箱];安全保衛部:[聯系人姓名],[聯系電話],[電子郵箱];教務處:[聯系人姓名],[聯系電話],[電子郵箱];學生工作部:[聯系人姓名],[聯系電話],[電子郵箱]。2通信方法:使用學校統一的通訊工具,如電話、短信、電子郵件等;建立應急通信網絡,確保信息傳遞的及時性和可靠性。3備用方案:在緊要通信線路故障時,啟用備用通信線路;使用移動通信設備進行信息傳遞。4保障責任人:由應急指揮部負責人負責通信與信息保障工作的總體協調;各相關部門負責人負責本部門通信與信息保障工作的落實。(二)應急隊伍保障1應急人力資源:專家:聘請公共衛生、醫學、心理學等方面的專家,供應專業咨詢和引導;專兼職應急救援隊伍:組建由老師、醫護人員、安保人員等構成的專兼職應急救援隊伍;協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下能夠獲獲救援支持。2職責分工:專家負責供應專業看法和決策支持;專兼職應急救援隊伍負責現場應急處理;協議應急救援隊伍在必需時供應幫忙。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型:醫療防護用品:口罩、防護服、護目鏡、手套等;消毒劑和消毒設備;隔離設施和物資;應急通訊設備;其他必需物資。2數量、性能、存放位置:認真列出各類物資和裝備的數量、性能指標和存放位置;確保物資和裝備符合使用標準和要求。3運輸及使用條件:明確物資和裝備的運輸方式、條件和使用要求;確保物資和裝備在運輸和使用過程中安全可靠。4更新及增補時限:依據物資和裝備的使用情況和保質期,訂立更新和增補計劃;定期檢查和更新物資和裝備,確保其處于良好狀態。5管理責任人及其聯系方式:明確物資和裝備的管理責任人,供應聯系方式;定期對物資和裝備進行盤點,確保賬實相符。6臺賬建立:建立認真的物資和裝備臺賬,記錄其購買、使用、維護和更新情況;定期審查臺賬,確保其準確性和完整性。九、其他保障(一)能源保障1能源需求評估:評估應急響應期間學校能源需求,包含電力、水源、燃料等。2能源供應保障:確保應急響應期間能源供應的穩定性和可靠性。3責任單位:后勤保障部負責能源供應的日常管理和應急響應期間的特殊需求保障。4應急預案:訂立能源供應應急預案,包含備用能源設備、線路切換等。(二)經費保障1經費預算:依據應急響應需要,訂立經費預算,確保資金充分。2經費管理:建立專款專用制度,確保經費使用的合理性和透亮度。3責任單位:財務處負責經費的預算、調配和使用監督。4經費來源:明確經費來源,包含政府撥款、學校自籌、社會捐贈等。(三)交通運輸保障1交通運輸布置:確保應急響應期間師生員工的出行需求,包含校車、公共交通等。2貨物運輸保障:確保應急物資和裝備的運輸需求。3責任單位:后勤保障部負責交通運輸的組織和協調。4交通運輸預案:訂立交通運輸應急預案,包含路線選擇、車輛調度等。(四)治安保障1治安巡邏:加強學校及周邊的治安巡邏,確保學校安全。2治安防范:訂立治安防范措施,防備犯罪事件發生。3責任單位:安全保衛部負責治安保障工作的組織實施。4治安應急預案:訂立治安應急預案,包含應急響應流程、警力調配等。(五)技術保障1技術支持:確保應急響應期間所需的技術支持和信息系統運行。2數據安全:加強數據安全管理,防止信息泄露。3責任單位:信息技術部門負責技術保障工作的組織實施。4技術應急預案:訂立技術應急預案,包含系統維護、故障排出等。(六)醫療保障1醫療資源調配:確保應急響應期間醫療資源的充分和有效利用。2醫療救治保障:訂立醫療救治方案,確保傷病員得到及時救治。3責任單位:醫療衛生部門負責醫療保障工作的組織實施。4醫療應急預案:訂立醫療應急預案,包含救治流程、醫療物資供應等。(七)后勤保障1生活服務保障:確保師生員工
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