第四課我國的個人收入分配和社會保障第二框

我國的社會保障社會保障安全網第二單元脈絡第二單元經濟發展與社會進步第三課我國的經濟發展第四課我國的個人收入分配與社會保障發展為了人民第一框堅持新發展理念第二框建設現代化經濟體系第一框我國的個人收入分配第二框我國的社會保障1、明確是什么？2、明確為什么？1、明確是什么？2、明確為什么？3、回答怎么做？社會公平（要求）基礎促進高質量發展（目標）以人民為中心怎么辦1、明確是什么？2、明確為什么？3、回答怎么做？1、明確是什么？2、明確為什么？3、回答怎么做？1、明確是什么？2、明確為什么？3、回答如何完善？第四課脈絡第四課我國的個人收入分配與社會保障第一框我國的個人收入分配第二框我國的社會保障指導初次分配和再分配再分配完善社會保障體系為什么？多種多樣的社會保障2、重要性1、必要性3、構成1、如何？1、減震器5、平衡器5、促推器1、社會保險2、社會救助4、社會優扶4、社會優扶5、其它形式2、什么樣？完善個人收入分配1、為什么？按勞分配為主體多種分配方式并存2、按勞分配1、我國的分配制度3、按生產要素分配2、如何？4、我國居民收入的途徑5、關于勞動01議題一

為什么建立社會保障“安全網”？02議題二全面理解我國的社會保障社會保障“安全網”是什么樣的？總議題議題03議題一

怎樣織牢我國社會保障“安全網”？多種多樣的社會保障

議題一：為什么建立社會保障“安全網”？

議題二：社會保障“安全網”是什么樣的？01導入新課

思考：為什么建立社會保障“安全網”？社會保障“安全網”是什么樣的？怎樣織牢我國社會保障“安全網”？議學情境二多支柱養老保險體系

黨的十八大以來，我國的養老保險體系建設取得很大成就。在基本養老方面，10年間，形成世界上覆蓋人群最多的養老保險制度。與此同時，養老保險待遇也有了明顯提高。在制度體系建設方面，形成了統一的城鄉居民基本養老保險，全面實現養老保險省級統籌，建立了基本養老保險基金中央調劑制度。以企業年金為補充養老保險、商業養老保險和個人養老保險等為第三支柱的養老保險體系初步建成。議學情境一

養老保險只是社會保險的一種，除此之外，你還熟悉哪些社會保險呢？議學情境一你能列舉出你所知道的社會保險嗎？五險

議學問題：這些只是我們所熟悉的社會保障中的一部分——社會保險，社會保障的形式是多種多樣的，它們共同構成了我國的我國的社會保障體系，我國有哪些主要社會保障形式呢？一、多種多樣的社會保障

社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。3、我國的社會保障體系：二、社會保障體系的構成1.社會保險社會保險≠商業保險（1）地位：是我國社會保障體系的核心。（2）承擔者：政府、單位、個人三方共同等集資金(3)保障范圍公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。（4）內容：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。一、多種多樣的社會保障

商業保險是投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。購買商業保險，是規避風險的有效措施。相關鏈接：商業保險一、多種多樣的社會保障商業保險與社會保險的關系

最低生活保障醫療救助

自然災害救助臨時救助流浪未成年人救助五保供養無人撫養兒童救助撫恤優待（1）地位：最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。（2）承擔者：政府（3)保障范圍

：因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。（4）內容：災害救助、最低生活保障。2.社會救助某市部分福利政策生育津貼128天產假/15天陪產假基層就業補貼高層次人才補貼獨生子女補貼失獨家庭補貼在園兒童成長補貼中小學民辦學位補貼求職創業補貼幼兒園工作津貼勞動技能提升補貼應屆畢業生臨時生活補貼失業補貼高溫補貼社保補貼租、住房補貼老年人補貼居家養老補貼老年人免費乘車免費進入全市各公園、免費進入全市各旅游景區，市區屬醫院看病掛號費半價（1）地位：最高層次的社會保障(2)承擔者：政府和社會（3）保障范圍：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。（4）內容：社會化服務、實物供給或者福利津貼。3.社會福利（1）地位：特殊社會保障。（2）承擔者：國家和社會（3）保障范圍：現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象(4)內容：物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰(5)特點：褒揚性、補償性、優待性、綜合性4.社會優撫：議學情境一

抗疫期間家住長春市的王大媽一家所在小區戒嚴，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后王大媽的兒子失業了，兒媳懷孕在家待產，王大伯工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養，時不時的還得往醫院跑，王大媽已經退休，每月還得還房貸呢，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？議學問題：1、王大媽一家都不出去工作，他們一家都靠什么生活？

2、你能從王大媽一家在來勢兇猛的疫情期間，能平安化解生

存危機中總結出完善社會保障的必要性和重要性嗎？工傷保險失業保險醫療保險生育保險養老保險住房公積金社會福利社會救助靠社會保障生活現實生活中，我們離不開社會保障“安全網”平安化解生存危機安全網一、多種多樣的社會保障

面對現實生活中人們可能遇到的疾病，失業，養老，災害，生活，貧困等。各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”，在我國經濟社會發展過程中，形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。1、完善社會保障的必要性：政府社會一、多種多樣的社會保障

(1)社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。(2)社會保障通過收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。(3)社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續健康發展。2、完善社會保障的重要性：減震器調節器助推器一、多種多樣的社會保障突破提升：比較我國的社會保障的主要形式

地位資金來源對象作用特點社會保險社會救助社會福利社會優撫一、多種多樣的社會保障突破提升：比較我國的社會保障的主要形式

地位資金來源對象作用特點社會保險我國社會保障體系的核心通過政府、單位、個人三共同籌集資金有權利享有社會保險的人包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。社會救助最先形成的歷史最悠久的社會保障形式政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因面無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權利的最后一道防線社會福利最高層次的社會保障政府通過國民收入再分配老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高社會優撫特殊社會保障政府通過國民收入再分配現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰褒揚性、補償性、優待性、綜合性完善社會保障體系

議題三：怎樣織牢我國社會保障“安全網”？02議學情境三我國養老服務體系進一步完善議學問題

議學問題：了解我國當前完善社會保障的新舉措，我國社會保障體系是如何不斷完善，實現社會公平的，促進社會和諧發展的？我國為什么這么重視老年人的養老問題？社會保障體系二、完善社會保障體系①要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”，要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展1、如何完善我國的社會保障體系議學情境四議學問題：北歐福利制度有什么好處？中國可不可以借鑒。北歐福利制度又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示?議學提示北歐福利制度有什么好處？中國可不可以借鑒？

可以通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。這一點可以借鑒北歐福利制度又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示?

經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。

所以，完善社會保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續發展二、完善社會保障體系②完善社會保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續發展。如何完善我國的社會保障體系

2008年12月至2019年1月，劉某在大連長興島經濟區管理委員會從事保潔工作，其工作期間，管委會未給其開立社會保險賬戶且未繳納社會保險費用。2019年2月，劉某又以勞務派遣工的身份被大連一家勞務派遣公司派遣至管委會工作，這家派遣公司為劉某繳納了社會保險。因勞動關系存續期間長興島管委會未給繳納社會保險，劉某退休后向人民法院提起訴訟，要求管委會賠償社保金損失和醫保金損失。

議學情境五長興島管委會未給繳社保，保潔員退休后起訴賠償獲法院支持2022年11月3日大連長興島經濟技術開發區法院經審理，判決長興島管委會賠償劉某養老保險和醫療保險損失共計四萬七千余元。長興島管委會不服一審判決，向大連中院提起上訴，大連中院作出（2022）遼02民終7447號判決，駁回上訴，維持原判。據了解，因勞動關系存續期間未給勞動者繳納社保，長興島管委會被起訴的案子有多起，管委會敗訴結案。議學情境五長興島管委會未給繳社保，保潔員退休后起訴賠償獲法院支持

議學問題：長興島管委會為什么會敗訴？在劉某工作期間的養老保險是不是應該由長興島管委會全額上繳呢？

長興島管委會在劉某工作期間沒有履行為劉某繳納養老保險的義務

劉某的養老保險應由政府、企業、個人和其他單位共同承擔，劉某個人也應承擔一部分。1、長興島管委會為什么會敗訴？2、在劉某工作期間的養老保險是不是應該由長興島管委會全額上繳呢？議學提示二、完善社會保障體系③完善社會保障體系要做到權責清晰，享受社會保障，社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志，同時，社會保障資金的籌集，涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管如何完善我國的社會保障體系二、完善社會保障體系①要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”，要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展②完善社會保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續發展。③完善社會保障體系要做到權責清晰，享受社會保障，社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志，同時，社會保障資金的籌集，涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管重點突破：怎樣完善我國社會保障體系？那么，要把我國社會保障體系完善成什么樣呢？二、完善社會保障體系

完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。2、我國要建立什么樣的社會保障體系？二、完善社會保障體系覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉，不分年齡，不分職業，一個都不能少。城鄉統籌：就是要穩步推進保障制度和管理服務的一體化建設。權責清晰：主要強調社會保險權利與義務相對等的原則，盡可能地劃清邊。公平統一：城鄉之間、地區之間、群體之間的收入關系均衡、平等、公正和透明，基礎養老金實行全國統籌，城鄉醫保制度與管理的整合等可持續：則是強調制度要著眼長遠，安全，可持續。知識拓展：本框小結我國的社會保障完善個人收入分配為什么？多種多樣的社會保障2、重要性1、必要性3、構成1、如何？1、減震器5、平衡器5、促推器1、社會保險2、社會救助3、社會福利4、社會優扶5、其它形式2、什么樣？1.在國有企業中，科技成果可以參與股權和分紅激勵，對作出貢獻的各類科技人員和經營管理人員實施多種方式的股權和分紅激勵。這--做法最大限度地調動了技術和管理人員的積極性和創造性。這說明()①分配關系的調整有利于推動生產力的發展②按要素分配有利于縮小收入差距③國家對勞動、知識、人才、創造的尊重④技術和管理人員的收入屬于按勞分配A.①③B.②③C.①④D.②④課堂練習

[答案]A[詳解]①③:材料中對分配關系的調整,能夠最大限度地調動技術和管理人員的積極性和創造性，從而推動生產力的發展,體現了國家對勞動、知識、人才創造的尊重，①③符合題意。②:按要素分配會引起收入差距進一步擴大，②排除。④:技術和管理人員的收入屬于什么分配要視情況分析,不-定屬于按勞分配，④排除。故本題選A。課堂練習

2．2022年1月,市民老楊一家四口收入如下:老楊在國有控股公司獲得I資5000元,獎金1500元、津貼500元;老楊的妻子在民企務工收入10000元;房屋出租2000元;楊奶奶養老金3500元,小楊獲得學校獎學金500元。下列選項對老楊家庭收入表述正確的是()①按勞分配7000元,勞動性收入17000元②體現按勞分配為主,按生產要素分配為補充③按勞動要素收入10000元,財產性收入2000元④轉移支付收入4000元,第三次分配收入500元A.①②B.①③C.②④D.③④課堂練習

[答案]B[詳解]①:按勞分配是指在公有制范圍內獲得的工資、獎金、津貼等。老楊在國有控股公司獲得工資5000元、獎金1500元、津貼500元共7000元屬于按勞分配收入;老楊的妻子在民企務工收入10000元屬于勞動要素收入。其家庭勞動性收入為7000元+10000元共計17000元，①正確。②:老楊一家的收入構成說明收入來源多樣化，而不是以按勞分配為主、按生產要素分配為補充，②錯誤。③:老楊的妻子在民企務工收入10000元屬于勞動要素收入，房屋出租2000元屬于財產性收入，③正確。④:楊奶奶養老金3500元屬于轉移支付，小楊獲得學校獎學金500元屬于其他收入，不存在第三次分配收入，④錯誤。故本題選B。課堂練習3．初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再紛配要更加注重公平。下列舉措中體現再分配更加注重公平的是()①某省給予社會辦托老所的床位每張每月300元財政補貼②某公司建立健全根據經營管理績效、風險和責任確定薪酬的制度③某地民政局免費為60歲以上的低保對象購買意外傷害保險④某市企業最低工資標準由1260元調整為1400元A.①②B.②④C.③