情景思考：你是一個剛入職的警察領導派你去黑幫臥底??你小心謹慎如履薄冰但3個月后還是被發現臥底身份黑幫老大把你吊起來你問老大到底怎么發現的

老大說你實習期過了我去社保局幫你辦社保你猜工作人員怎么說第四課我國的個人收入分配與社會保障4.2我國的社會保障社會保障“安全網”1、社會保障的含義：面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。責任主體作用：能分散社會層面的風險，提供的是基本生活需求的保障一、多種多樣的社會保障（1）必要性（地位）

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。2、為什么建立社會保障體系一、多種多樣的社會保障你不嫁，我不嫁養老院里蹦恰恰通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會秩序的穩定。(穩定功能）（2）社會保障的重要性（功能/作用）：①“社會減震器”一、多種多樣的社會保障2、為什么建立社會保障體系②“平衡器”通過收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調節功能）一、多種多樣的社會保障（2）社會保障的重要性（功能/作用）：2、為什么建立社會保障體系③“助推器”通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（互助功能）一、多種多樣的社會保障（2）社會保障的重要性（功能/作用）：2、為什么建立社會保障體系相關鏈接：P50頁社會保障既有經濟保障，也有服務保障。經濟保障是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經濟援助，滿足其基本的生活所需，經濟保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供保障。服務保障是通過提供日常照料、醫療護理等服務，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務機構和設施、各類養老服務機構和設施、兒童收養救助服務、各類社區服務機構和設施、殘疾人服務等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。

補充性社會保障基本保障（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優撫3、我國的社會保障體系（5）其他社會保障形式企業年金社區服務一、多種多樣的社會保障（1）社會保險基本養老保險基本醫療保險失業保險工傷保險生育保險它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。是我國社會保障的核心養老保險、醫療保險、失業保險、

工傷保險、生育保險（五險）一、多種多樣的社會保障3、我國的社會保障體系①含義：③內容：②地位：社會保險商業保險不同點性質具有強制性和社會福利性自愿的市場行為經營目標保障社會成員的基本生活，維護社會穩定追求利潤經營方式由國家經辦保險公司經營費用來源由國家、單位和個人分攤全部由個人承擔保障對象法律規定有權利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求相同點都是經濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風險后獲得一定的補償，都是風險規避與轉移機制。商業保險和社會保險區別購買商業保險是規避風險的有效措施(≠避免風險)（2）社會救助社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國民收入再分配（無償的）③對象：因自然災害或其他經濟社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內容：災害救助，最低生活保障等。一、多種多樣的社會保障3、我國的社會保障體系（3）社會福利①地位：社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源：政府和社會③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體④主要內容：提供社會化服務、實物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。一、多種多樣的社會保障3、我國的社會保障體系（4）社會優撫①地位：社會優撫是褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。國家和社會③對象：現役軍人、復原退伍軍人以及軍烈屬④主要內容：實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：一、多種多樣的社會保障3、我國的社會保障體系企業年金：企業年金是一種補充性養老金制度，是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。社區服務：社區服務是指政府、社區居委會以及數字社區等其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。其他保障相關鏈接

P51-52地位保障對象內容作用資金來源社會保險是社會保障體系的核心繳納社會保險的公民基本養老、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助政府、單位、個人三方共同籌集資金社會救助最先形成、歷史最悠久；最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平政府通過國民收入再分配（無償）社會福利最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化服務、實物供給或者福利津貼（敬老院、獎學金）滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高政府和社會提供社會優撫特殊社會保障現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰（撫恤金）有利于社會穩定，鼓舞士氣國家和社會提供歸納：社會保障的主要形式

突發腦溢血去市醫院搶救，住院37天，共花費醫療費25.5萬元。幸好參加了城鄉居民醫保，在醫院刷卡報銷15.4萬，另外還能享受醫療救助報銷4.7萬。多虧了城鄉居民醫保！

媽媽身體不好喪失勞動能力，爸爸生了重病住院，家里沒了收入。村里幫助我家申請了低保，每月發放1070元，這下我可以安心上學了。

我國企退休有養老金，八十多歲了，公交出行有敬老卡，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還發相應的養老補貼金。生活不能自理的時候還有相應的護理補貼。

一退伍回來就參加了政府舉辦的退伍軍人職業教育和技能培訓，接著在人社局的幫助下找到了工作，真心開心！我父親屬于抗戰老兵，每月還有955元參站退役人員生活補助！社會保險社會救助社會福利社會優撫思考：以下材料體現哪種社會保障形式？思考：如何評價北歐福利制度？我國應該如何完善社會保障體系？優點：從搖籃到墳墓的保障制度，形成一張沒有漏洞的安全網，養娃、上學、就業、養老，生老病死都有保障，很好的維護了弱勢群體的利益。基尼系數小，社會相對和諧。缺點：企業負擔重、個人負擔重、政府債務高、經濟增長乏力缺點：養了一些懶人，動不動就罷工，只要獲取不想工作，不思進取。建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的安全網，要更多地維護好弱勢群體的利益。要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。（1）要建立起覆蓋全民、城鄉統等、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。1、要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益（全覆蓋原則）二、完善社會保障體系≠享有相同的社會保障權益（1）通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。(盡力而為)（2）經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。（量力而行）2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應（適度原則）二、完善社會保障體系3、要做到權責清晰（權責統一原則）（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。二、完善社會保障體系健全多層次的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。覆蓋全民：應保盡保，實現法定人群全覆蓋。健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參保制度。城鄉統籌：加強城鎮與農村社會保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農村待遇差距。可持續：要立足當前、著眼長遠，確保各項社保基金收支平衡，制度長期穩定運行。多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。公平統一：要統一社會保障制度，完善基本養老保險全國統籌制度，完善全國統一的社會保險公共服務平臺。安全規范：加強社會保障基金規范管理，守住社會保障基金安全底線。守護好人民群眾的“養老錢”“保命錢”。4、總要求二、完善社會保障體系覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉，不分年齡，不分職業，一個都不能少。城鄉統籌：就是要穩步推進保障制度和管理服務的一體化建設。權責清晰：主要強調社會保險權利與義務相對等的原則，盡可能地劃清邊。公平統一：城鄉之間、地區之間、群體之間的收入關系均衡、平等、公正和透明，基礎養老金實行全國統籌，城鄉醫保制度與管理的整合等。可持續：則是強調制度要著眼長遠，安全，可持續。知識拓展我國的社會保障社會保障的功能互助功能

社會保險（核心）社會保障的構成完善社會保障調節功能

穩定功能

社會救助（最低）社會優撫（特殊）社會福利（最高）公平公正既要盡力而為、又要量力而行權責清晰課堂小結

思考：醫保局是什么單位？醫保局神砍價到底是為了誰？1、（2024年山東卷）山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠（

）①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B課堂練習2、（2023全國甲卷）國務院印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》要求，各地要根據財政承受能力，出臺基本養老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護，社會救助等適宜服務，對上述要求理解正確的有（

）①市場是提高養老服務水平的決定性因素②推動老齡事業發展要盡力而為、量力而行③提供基本養老服務產品屬于中央政府的事權④保障基本養老服務是地方政府職能的重要內容A．①②B．①③C．②④