全面推進依法治國依法治國依法執政依法行政法治國家法治社會法治政府共同推進一體建設目標主體基礎建設法治中國是系統性工程，既需要黨和國家的統籌與規劃，更需要公民和社會的參與與推動。第三單元全面依法治國第八課法治中國建設8.1法治國家1.政治認同：認同法治國家的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治國家的信心。2.科學精神：通過案例和老師講授、學習，理解法治國家的內涵和特征；建設法治中國是一個系統工程，既需要黨和國家統籌和謀劃，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，又要做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。3.公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務，為落實良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。【教學重難點】1.教學重點：法治國家的內涵和基本特征2.教學難點：建設法治國家的要求措施

核心素養目標自主預習：閱讀課本P85-881、法治國家的內涵？P852、法治國家的表現（特征）？

P85-863、建設法治國家的要求？

P87-884、建設法治國家的意義？P88同學們，你們是否產生過嫉妒心理？例如：嫉妒同學比自家有錢？嫉妒同學比自己漂亮？嫉妒同學比自己學習努力？嫉妒同學比自己成績好？嫉妒同學比自己成績好還努力？……這時候你是怎么處理的？如果放任會有什么危害？總議題：

嫉妒之危下觀法治國家背景信息?：羅大美，本名羅某，出生于河南禹州一個普通農村家庭。他因不甘于工廠的流水線工作，不顧父親反對學習戲曲表演，最終憑借反串表演在短視頻平臺上走紅，成為擁有百萬粉絲的網紅?。案件發生?：2023年7月5日晚，羅大美在河南南陽的新房內被余某生、沙某姣、楊某三人綁架。綁架者洗劫了羅大美家中的200多萬元財物后，將其殺害并埋尸于紅薯窖內?。案件審理?：2024年2月27日，羅大美遇害案在河南南陽市中院開庭審理。主犯余某生在庭審中突然翻供，聲稱羅大美的死亡是“意外”，并否認殺人行為，稱200萬元是羅大美自愿贈予的?。然而，法庭并未接受這一說法，指出證據確鑿，包括尸檢報告、轉賬記錄和作案手法等，均指向故意殺人?。?案件細節?：據同伙證詞和尸檢報告顯示，羅大美的死因是機械性窒息合并頸動脈斷裂，且綁架過程中存在多次搶劫前科?。此外，羅大美的母親曾收到過兒子的語音信息，稱自己出了車禍需要躲避，但實際上是綁架者冒充羅大美與其家人聯系?。思考：有人質疑羅大美因為炫富而招致禍端，那么炫富是否可以成為他人犯罪的理由？你認為法治國家應該是怎么樣的？議題一：以炫富之禍說法治國家

探究與分享2018年1月1日，《中華人民共和國環境保護稅法》正式施行，依法征收環境保護稅，實施多年的排污費不再征收。環境保護法（試行）確立排污收費制度國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出開征環境保護稅環境保護法規定，依照法律規定征收環境保護稅的，不再征收排污費環境保護稅法正式施行全國人大常委會表決通過環境保護稅法全國人大常委會法工委就環境保護稅法（草案）征求意見1979年2011年2014年2016年2016年2018年

你應該知道的環境保護稅法的三個問題

直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者

大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲

向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的

在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所儲存或者處置固體廢棄物的結合材料，說明在生態文明建設中，將排污費改為環境保護稅有你哪些積極作用.1、法治國家的內涵

P85第一段法治國家就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。依法治國、依憲治國依法執政、依憲執政主體人民群眾中國共產黨一、法治國家的內涵①內涵憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則。任何個人和組織都不享有法律之外的特權。②表現法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。憲法居于母法、根本法、最高法的地位。（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則2、法治國家的具體表現（基本特征）

P85第二段一、法治國家的內涵①原因法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。②標準（表現）一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③要求：推進科學立法、民主立法、依法立法。（2）堅持良法之治——法治的前提和基礎一、法治國家的內涵2、法治國家的具體表現（基本特征）

P85最后一段良法與善治的關系：良法是基礎、方式、手段；

善治是目標1）良法是法治的前提和基礎，法治不僅是依規則而治，而且也是良法之治。良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。良法要求科學立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。2）良法本身不是目的，制定良法是為了發揮法律在規范社會秩序、調節社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的作用，最終達到善治的目標。3）一部法律是否屬于良法，最根本的檢驗標準是是否順應廣大人民的意愿，維護廣大人民的利益，使法律成為增進人民福祉，增進社會認同的最大公約數。公民權利人身權財產權知情權參與權表達權監督權隱私權一、法治國家的內涵（3）尊重和保障公民權利——法治的精髓所在、價值追求

①原因公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。②要求在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。2、法治國家的具體表現（基本特征）

P86第一段特別提醒：公民的權利=公民的民主權利

≠

公民的政治權利

公民權利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關的一系列政治、經濟和文化和社會等方面權利。包括選舉權和被選舉權、生存權、發展權、人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。公民政治權利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權（基本的民主權利）、政治自由、監督權等。對比：權力和權利權力權利含義某種影響力或支配力，有權支配他人的強制之力，與服從相對。法律賦予人實現其利益的一種力量，與義務相對。主體國家機關及其工作人員一般主體處理方式權力必須依法行使，不得放棄或者轉讓權利一般可以放棄或者轉讓社會功能體現公共利益體現私人利益規則服務明文規定不可為法無明文禁止即可為聯系權力是保障權利的必不可少的力量；為了保障權利又必須限制權力（4）規范國家權力的運行——對國家權力的制約①原因國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。②要求需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐（懲戒機制）、不能腐（防范機制）、不想腐（思想引導）的體制機制。一、法治國家的內涵把權力關進制度的籠子，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。2、法治國家的具體表現（基本特征）

P86最后一段不敢腐、不能腐、不想腐是綜合治理腐敗的三根支柱，三者各擔其責、缺一不可，構成一個有機整體。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，重在無禁區、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，重在全域化、立體化、常態化的制約和監督，解決的是腐敗機會問題；不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，重在立德鑄魂、補鈣壯骨、化風成俗的教育和引導，解決的是腐敗動機問題。拓展延伸：不敢腐、不能腐、不想腐拓展延伸不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環環相扣，“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創造條件。不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發力，實現效應疊加。

把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。——2014年1月14日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話綜合治理腐敗的三根支柱?其他網紅被害案?：近年來，一些網紅因炫富和高調生活方式而成為犯罪分子的目標。例如，某些網紅因為在網上炫耀財富和生活方式，引起了嫉妒和仇恨，最終導致不幸。這些案件與羅大美案在動機和結果上有相似之處，都是因為炫富和高調生活招致禍害?。?其他因錢財引發的犯罪案件?：一些案件中，犯罪分子為了獲取錢財，精心策劃犯罪活動，通過暴力手段逼迫受害者轉賬或提取現金。這些案件在犯罪手段和目的上與羅大美案有相似之處，都是為了獲取巨額財富而采取極端手段?顯然，法治國家應該盡量不讓這樣的悲劇發生。那么，法治國家如何做呢？議題一：尋避禍之法建法治國家二、建設法治國家

經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依問題。……現在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。

——在中央政法工作會議上的講話（2014年1月7日）1、建設法治國家的要求

P87第一段法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。2、建設法治國家的具體措施

P87-88（1）推進憲法實施（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實施機制①原因依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。②要求加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。

2、建設法治國家具體措施

P87最后一段二、建設法治國家（1）推進憲法實施注意：全面推進依法治國，關鍵在于樹立憲法權威，加強憲法實施。這是推進法治中國建設的前提和保障。憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規定享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規范的內容、含義和界限作出說明。憲法解釋是憲法發展的重要方式。當前，憲法發展的方式主要有三種，即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩定性，加之憲法修改的程序比較復雜，不可能經常采用修改的方式發展憲法，而憲法慣例又往往需要經過長期實踐才能開成，因此，憲法解釋就成為憲法發展中最具操作性的一種方式。我國憲法規定憲法解釋權屬于全國人大常委會（法工委）。合憲性審查又稱憲法監督：是指特定的機關依據一定的程序和方式，對法律、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實施、維護憲法權威、保障公民權利與自由。備案審查?：對行政法規、地方性法規等進行備案登記方便審查，全國人大對審查中發現存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。P87探究與分享憲法監督的目的有：維護憲法的權威，維護法制的統一性，保障憲法的實施。

知識拓展：憲法解釋的目的在于發展憲法

導與練p85（2）建立完備的法律體系憲法憲法相關法民法商法行政法經濟法社會法刑法訴訟與非訴訟程序法

2、建設法治國家具體措施

P88第一段二、建設法治國家①原因完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。p88名詞點擊：法律體系法律體系，是指一個國家的全部現行法律規范，按照一定的原則和要求，根據法律規范的調整對象和方法的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規范形成的相互聯系的統一整體。經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成（≠已經完備）。這一法律體系包括憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。（1）以憲法為核心法律體系我國主要的法律規范有著不同層級：憲法、法律、行政法規、地方性法規等。根據立法法的規定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。憲法法律行政法規地方法規法律層級中國特色社會主義法律體系的特點

p88相關鏈接

（2）法律層級二、建設法治國家

2、建設法治國家具體措施

P88倒數第二段（3）完善法律實施機制①原因已經制定的法律需要得到有效實施。②要求政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機