PAGEPAGE1災區應急物資儲備與管理預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，對災區應急物資的儲備與管理。預案旨在確保在事故發生后，能夠快速、有效地組織應急物資的調配和使用，降低事故損失，保障人員安全和資產安全。預案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）各類生產安全事故，如火災、爆炸、泄漏、坍塌等；（2）自然禍害引發的次生禍害，如洪水、地震、臺風等；（3）其他可能造成人員傷亡和資產損失的突發事件。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位難以掌控事態的情況。基本原則：趕忙啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全，最大限度減少資產損失。（2）二級響應：適用于較大事故，事故危害程度較高，影響范圍較大，生產經營單位可以基本掌控事態的情況。基本原則：啟動應急預案，組織氣力進行救援，加強現場管控，確保事故不再擴大。（3）三級響應：適用于一般事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。基本原則：依照應急預案要求，采取相應措施，掌控事故發展，減少損失。（4）四級響應：適用于細小事故，事故危害程度低，影響范圍小，生產經營單位能夠快速處理的情況。基本原則：依據實際情況，采取必需措施，快速處理事故，恢復正常生產秩序。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是災區應急物資儲備與管理的最高領導機構，負責全面指揮和協調應急物資儲備與管理工作。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急物資儲備與管理工作的決策。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含生產、安全、財務、物資管理、人力資源等相關部門負責人。應急處理職責：指揮和協調應急物資的儲備、調配和使用；決議應急物資的采購、儲備計劃和資金使用；組織應急物資的調撥，確保物資及時到位；審批應急物資的使用計劃，監督物資的使用效果；負責應急物資儲備與管理工作的總結和評估。（2）物資儲備組物資儲備組負責應急物資的儲備工作，其構成單位（部門）包含：組長：由物資管理部門負責人擔負，負責物資儲備工作的全面管理。成員：包含物資采購、倉儲管理、財務等部門人員。職責分工及行動任務：訂立應急物資儲備計劃，確保物資的及時增補和更新；負責應急物資的采購、驗收、儲存和保管工作；建立應急物資臺賬，定期檢查物資儲備情況；參加應急演練，檢驗物資儲備的有效性；在應急響應時，負責物資的快速調撥和分發。（3）物資調配組物資調配組負責應急物資的調配工作，其構成單位（部門）包含：組長：由安全管理部門負責人擔負，負責物資調配工作的組織與實施。成員：包含安全管理人員、物流管理人員、運輸車輛司機等。職責分工及行動任務：依據應急響應需求，訂立物資調配計劃；組織應急物資的運輸和分發；確保物資調配過程中的安全和效率；與災區現場指揮部保持溝通，及時調整物資調配方案；對物資調配過程進行記錄和評估。（4）財務組財務組負責應急物資儲備與管理的資金保障工作，其構成單位（部門）包含：組長：由財務部門負責人擔負，負責資金管理的監督與協調。成員：包含財務人員、審計人員等。職責分工及行動任務：負責應急物資儲備與管理經費的預算、撥款和使用監督；確保資金使用的合理性和合規性；對應急物資儲備與管理資金進行審計和監督；與物資儲備組和物資調配組協同工作，確保資金到位。（5）后勤保障組后勤保障組負責應急物資儲備與管理過程中的后勤支持工作，其構成單位（部門）包含：組長：由后勤管理部門負責人擔負，負責后勤保障工作的組織與實施。成員：包含后勤人員、醫療救助人員等。職責分工及行動任務：供應應急物資儲備和管理所需的場合、設備等后勤保障；確保應急物資的儲存環境安全、適合；供應必需的生活保障和醫療保障；幫忙其他小組完成應急物資儲備與管理任務。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保隨時接收事故信息。電話號碼應在明顯位置公布，并確保專人值守。應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[具體責任人姓名及職務]2事故信息接收（1）內部通報程序事故發生后，現場負責人應趕忙向應急指揮部報告事故情況。應急指揮部接到報告后，應快速核實事故信息，并啟動相應級別的應急預案。各個工作小組依據應急指揮部指令，開展應急物資儲備與管理相關工作。（2）接收方式現場報告：通過電話、現場口頭報告等方式。文件報告：通過電子郵件、傳真等方式發送事故報告。3內部通報應急指揮部應將事故信息及時通報給生產經營單位內部相關部門和人員，確保信息暢通。通報方式：通過電話、短信、電子郵件、內部通知等形式。負責人：應急指揮部指定專人負責內部通報工作。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程：1應急指揮部在核實事故信息后，趕忙向生產經營單位上級主管部門和上級單位報告。2上級主管部門和上級單位接到報告后，應依照相關規定進行核實和上報。內容：事故發生的時間、地方、原因、危害程度。受傷人員數量及傷亡情況。已采取的應急措施及效果。需要上級部門協調解決的問題。時限：在事故發生后1小時內向上級主管部門報告。在事故發生后2小時內向上級單位報告。負責人：應急指揮部指定專人負責向上級報告事故信息。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法：通過電話、短信、傳真、電子郵件等方式。依照相關法律法規和部門要求，提交事故報告和相關資料。程序：1應急指揮部依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。2指定專人負責向相關部門或單位通報事故信息。3跟蹤了解通報后的反饋情況，確保信息傳遞的準確性和及時性。負責人：應急指揮部指定專人負責向外部通報事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與初步研判應急指揮部應趕忙組織收集事故相關信息，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡和資產損失等。相關工作小組依據收集的信息進行初步研判，評估事故的嚴重程度和可控性。（2）應急領導小組決策基于初步研判結果，應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。決策方式可以是會議討論、書面報告或通過應急指揮系統自動評估。若應急領導小組認為實現響應啟動條件，則宣布啟動相應級別的應急響應。（3）自動啟動機制如事故信息系統能夠自動識別并推斷實現響應啟動條件，則應啟動相應的自動響應程序。自動啟動后，應急指揮部應趕忙核實事故信息，并依據實際情況調整響應級別或停止自動響應。2響應啟動的決策與宣布決策：一級響應：特別重點、重點事故，由應急指揮部指揮長宣布啟動。二級響應：較大事故，由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長宣布啟動。三級響應：一般事故，由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長宣布啟動。四級響應：細小事故，由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長宣布啟動。宣布：通過應急指揮系統、內部通訊網絡等渠道，及時向全部相關人員宣布應急響應啟動。向內部通報響應啟動的級別和具體措施。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能進一步惡化，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展。組織相關人員進行應急演練，提高應急處理本領。完善應急物資儲備，確保隨時可投入應急響應。4響應級別的調整響應啟動后，應依據事態發展和應急處理效果，及時調整響應級別。調整響應級別需經過應急領導小組的討論和決議。躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配和有效利用。5跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，分析處理需求。依據事態更改，及時調整應急措施和資源調配。確保應急響應始終與事故發展同步，做到快速、高效、精準處理。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通訊網絡：通過公司內部廣播、電子郵件、短信平臺等渠道。外部通訊網絡：通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺、新聞媒體等。（2）預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、傳真等方式，快速通知相關人員。公告發布：在單位公告欄、官方網站等公開渠道發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據事故可能帶來的危害程度，確定預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故發生的因素。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區域或單位。應急措施：供應初步的應急措施和建議，引導員工采取防備性保護行動。聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便接收進一步的信息和指令。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備必需的應急技能。（2）物資準備核實應急物資儲備情況，確保物資充分、完好。對應急物資進行定期檢查和維護，確保其處于可用狀態。（3）裝備準備檢查應急裝備的完好性，確保其能夠滿足應急需求。對應急裝備進行必需的更新和增補。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食物、水、留宿等。準備必需的醫療救助設施和藥品。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運行，包含衛星電話、對講機等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）解除條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和資產安全構成威逼。相關應急措施已實施到位，應急響應可以停止。（2）解除要求應急指揮部應組織對預警期間采取的措施進行評估。對應急物資和裝備進行清點和維護。向員工發布預警解除通知，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責預警解除的決策和組織實施。各個工作小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部決議啟動相應級別的應急響應。響應級別分為一級、二級、三級和四級，具體劃分參照第三部分響應分級。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論事故情況和應急響應措施。信息上報：依照規定時限，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據需要，通過公司內部和外部的信息發布渠道，及時發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員進出。實施疏散計劃，確保人員安全撤離事故現場。（2）人員搜救組織救援隊伍開展人員搜救工作。采取科學的方法和技術，確保搜救工作的有效性。（3）醫療救治確保受傷人員得到及時的醫療救治。布置專業醫療團隊，供應必需的救助和醫療支持。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍和環境更改。及時收集和分析監測數據，為應急決策供應依據。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護和修理等。協調外部專家和設備資源，支持應急處理工作。（6）工程搶險采取必需的工程措施，掌控事故擴散，修復受損設施。確保工程搶險工作的安全性和有效性。（7）環境保護防止事故對環境造成進一步污染。采取措施，減少事故對周邊環境的影響。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故規模超出本單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙資源。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調流程。確保外部救援氣力到達后，能夠快速融入應急處理工作。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。指定聯絡人員，負責與外部救援氣力的溝通協調。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和資產安全構成威逼。受損設施得到修復，生產秩序恢復正常。全部應急響應工作已經完成。（2）要求應急指揮部應組織對應急響應工作進行總結和評估。對應急物資和裝備進行清點和維護。向員工發布響應停止通知，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責響應停止的決策和組織實施。各個工作小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染范圍和程度。收集相關數據，分析污染物的種類、濃度和擴散情況。（2）清理與整治依據評估結果，訂立污染物清理和整治方案。組織專業隊伍進行污染物清理，包含液體泄漏、固體廢棄物等。采用適當的整治措施，如化學中和、物理吸附等，減少污染。（3）環境監測清理整治后，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。如發現異常，趕忙采取措施，防止污染再次發生。2生產秩序恢復（1）設施修復評估受損設施，訂立修復計劃，確保生產設施盡快恢復。組織專業人員進行設施修復，確保質量符合安全標準。（2）生產調度依據設施修復進度，調整生產計劃，合理布置生產任務。確保生產秩序的穩定，減少事故對生產經營的影響。（3）供應鏈管理重新評估供應鏈，確保原材料子子、半產品和產品的供應。與供應商和客戶保持溝通，協調生產恢復過程中的物流需求。3人員布置（1）受傷人員救治與痊愈對受傷人員進行連續的醫療救治，確保其得到及時、有效的治療。關注受傷人員的痊愈情況，供應必需的痊愈引導和幫忙。（2）員工心理輔導組織心理輔導團隊，為員工供應心理支持和咨詢服務。幫忙員工緩解事故帶來的心理壓力，恢復正常工作狀態。（3）員工培訓與教育對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處理本領。重新培訓涉及事故相關崗位的員工，確保其掌握必需的安全操作技能。后期處理工作應由應急指揮部負責協調和監督，確保各項措施得到有效執行。同時，應定期向員工、股東和公眾通報后期處理進展情況，維護社會穩定和公司形象。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名及職務][聯系電話][電子郵件]物資儲備組：[組長姓名及職務][聯系電話][電子郵件]物資調配組：[組長姓名及職務][聯系電話][電子郵件]財務組：[組長姓名及職務][聯系電話][電子郵件]后勤保障組：[組長姓名及職務][聯系電話][電子郵件]各工作小組負責人：[姓名及職務][聯系電話][電子郵件]（2）通信方法緊要通信方式：電話、短信、電子郵件、衛星通信等。信息發布平臺：公司內部通訊網絡、官方網站、微信公眾號等。（3）備用方案在緊要通信方式失效時，啟用備用通信方案，如手搖報警器、信號燈等。建立應急通信設備庫，確保在緊急情況下能夠快速恢復通信。（4）保障責任人通信與信息保障負責人：[姓名及職務]負責確保通信與信息系統的正常運行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全生產、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，經過專業培訓。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時可調用。（2）隊伍管理定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員個人信息、培訓記錄和應急經過。（3）隊伍保障為應急隊伍供應必需的裝備、防護用品和后勤保障。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型個人防護裝備：呼吸器、防護服、防護眼鏡等。救援設備：切割設備、起重設備、搜救設備等。醫療救助用品：急救包、藥品、醫療器械等。通訊設備：對講機、衛星電話、應急廣播等。后勤保障用品：食品、水、帳篷、睡袋等。（2）數量、性能、存放位置認真列出每種物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸、儲存和使用規范。確保物資和裝備在運輸、儲存和使用過程中的安全。（4）更新及增補時限定期檢查物資和裝備，依據使用情況和技術更新，及時更新和增補。更新時限依據物資和裝備的損耗率和使用頻率確定。（5）管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備指定專人負責管理，并公開聯系方式。管理責任人負責物資和裝備的日常維護、保養和更新。（6）臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄采購、使用、維護和更新情況。定期審查臺賬，確保物資和裝備的完整性和可用性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。負責人：能源管理部門負責人。2經費保障確保應急響應所需經費的及時到位。訂立應急經費使用計劃，合理調配和使用資金。負責人：財務管理部門負責人。3交通運輸保障確保應急物資和人員的快速運輸。訂立交通運輸應急預案，應對交通擁堵和道路損壞等情況。負責人：運輸管理部門負責人。4治安保障維護事故現場及周邊地區的治安秩序。搭配公安機關進行現場警戒和交通管制。負責人：安全管理部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護等。確保應急響應過程中的技術設備和信息系統正常運行。負責人：技術支持部門負責人。