PAGEPAGE1山火火災應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中因人為原因或自然原因引發的森林火災事故的應急處理工作。預案掩蓋火災事故發生、發展、擴散、撲救及災后恢復等全過程。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）分級原則1）依據火災事故的嚴重程度，分為四個等級：一般火災、較大火災、重點火災和特別重點火災。2）依據火災事故的影響范圍，分為三個等級：局部影響、較大影響和重點影響。3）依據生產經營單位掌控事態的本領，分為三個等級：可控、部分可控和不行控。（2）響應等級劃分1）一般火災：對生產經營單位內部或周邊環境造成確定影響，可由單位內部應急隊伍和相關部門自行處理。2）較大火災：對生產經營單位內部或周邊環境造成較大影響，需要外部救援氣力幫忙。3）重點火災：對生產經營單位內部或周邊環境造成嚴重影響，需要上級政府和相關部門幫忙處理。4）特別重點火災：對生產經營單位內部或周邊環境造成極其嚴重影響，需要跨區域、跨部門協同處理。（3）響應措施1）一般火災：單位內部應急隊伍趕忙啟動應急預案，開展火災撲救工作，同時報告上級部門。2）較大火災：單位內部應急隊伍啟動應急預案，懇求外部救援氣力幫忙，并報告上級部門。3）重點火災：單位內部應急隊伍啟動應急預案，懇求上級政府和相關部門幫忙處理，并報告上級部門。4）特別重點火災：單位內部應急隊伍啟動應急預案，懇求上級政府和相關部門協同處理，并報告上級部門。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）山火火災應急預案的應急組織機構采用指揮協調型，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是山火火災事故應急工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。（2）現場指揮部現場指揮部設在火災現場，負責現場應急工作的具體指揮。（3）應急救援隊伍應急救援隊伍由消防、公安、林業、醫療、通信、后勤保障等部門構成，負責火災現場的撲救、救援、醫療救助等工作。2各單位（部門）應急處理職責（1）應急指揮部職責1）啟動應急預案，宣布應急響應等級；2）指揮協調各應急救援隊伍和相關部門開展應急工作；3）向上級政府和相關部門報告事故情況及應急響應措施；4）依據事故發展情況，調整應急響應等級和措施；5）指揮現場指揮部和應急救援隊伍進行現場處理；6）組織災后重修和恢復工作。（2）現場指揮部職責1）接收應急指揮部指令，組織現場應急工作；2）協調各應急救援隊伍和相關部門進行現場處理；3）收集火災現場信息，向上級報告；4）組織火災撲救、人員救援、醫療救助等工作；5）指揮現場交通管制，確保救援通道暢通；6）組織疏散、撤離受威逼區域的人員和資產。（3）應急救援隊伍職責1）消防隊伍：負責火災現場撲救、冷卻、滅火等工作；2）公安隊伍：負責現場治安、交通管制、人員疏散等工作；3）林業隊伍：負責森林火災的監測、預警和撲救；4）醫療救助隊伍：負責傷員的救治和轉運；5）通信保障隊伍：負責現場通信保障，確保信息暢通；6）后勤保障隊伍：負責應急物資供應、生活保障等工作。3工作小組構成、職責分工及行動任務（1）信息收集與報告小組構成：信息收集員、報告員、聯絡員職責分工：負責收集火災現場信息，及時向上級報告；行動任務：實時收集火災現場情況，包含火勢、人員傷亡、資產損失等，確保信息準確及時傳遞。（2）現場指揮小組構成：現場指揮官、副指揮官、行動協調員職責分工：負責現場指揮、協調和決策；行動任務：依據火災現場情況，訂立撲救方案，指揮現場救援行動。（3）醫療救助小組構成：醫生、護士、救助員職責分工：負責傷員的救治和轉運；行動任務：對傷員進行現場急救，將傷員安全轉運至醫院。（4）物資保障小組構成：物資管理員、運輸員、分發員職責分工：負責應急物資的采購、運輸和分發；行動任務：確保救援所需物資的供應，合理調配到各個救援小組。（5）宣傳報道小組構成：宣傳員、記者、攝影師職責分工：負責對外宣傳報道，發布事故信息；行動任務：及時發布事故信息，回應社會關切，引導輿論。（6）后勤保障小組構成：后勤保障員、廚師、清潔工職責分工：負責現場及救援隊伍的后勤保障；行動任務：供應餐飲、留宿、清潔等后勤保障服務。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保應急信息暢通。電話號碼應公布于明顯位置，并定期更新。2事故信息接收（1）內部通報程序1）接到火災事故報告后，值班人員應趕忙核實情況，并在第一時間報告應急指揮部。2）應急指揮部接到報告后，應趕忙啟動應急預案，并通知相關應急救援隊伍和部門。3）應急指揮部負責協調各部門，確保事故信息的準確性和及時性。（2）方式和責任人1）電話報告：值班人員接到報告后，應趕忙通過電話報告應急指揮部。2）現場報告：現場指揮部應趕忙向應急指揮部報告現場情況。3）責任人：值班人員、現場指揮部負責人為事故信息接收的第一責任人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程1）應急指揮部接到事故報告后，趕忙核實情況，并在規定時限內向上級主管部門和上級單位報告。2）上級主管部門和上級單位接到報告后，依據事故情況，進行進一步指示和協調。（2）內容1）事故發生的時間、地方、原因；2）事故的規模、影響范圍；3）已采取的應急措施及效果；4）人員傷亡和資產損失情況；5）下一步工作計劃。（3）時限1）一般火災：30分鐘內；2）較大火災：15分鐘內；3）重點火災和特別重點火災：趕忙報告。（4）責任人：應急指揮部負責人為報告事故信息的第一責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法1）電話通報：向相關部門和單位通報事故信息。2）書面通報：通過信函、電子郵件等方式，向相關部門和單位發送事故通報。（2）程序1）應急指揮部依據事故情況，決議通報范圍和內容。2）相關部門和單位接到通報后，應趕忙采取相應措施。（3）責任人1）應急指揮部負責通報事故信息；2）相關部門和單位負責人為接收事故信息后的責任人，應趕忙組織相關人員采取相應措施。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序1）信息收集：通過現場報告、電話、網絡等多種渠道收集火災事故信息。2）信息研判：應急指揮部組織專家和相關部門對收集到的信息進行研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3）響應決策：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。4）響應行動：啟動應急預案，組織應急救援隊伍和相關部門開展應急響應行動。（2）響應啟動方式1）人工啟動：應急指揮部依據研判結果，決議啟動相應級別的應急響應。2）自動啟動：當事故信息實現自動啟動條件時，系統自動觸發應急響應程序。2響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，響應啟動的條件如下：（1）一般火災：事故發生，已造成確定的人員傷亡和資產損失，或對周邊環境造成確定影響。（2）較大火災：事故發生，已造成較大的人員傷亡和資產損失，或對周邊環境造成較大影響。（3）重點火災：事故發生，已造成重點的人員傷亡和資產損失，或對周邊環境造成嚴重影響。（4）特別重點火災：事故發生，已造成極其嚴重的人員傷亡和資產損失，或對周邊環境造成極其嚴重影響。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能進一步惡化，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據事態更改調整預警級別。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下原則及時調整響應級別：（1）依據火災事故的進展情況，如火勢擴散速度、受威逼人員數量等；（2）依據救援行動的進展和效果；（3）依據社會穩定和公共安全的需求。5躲避過度或不足響應在調整響應級別時，應急指揮部應確保：（1）躲避過度響應，減少不必需的資源揮霍；（2）躲避響應不足，確保事故得到有效掌控和處理。6責任人應急指揮部負責人為響應啟動和調整的第一責任人，負責監督和引導應急響應行動。各相關部門和應急救援隊伍負責人依據職責分工，負責相應范圍內的信息處理和響應行動。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道1）內部通訊系統：通過單位內部廣播、網絡、短信等通訊系統發布預警信息。2）外部通訊系統：通過政府應急平臺、新聞媒體、社交媒體等渠道發布預警信息。3）公眾信息平臺：在單位官方網站、微信公眾號等公眾信息平臺上發布預警信息。（2）預警信息發布方式1）文字信息：包含火災預警級別、預警范圍、預警時間、應急措施等。2）語音廣播：通過廣播系統進行語音預警，確保信息快速轉達。3）視頻信息：通過視頻監控系統發布預警信息，結合現場情況說明。（3）預警信息內容1）火災預警級別：依據火災風險程度，發布相應的預警級別。2）預警范圍：明確預警信息掩蓋的區域和范圍。3）預警時間：預警信息發布的具體時間。4）應急措施：包含人員疏散、物資準備、應急隊伍集結等。5）聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，便于公眾咨詢和反饋。2響應準備（1）隊伍準備1）應急指揮部和現場指揮部成員趕忙到位，啟動應急預案。2）應急救援隊伍集結，做好出勤準備。3）志愿者隊伍組織，參加應急響應。（2）物資準備1）儲備充分的滅火器材、防護裝備、救援工具等。2）確保應急物資的充分和完好。（3）裝備準備1）檢查消防車輛、無人機、滅火飛機等裝備的完好性。2）確保通信設備、定位設備等應急裝備的正常運行。（4）后勤準備1）準備應急飲食、留宿、醫療救助等后勤保障。2）確保救援人員的生活需求。（5）通信準備1）確保應急通信設備的暢通，建立應急通信網絡。2）定期測試通信設備，確保信息傳輸無障礙。3預警解除（1）預警解除的基本條件1）火災被有效掌控，火勢不再擴散。2）受威逼人員已安全撤離或得到妥當布置。3）周邊環境安全，無進一步火災風險。（2）預警解除的要求1）應急指揮部依據現場情況，評估預警解除的條件。2）發布預警解除信息，通知相關部門和公眾。（3）責任人1）應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。2）相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作布置和落實。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級，確定火災事故的響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作1）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急響應方案。2）信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事故情況，并向上級政府和相關部門通報。3）資源協調：協調相關部門和單位供應必需的救援資源和物資。4）信息公開：通過適當渠道，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。5）后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散1）設置警戒線，掌控現場交通和人員出入。2）組織疏散受威逼區域的人員，確保其安全。3）對疏散區域進行監控，防止人員擅自返回。（2）人員搜救1）組織專業救援隊伍進行人員搜救。2）使用無人機、熱成像儀等設備輔佑襄助搜救。（3）醫療救治1）設立現場醫療救助點，對傷員進行初步救治。2）組織專業醫療隊伍進行傷員轉運和進一步治療。（4）現場監測1）監測火勢、煙霧濃度、有毒有害氣體等環境參數。2）評估火場周邊環境安全情形。（5）技術支持1）供應消防、通信、后勤等技術支持。2）協調相關部門供應專業技術引導。（6）工程搶險1）組織專業隊伍進行火場周邊建筑物、設施的保護和搶險。2）確保消防水源充分，保障滅火用水。（7）環境保護1）防止火災事故對環境造成污染。2）對火災現場進行清理，減少環境污染。（8）人員防護要求1）救援人員必需穿著防護裝備，如防火服、防毒面具等。2）確保救援人員了解并遵守安全操作規程。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求1）當事故規模超出本單位處理本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。2）明確懇求幫忙的流程、方式和所需料子。（2）聯動程序及要求1）與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。2）明確聯動過程中各部門的職責和溝通渠道。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系1）明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、2）外部救援氣力到達后，依照應急指揮部的指令進行行動。4響應停止（1）響應停止的基本條件1）火災被徹底撲滅，火場安全得到保障。2）受威逼人員已得到妥當布置。3）現場環境監測符合安全標準。（2）響應停止的要求1）應急指揮部評估響應停止的條件，并宣布響應停止。2）各部門依照應急指揮部的要求，做好善后處理工作。（3）責任人1）應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。2）各部門負責人負責本部門響應停止后的工作布置和落實。七、后期處理1污染物處理（1）事故現場清理1）組織專業隊伍對火災現場進行徹底清理，包含滅火劑殘留、燃燒物等。2）對清理出的廢棄物進行分類處理，確保符合環保要求。（2）環境監測1）對火災現場及其周邊環境進行環境監測，評估污染情況。2）依據監測結果，采取必需的環境整治措施。（3）污染修復1）針對監測出的污染物，訂立修復方案，進行環境修復。2）確保修復工作符合國家和地方環保標準。2生產秩序恢復（1）評估影響1）評估火災事故對生產經營活動的影響，包含設備損壞、原材料子短缺、產品損失等。2）訂立恢復生產計劃，確定恢復生產的優先次序。（2）設備維護和修理1）組織專業技術人員對受損設備進行維護和修理或更換。2）確保維護和修理后的設備符合安全操作標準。（3）供應鏈恢復1）協調供應商，確保原材料子子、半產品和產品的正常供應。2）恢復生產線，漸漸恢復生產秩序。3人員布置（1）受傷人員救治1）連續關注火災事故中受傷人員的情況，確保其得到及時、有效的治療。2）對受傷人員家屬供應心理疏導和必需的生活幫忙。（2）員工布置1）對因火災事故無法正常工作的人員進行布置，包含臨時崗位調整、培訓等。2）恢復生產后，優先布置受影響員工返回工作崗位。（3）心理干涉1）對受災員工和家屬進行心理干涉，幫忙他們盡快從災難中恢復過來。2）供應心理健康咨詢和輔導服務。4文檔整理與歸檔（1）收集整理火災事故的相關資料，包含事故報告、應急響應記錄、恢復重修方案等。（2）將整理好的文檔歸檔，為今后的事故分析和應急演練供應參考。5經驗總結與改進（1）組織事故調查，分析事故原因，總結經驗教訓。（2）依據事故調查結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急處理本領。（3）開展應急培訓和演練，提高員工的安全意識和應急技能。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式1）應急指揮部：列出應急指揮部成員的姓名、職務、聯系電話及電子郵箱。2）應急救援隊伍：列出各應急救援隊伍負責人的姓名、職務、聯系電話及電子郵箱。3）后勤保障部門：列出后勤保障部門負責人的姓名、職務、聯系電話及電子郵箱。4）醫療救助部門：列出醫療救助部門負責人的姓名、職務、聯系電話及電子郵箱。（2）通信方法1）固定電話：確保應急指揮中心及相關部門的固定電話24小時開通。2）移動電話：確保全部應急人員配備移動電話，并保持通信暢通。3）衛星通信：在必需時，使用衛星通信設備，確保遠程通信本領。4）互聯網：確保應急指揮中心及相關部門的互聯網接入暢通。（3）備用方案1）備用通信線路：建立備用通信線路，以防主線路故障。2）備用通信設備：準備備用通信設備，如對講機、無線電等。3）保障責任人：明確備用通信方案的實施和監督責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源1）專家：包含消防、醫療、環境、法律等方面的專家。2）專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成、職責和培訓要求。3）協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下獲得幫忙。（2）人員培訓1）定期對應急人員進行專業培訓，提高其應急處理本領。2）組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備1）類型：滅火器材、防護裝備、救援工具、醫療救助設備等。2）數量：依據應急響應分級，明確各級別所需的物資和裝備數量。3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。4）存放位置：指定特地的物資和裝備存放地方，確保安全、便于取用。5）運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和維護保養規程。6）更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態。7）管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。（2）臺賬管理1）建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。2）定期對臺賬進行檢查，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源供應：確保應急響應期間能源供應的穩定，包含電力、燃料等。（2）備用能源：儲備必需的備用能源，如發電機、備用燃料等，以應對能源停止的情況。（3）能源管理：訂立能源使用計劃，確保能源的高效利用，躲避揮霍。2經費保障（1）經費預算：依據應急響應的需求，編制認真的經費預算，包含應急物資采購、人員工資、交通費用等。（2）經費撥付：確保應急經費的及時撥付，以便于應急工作的順利進行。（3）經費審計：對應急經費的使用進行審計，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）交通管制：在火災現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛通行暢通。（2）交通運輸：供應必需的交通運輸工具，如消防車、救助車等，確保救援物資和人員能夠快速到達現場。（3）交通協調：與交通運輸管理部門協調，確保應急運輸需求得到優先滿足。4治安保障（1）治安維護：組織治安氣力，維護火災現場及周邊區域的治安秩序。（2）安全巡邏：實施安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。（3）信息發布：及時發布火災事故信息和應急響應進展，防止謠言傳播。5技術保障（1）技術支持：供應必需的技術支持，如氣象預告、地質勘探等，以輔佑襄助應急決策。（2）技術裝備：確保應急所需的技術裝備，如無人機、監測設備等，處于良好狀態。（3）技術培訓：對應急人員進行必需的技術培訓，提高其技術應用本領。6醫療保障（1）醫療資源：確保充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。（2）醫療救助：設立現場醫療救助點，對傷員進行緊急救治。（3）醫療轉運：組織傷員的轉運工作，確保傷員得到及時、有效的治療。7后勤保障（1）生活保障：供應應急人員的生活必需品，如食品、飲用水、留宿等。（2）物資供應：確保應急物資的供應，包含