PAGEPAGE1學校地震避險預案一、總則1適用范圍本預案適用于我校在地震發生時，為保障師生員工的生命資產安全，減少地震禍害造成的損失，快速、有序、有效地開展地震應急工作。預案掩蓋我校全部校區、教學點及附屬單位，適用于地震發生時的應急響應和處理工作。2響應分級依據地震禍害的危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，將地震應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應本地震禍害造成特別重點人員傷亡和資產損失，影響范圍廣泛，學校無法獨立應對時，啟動一級響應。一級響應由學校應急指揮部統一指揮，各部門、各單位全力搭配，確保災情得到有效掌控。（2）二級響應本地震禍害造成重點人員傷亡和資產損失，影響范圍較大，學校能夠基本獨立應對時，啟動二級響應。二級響應由學校應急指揮部負責指揮，相關部門和單位依照職責分工，全力搭配，確保災情得到有效掌控。（3）三級響應本地震禍害造成確定人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，學校能夠有效應對時，啟動三級響應。三級響應由學校應急指揮部負責指揮，相關部門和單位依照職責分工，全力搭配，確保災情得到有效掌控。（4）四級響應本地震禍害造成細小人員傷亡和資產損失，影響范圍有限，學校能夠快速應對時，啟動四級響應。四級響應由學校應急指揮部負責指揮，相關部門和單位依照職責分工，全力搭配，確保災情得到有效掌控。分級響應的基本原則：快速反應：地震發生后，趕忙啟動應急預案，快速采取行動。安全第一：確保師生員工的生命安全，最大限度地減少人員傷亡。協同搭配：各部門、各單位依照職責分工，緊密搭配，形成合力。科學處理：依據災情發展，科學訂立應對措施，確保處理效果。信息暢通：及時收集、匯總、上報災情信息，確保信息傳遞暢通。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）學校地震避險預案的應急組織形式為“學校地震應急指揮部”，下設多個工作小組，負責具體應急工作的實施和協調。以下是應急組織機構的構成單位（部門）及其職責：（1）學校地震應急指揮部指揮部職責：負責地震應急工作的全面領導、指揮和協調，訂立應急響應措施，確保地震應急工作的順利進行。指揮部構成單位（部門）：校長（或緊要負責人）、副校長、安全保衛處、教務處、學生處、后勤管理處、校醫院、各學院（系）負責人等。（2）應急辦公室辦公室職責：負責應急工作的日常管理、信息收集、整理、發布和報送，以及應急物資的儲備和調配。辦公室構成單位（部門）：安全保衛處、教務處、學生處、后勤管理處等。（3）應急救援組職責：負責組織應急救援隊伍，開展救援行動，確保傷員得到及時救治。構成單位（部門）：校醫院、保衛處、各學院（系）輔導員、志愿者等。（4）疏散布置組職責：負責組織師生疏散和布置工作，確保人員安全。構成單位（部門）：學生處、后勤管理處、各學院（系）輔導員、宿舍管理員等。（5）通信保障組職責：負責應急期間的信息通信保障，確保信息傳遞暢通。構成單位（部門）：信息中心、電信部門等。（6）物資保障組職責：負責應急物資的采購、儲備、調配和分發。構成單位（部門）：后勤管理處、采購部門等。（7）宣傳引導組職責：負責地震應急知識的宣傳、教育和引導，提高師生的避險意識。構成單位（部門）：學生處、教務處、宣傳部門等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急救援組構成：校醫院醫護人員、保衛處人員、志愿者等。職責分工：醫護人員負責傷員救治，保衛處人員負責現場救援，志愿者幫忙救援。行動任務：地震發生后，快速趕赴現場，進行傷員救治和疏散。（2）疏散布置組構成：學生處人員、后勤管理處人員、各學院（系）輔導員、宿舍管理員等。職責分工：學生處負責整體協調，后勤管理處負責物資保障，輔導員和宿舍管理員負責具體疏散和布置工作。行動任務：組織師生依照預定路線快速疏散，確保全部人員安全撤離到指定地方。（3）通信保障組構成：信息中心人員、電信部門人員等。職責分工：信息中心負責內部通信，電信部門負責外部通信。行動任務：確保應急期間通信暢通，及時傳遞應急信息。（4）物資保障組構成：后勤管理處人員、采購部門人員等。職責分工：后勤管理處負責物資儲備，采購部門負責物資采購。行動任務：確保應急物資充分，及時調配到需要的地方。（5）宣傳引導組構成：學生處人員、教務處人員、宣傳部門人員等。職責分工：學生處負責學生宣傳，教務處負責老師宣傳，宣傳部門負責媒體宣傳。行動任務：開展地震應急知識宣傳教育，提高師生的避險意識和自救互救本領。三、信息接報1應急值守電話學校地震應急指揮部設立24小時應急值守電話，電話號碼公布于學校內明顯位置和學校官方網站上，確保在地震發生時能夠及時接報災情。2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：通過電話、短信、網絡等方式接收地震災情報告。責任人：應急辦公室負責人及指定聯系人負責接收和初步核實災情信息。（2）內部通報方式趕忙向學校地震應急指揮部報告，由指揮部決議啟動相應級別的應急響應。通過學校廣播、電子屏幕、微信群等途徑向全校師生通報災情和應急響應措施。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程地震發生后，應急辦公室負責人趕忙向學校地震應急指揮部報告。指揮部依據災情嚴重程度決議是否啟動應急響應，并向上級主管部門、上級單位報告。報告內容經指揮部審核后，由指定責任人通過電話、傳真或網絡等方式向上級報告。（2）報告內容災情概況：地震發生時間、地方、震級、震源深度、影響范圍等。受災情況：人員傷亡、資產損失、設施損壞等。應急響應情況：啟動響應級別、救援行動、疏散布置等。（3）報告時限在地震發生后1小時內向上級主管部門、上級單位報告初步災情。在地震發生后3小時內報送認真災情報告。（4）責任人應急辦公室負責人為報告的第一責任人，指揮部指定專人負責報告工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、網絡、短信等方式向相關部門或單位通報災情。在必需時，組織相關人員赴現場進行實地勘查和情況說明。（2）通報程序應急辦公室負責人依據災情嚴重程度和影響范圍，決議是否向外部通報。指定專人負責與相關部門或單位的溝通和通報工作。（3）責任人應急辦公室負責人為外部通報的第一責任人，指定專人負責具體實施。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集地震發生后的各類信息，包含地震參數、災情報告、人員傷亡情況等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事態的嚴重程度和影響范圍。（2）應急領導小組決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合研判。領導小組可召開緊急會議，討論并作出響應啟動的決策。（3）響應啟動方式若事故信息實現響應啟動的條件，領導小組可宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。2響應啟動的具體流程（1）初步研判應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，推斷是否需要啟動應急響應。如需啟動，趕忙通知應急領導小組。（2）領導小組會議領導小組召開會議，對災情進行認真分析，確定響應級別。會議決議啟動響應后，由指揮部負責人宣布響應啟動。（3）響應命令發布指揮部通過學校廣播、網絡、短信等渠道發布響應命令，告知全校師生響應級別和應對措施。（4）應急行動啟動各個工作小組依照職責分工，快速啟動應急行動，執行響應命令。3響應級別調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急辦公室連續收集災情信息，跟蹤事態發展。（2）科學分析處理需求依據事態發展和災情更改，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。（3）及時調整響應級別如發現響應級別不足或過度響應，應急領導小組應及時調整響應級別，確保應急措施的有效性。（4）躲避響應不足或過度響應通過實時監控和評估，躲避因響應不足導致禍害擴大，或因過度響應造成不必需的資源揮霍。4責任人應急辦公室負責人負責信息收集、評估和報告。應急領導小組負責人負責響應啟動、級別調整和決策。各工作小組負責人負責本小組的應急行動和執行響應命令。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過學校廣播、電子屏幕、官方網站、微信公眾號、短信平臺等多種渠道發布預警信息。確保全部師生能夠及時接收到預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于即將發生的地震可能造成較大影響的預警，采用緊急通知的方式，要求師生趕忙采取避險措施。預警公告：對于可能發生地震的預警，發布預警公告，提示師生做好防范準備。（3）預警信息發布內容地震預警時間、地方、震級、震源深度等基本信息。估量影響范圍和可能造成的危害。師生應采取的避險措施和注意事項。應急指揮部聯系方式和求助途徑。2響應準備（1）隊伍準備組織地震應急演練，提高師生自救互救本領。確保應急隊伍人員熟識應急職責和操作流程。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如急救藥品、食品、水、帳篷、應急照明設備等。定期檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態。（3）裝備準備確保應急救援裝備如擔架、救援繩索、通訊設備等處于完好狀態。對應急救援裝備進行定期培訓和操作演練。（4）后勤準備確保應急避亂場合的設施完善，如洗手間、飲水設施、休息區等。準備必需的后勤保障，如食物、飲水、衛生設施等。（5）通信準備確保應急通信設備正常工作，包含衛星電話、對講機、網絡通信等。建立應急通信保障機制，確保信息傳遞暢通。3預警解除（1）解除條件經專業地震部門評估，地震風險已降低至安全水平。應急指揮部依據實際情況，確認已無連續發布預警的必需。（2）解除要求通過相同的發布渠道和方式，向全校師生發布預警解除信息。各部門、各單位恢復正常工作秩序。（3）責任人應急辦公室負責人負責預警信息的收集、評估和解除。應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。各工作小組負責人負責本小組的應急準備和響應解除后的恢復工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據地震禍害的嚴重程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定應急響應措施，部署工作任務。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告災情和應急響應情況。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應的有效性。信息公開：通過學校廣播、官方網站等渠道向全校師生公開災情和應急響應信息。后勤及財力保障工作：保障應急響應所需的物資、資金和人力資源。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，防止無關人員進入。引導師生依照預定路線有序疏散。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保全部人員安全。使用搜救犬、無人機等設備輔佑襄助搜救。（3）醫療救治校醫院啟動應急醫療救治機制，供應現場救治和傷員轉運。配備充分的醫療物資和藥品。（4）現場監測對受災區域進行監測，評估災情發展。監測空氣質量、水質等環境指標。（5）技術支持利用現代信息技術，供應災情分析和決策支持。協調相關技術專家供應技術引導。（6）工程搶險組織專業人員對受損建筑物進行搶險加固，防止次生禍害。修復電力、通信等基礎設施。（7）環境保護防止環境污染，保護生態環境。對受污染區域進行處理。人員防護要求：為救援人員供應必需的安全防護裝備，如防震服、防塵口罩、頭盔等。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部向外部救援氣力發出幫忙懇求。懇求內容應包含災情概況、救援需求、估量到達時間等。（2）聯動程序及要求與公安、消防、醫療等相關部門建立聯動機制。確保信息共享，協同救援。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。本校應急指揮部負責統籌協調，外部救援氣力依照協調指令執行任務。4響應停止（1）停止條件災情得到有效掌控，無新的險情發生。受災區域恢復正常秩序，師生生活、學習得到保障。（2）要求各部門、各單位恢復正常工作秩序。清理應急響應期間產生的物資和垃圾。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和指揮。各工作小組負責人負責本小組的應急響應停止后的恢復工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對地震禍害造成的污染物進行評估，包含空氣、水體、土壤等。對受污染區域進行監測，確保污染物在安全范圍內。（2）清理與整治組織專業隊伍對污染物進行清理，包含垃圾、廢棄物、化學品泄漏等。對受損環境進行整治，恢復環境原貌。（3）責任人環境保護部門負責污染物的監測、評估和整治工作。后勤管理處負責協調污染物的清理和廢棄物處理。2生產秩序恢復（1）設施檢查與維護和修理對學校設施進行檢查，評估損壞程度，訂立維護和修理計劃。優先修復教學、生活、辦公等關鍵設施。（2）物資補給與調配確保學校所需物資的補給，包含教學設備、辦公用品、生活必需品等。調配資源，確保學校生產秩序的盡快恢復。（3）人員返崗與培訓確保教職工和學生能夠安全、有序地返回工作崗位和學校。對教職工和學生進行安全教育和技能培訓，提高應對突發事件的本領。（4）責任人后勤管理處負責學校設施的檢查、維護和修理和物資調配。教務處和學生處負責教職工和學生的返崗布置及培訓。3人員布置（1）臨時布置對于受災嚴重、無法趕忙回家的師生，供應臨時布置場合。供應必需的生活保障，包含食物、水、留宿等。（2）心理幫忙組織專業心理輔導人員為受災師生供應心理幫忙。開展心理疏導和危機干涉，幫忙師生恢復正常心理狀態。（3）信息溝通保持與受災師生的溝通，及時更新災情和布置信息。鼓舞師生相互支持，共同度過難關。（4）責任人學生處負責受災師生的臨時布置和心理幫忙。教務處負責受災師生的學業布置和學業輔導。安全保衛處負責學校安全維護和禍害信息發布。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、各部門、各單位以及救援隊伍的通信聯系方式。建立通信聯絡名單，包含電話、傳真、網絡、衛星電話等。定期更新通信聯絡名單，確保信息的準確性和時效性。（2）通信方法采用多種通信手段，確保應急信息傳遞的可靠性。定期進行通信演練，檢驗通信系統的有效性和穩定性。（3）備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備、移動通信工具等。在必需時，協調電信運營商供應支持。（4）保障責任人應急辦公室負責人負責通信保障的總體協調和監督。指定專人負責日常通信維護和故障排出。2應急隊伍保障（1）應急人力資源組織專兼職應急救援隊伍，包含醫療救助隊、工程搶險隊、通信保障隊等。與外部專業救援隊伍建立協議，確保在緊急情況下能夠快速取得外部幫忙。（2）專家建立應急專家庫，包含地震學、建筑學、醫學、心理學等領域的專家。專家負責供應技術支持和決策咨詢。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如急救藥品、食品、水、帳篷、發電機、救生設備等。確定應急物資和裝備的數量，確保滿足應急響應需求。（2）存放位置、運輸及使用條件將應急物資和裝備存放在安全、便于取用的地方。訂立運輸和使用條件，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。（3）更新及增補時限定期檢查和更新應急物資和裝備，確保其性能和安全性。依據需要，及時增補應急物資和裝備。（4）管理責任人及其聯系方式明確物資裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的快速響應。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用記錄等。定期核對臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急期間學校的緊要能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源供應應急預案，應對能源停止的情況。（2）責任人后勤管理處負責能源保障的日常管理。應急指揮部負責能源供應的應急響應。2經費保障（1）保障措施設立特地的應急經費，確保應急響應工作的資金需求。經費使用需遵奉并服從審批程序，確保合理、合規使用。（2）責任人財務處負責應急經費的管理和使用。應急指揮部負責經費的統籌規劃和監督。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和救援隊伍的通行暢通。訂立交通管制和疏導方案，保障救援物資和人員的運輸。（2）責任人安全保衛處負責交通管制和疏導。應急指揮部負責協調交通運輸資源。4治安保障（1）保障措施加強學校巡邏，維護學校秩序。與公安部門協調，確保地震發生后的治平穩定。（2）責任人安全保衛處負責學校治安保障。公安部門負責幫忙學校治安管理。5技術保障（1）保障措施供應必需的技術支持，包含地震監測、信息處理、通信技術等。確保應急技術設備的完好和可用性。（2）責任人信息中心負責技術設備的維護和保障。應急指揮部負責技術支持的協調和指揮。6醫療保障（1）保障措施供應必需的醫療救治資源，包含醫療隊伍、藥品、設備等。與周邊醫療機構建立合作關系，確保救援過程中的醫療支持。（2）責任人校醫院負責醫療救治的日