2025建筑工程合同備案指南第一章總則第一條為規范建筑工程合同管理，明確合同雙方的權利義務關系，保障工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律法規，結合實際情況，制定本指南。第二條本指南適用于2025年度在中華人民共和國境內依法進行的各類建筑工程合同備案工作。建筑工程包括新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程等。第三條建筑工程合同備案應當遵循合法、公平、誠實信用的原則，確保合同內容真實、完整、有效。第四條本指南所稱合同備案機關是指縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的其他相關部門。具體備案機關由當地人民政府根據實際情況確定。第二章合同備案的基本要求第五條建筑工程合同備案應當在合同簽訂之日起30日內，由承包方或發包方向備案機關提出申請，并提交相關材料。第六條本指南所稱的合同包括施工總承包合同、專業分包合同、勞務分包合同等。所有涉及建筑工程的合同均應按照本指南的規定進行備案。第七條合同備案時應當提供以下材料：（一）合同文本原件及復印件；（二）中標通知書（如有）；（三）企業資質證書復印件；（四）項目經理資格證書復印件；（五）其他需要提供的材料。第八條合同文本應當符合法律法規和標準規范的要求，內容應當包括但不限于以下方面：（一）合同當事人基本信息；（二）工程概況；（三）承包范圍；（四）工期要求；（五）質量標準；（六）合同價款及支付方式；（七）雙方權利義務；（八）違約責任；（九）爭議解決方式。第九條合同文本中涉及的填寫內容應當真實、準確，不得虛構或隱瞞重要信息。合同當事人應當對提交材料的真實性負責。第十條備案機關收到備案申請后，應當在15個工作日內完成審查工作，并出具《建筑工程合同備案證明》。對于不符合要求的材料，備案機關應當一次性告知需要補充或修改的內容。第三章合同審查的重點條款第十一條工程概況部分應當明確工程名稱、地點、規模、用途等基本信息，并附上相關規劃許可文件或其他批準文件。第十二條承包范圍應當具體、清晰，避免出現模糊表述。承包方的施工內容應當與其資質等級相符，不得超越資質范圍承攬工程。第十三條工期要求應當合理、明確，包括開工日期、竣工日期以及工期順延的條件和程序等。合同中應當約定逾期完工的違約責任。第十四條質量標準應當符合國家或行業標準，并明確質量驗收的具體要求和程序。對于特殊工程，可以另行約定高于國家標準的質量要求。第十五條合同價款及支付方式應當具體、合理，不得存在顯失公平的情況。合同中應當明確預付款、進度款、結算款的支付比例和時間節點。第十六條雙方權利義務部分應當對發包方和承包方的權利義務進行詳細約定，包括但不限于以下內容：（一）發包方的義務：按時提供施工場地、辦理相關手續、支付工程款等；（二）承包方的義務：按照合同要求組織施工、保證工程質量、工期和安全等。第十七條違約責任應當明確具體，避免籠統表述。對于違約行為，應當約定相應的賠償標準或計算方式，并明確違約金的數額或者比例。第十八條爭議解決方式應當符合法律規定，可以選擇訴訟或者仲裁。選擇仲裁的，應當明確仲裁機構名稱和地點。第四章備案流程第十九條合同備案申請由承包方或發包方向備案機關提出，并提交相關材料。具體流程如下：（一）準備材料：按照本指南第七條規定準備合同文本及其他相關材料；（二）遞交申請：將材料提交至備案機關，填寫《建筑工程合同備案申請表》；（三）審查材料：備案機關對提交的材料進行審查，核實其真實性、完整性和合法性；（四）出具證明：對于符合要求的合同，備案機關應當出具《建筑工程合同備案證明》。第二十條合同備案過程中，當事人應當積極配合備案機關的工作。對于需要補充或修改的內容，當事人應當在規定時間內完成相關工作。第五章備案注意事項第二十一條本指南所稱合同文本應當使用國家規定的標準合同范本，或者根據實際情況自行擬定，但必須符合法律法規的要求。第二十二條合同中的填寫內容應當使用規范的中文，不得使用其他語言或文字。涉及數字、日期等內容應當準確無誤。第二十三條本指南所稱企業資質證書復印件應當加蓋企業公章，并確保與原件一致。項目經理資格證書復印件應當附有執業注冊證編號或其他有效證明。第二十四條本指南所稱相關批準文件包括但不限于建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等，具體以當地備案機關的要求為準。第二十五條合同備案后，當事人不得擅自修改合同內容。確需變更的，應當簽訂補充協議，并按照本指南的規定重新辦理備案手續。第六章其他事項第二十六條本指南自發布之日起實施，有效期至2025年12月31日。此前發布的相關規定與本指南不一致的，以本指南為準。第二十七條各地可以根據實際情況制定實施細則，并報上級備案機關備案。第二十八條本指南由中華人民共和國住房和城鄉建設部負責解釋。第七章附則第二十九條違反本指南規定，未按規定辦理合同備案手續的，備案機關可以依法責令改正，并對當事人進行通報批評或處以罰款。第三十條對于在合同備案過程中弄虛作假、隱瞞真實情況的當事人，備案機關應當將其納入不良行為記錄，并向社會公示。第三十一條合同備案證明是工程竣工驗收和結算的重要依據之一。未辦理合同備案手續的工程，不得進行竣工驗收和交付使用。第三十二條本指南所稱的“工作日”是指國家法定的工作時間，不包括節假日。第八章罰則第三十三條違反本指南規定，有下列行為之一的，由備案機關責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未在規定時間內辦理合同備案手續的；（二）提交虛假材料或者隱瞞真實情況的；（三）擅自修改已經備案的合同內容的。第三十四條對于違反本指南規定的企業或個人，備案機關可以將其不良行為記錄納入信用檔案，并向社會公布。情節嚴重的，依法吊銷其資質證書或執業資格證書。第九章附錄第三十五條合同備案申請表、補充協議等格式文本由備案機關統一制定，并在官方網站上公開供當事人下載使用。第三十六條當事人可以通過備案機關的官方網站查詢合同備案的具體要求和流程，也可以通過方式、現場咨詢等方式進行咨詢。第十章結語第三十七條本指南旨在規范