工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理操作及制度簡(jiǎn)述?摘要：本文主要闡述了工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理的相關(guān)操作及制度。首先介紹了工程項(xiàng)目掛靠的概念及特點(diǎn)，分析了掛靠財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)。接著詳細(xì)闡述了掛靠財(cái)務(wù)管理的操作要點(diǎn)，包括資金管理、成本核算、票據(jù)管理等方面。同時(shí)，構(gòu)建了一套完善的工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理制度，涵蓋財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，旨在規(guī)范工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障各方利益。一、引言工程項(xiàng)目掛靠在建筑行業(yè)中較為常見(jiàn)。它是指沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的行為。工程項(xiàng)目掛靠在一定程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的靈活發(fā)展，但也帶來(lái)了諸多財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。加強(qiáng)工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理，對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、保障工程順利進(jìn)行以及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。二、工程項(xiàng)目掛靠概述（一）掛靠的概念工程項(xiàng)目掛靠是一種特殊的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)際施工人利用被掛靠企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)等條件參與工程項(xiàng)目投標(biāo)、簽訂合同并組織施工。被掛靠企業(yè)通常收取一定比例的管理費(fèi)，為實(shí)際施工人提供名義上的支持。（二）掛靠的特點(diǎn)1.資質(zhì)借用實(shí)際施工人自身不具備相應(yīng)資質(zhì)，通過(guò)掛靠有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)承接工程，借助被掛靠企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)實(shí)際施工人與被掛靠企業(yè)之間存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)際施工人承擔(dān)工程的成本、風(fēng)險(xiǎn)并獲取利潤(rùn)，同時(shí)向被掛靠企業(yè)支付管理費(fèi)。3.管理分離工程的實(shí)際施工管理由實(shí)際施工人負(fù)責(zé)，被掛靠企業(yè)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理參與度較低，但要承擔(dān)名義上的管理責(zé)任。三、工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)（一）法律風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目掛靠行為在一定程度上違反了法律法規(guī)的規(guī)定。例如，《建筑法》明確禁止掛靠行為。一旦被查處，雙方都可能面臨罰款、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。（二）財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)1.收入確認(rèn)不準(zhǔn)確由于掛靠模式下工程款項(xiàng)往往直接進(jìn)入被掛靠企業(yè)賬戶，實(shí)際施工人難以準(zhǔn)確掌握收入情況。被掛靠企業(yè)可能會(huì)延遲確認(rèn)收入或隱瞞收入，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)失真。2.成本核算混亂實(shí)際施工人在采購(gòu)材料、租賃設(shè)備等方面可能缺乏規(guī)范的票據(jù)管理，成本核算依據(jù)不足。被掛靠企業(yè)難以準(zhǔn)確核算工程成本，影響利潤(rùn)計(jì)算的準(zhǔn)確性。（三）資金管理風(fēng)險(xiǎn)1.資金被挪用被掛靠企業(yè)可能將掛靠項(xiàng)目資金挪用于其他項(xiàng)目或企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致掛靠項(xiàng)目資金短缺，影響工程進(jìn)度。2.資金回籠困難如果被掛靠企業(yè)的信譽(yù)不佳或在工程款回收方面存在問(wèn)題，可能導(dǎo)致掛靠項(xiàng)目的工程款無(wú)法及時(shí)足額收回，給實(shí)際施工人帶來(lái)資金壓力。（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1.發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題掛靠項(xiàng)目中，實(shí)際施工人可能無(wú)法取得合規(guī)發(fā)票進(jìn)行成本列支，而被掛靠企業(yè)開(kāi)具發(fā)票時(shí)可能存在虛開(kāi)等違法行為。2.納稅申報(bào)不準(zhǔn)確由于財(cái)務(wù)核算混亂，可能導(dǎo)致納稅申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，引發(fā)稅務(wù)部門(mén)的關(guān)注和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四、工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理操作要點(diǎn)（一）資金管理1.設(shè)立專用賬戶被掛靠企業(yè)應(yīng)為每個(gè)掛靠項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立的專用賬戶，確保項(xiàng)目資金專款專用，避免與企業(yè)其他資金混淆。專用賬戶的開(kāi)設(shè)、使用和管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定。2.資金收支管理工程款的收取應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入專用賬戶，被掛靠企業(yè)不得截留或挪用。實(shí)際施工人應(yīng)及時(shí)掌握工程款到賬情況，并督促被掛靠企業(yè)按照合同約定進(jìn)行核算和分配。工程款項(xiàng)的支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行審批。由實(shí)際施工人提交付款申請(qǐng)，經(jīng)被掛靠企業(yè)相關(guān)部門(mén)審核后，從專用賬戶支付給供應(yīng)商、分包商等。3.資金監(jiān)控建立資金監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)專用賬戶資金進(jìn)行核對(duì)和分析。實(shí)際施工人有權(quán)查閱資金流水，了解資金使用情況。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)掛靠項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全、合規(guī)使用。（二）成本核算1.成本范圍界定明確掛靠項(xiàng)目成本的核算范圍，包括直接成本和間接成本。直接成本如人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)等；間接成本如管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。確保成本核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.成本核算方法采用合適的成本核算方法，如品種法、分批法等。對(duì)于材料采購(gòu)，應(yīng)建立嚴(yán)格的出入庫(kù)制度，記錄材料的收發(fā)存情況。對(duì)于人工費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)考勤記錄等進(jìn)行準(zhǔn)確核算。同時(shí)，應(yīng)合理分?jǐn)傞g接成本，確保成本核算的科學(xué)性。3.成本控制實(shí)際施工人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本的控制，優(yōu)化施工方案，降低材料損耗，提高勞動(dòng)效率。被掛靠企業(yè)應(yīng)協(xié)助實(shí)際施工人進(jìn)行成本控制，提供相關(guān)的管理建議和資源支持。（三）票據(jù)管理1.發(fā)票開(kāi)具被掛靠企業(yè)應(yīng)按照稅法規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為掛靠項(xiàng)目開(kāi)具發(fā)票。實(shí)際施工人應(yīng)提供真實(shí)、合法的業(yè)務(wù)信息，確保發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)相符。2.發(fā)票取得實(shí)際施工人在采購(gòu)材料、租賃設(shè)備等過(guò)程中，應(yīng)積極取得合規(guī)發(fā)票。對(duì)于無(wú)法取得發(fā)票的支出，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在稅務(wù)處理時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。3.票據(jù)保管建立票據(jù)保管制度，對(duì)發(fā)票、收據(jù)等重要票據(jù)進(jìn)行妥善保管。定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性。（四）收入確認(rèn)1.收入確認(rèn)原則按照建造合同準(zhǔn)則等相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，合理確認(rèn)掛靠項(xiàng)目的收入。根據(jù)工程進(jìn)度、合同約定等因素，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)確認(rèn)的收入金額。2.收入確認(rèn)流程實(shí)際施工人應(yīng)定期向被掛靠企業(yè)提供工程進(jìn)度報(bào)告，被掛靠企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，審核確認(rèn)收入，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。同時(shí)，應(yīng)確保收入確認(rèn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免收入延遲確認(rèn)或虛增收入的情況發(fā)生。五、工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理制度構(gòu)建（一）財(cái)務(wù)審批流程1.付款審批實(shí)際施工人根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，填寫(xiě)付款申請(qǐng)單，注明付款事由、金額、收款單位等信息。將付款申請(qǐng)單提交給項(xiàng)目經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)付款事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。付款申請(qǐng)單經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核通過(guò)后，提交給被掛靠企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)付款金額、資金來(lái)源等進(jìn)行審核，確保資金支付的合規(guī)性。財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)資金狀況、項(xiàng)目整體情況等進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)辦理付款手續(xù)。2.報(bào)銷審批實(shí)際施工人發(fā)生的費(fèi)用支出，應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷單，附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。報(bào)銷單先由項(xiàng)目經(jīng)理審核，核實(shí)費(fèi)用支出的真實(shí)性、合理性和與項(xiàng)目的相關(guān)性。報(bào)銷單經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后，提交給財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)按照企業(yè)內(nèi)部費(fèi)用報(bào)銷制度進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核票據(jù)的合規(guī)性、報(bào)銷金額是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)予以報(bào)銷。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部審計(jì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)掛靠項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、資金使用的合規(guī)性、成本控制情況等。審計(jì)人員應(yīng)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查閱相關(guān)資料，與實(shí)際施工人、項(xiàng)目管理人員等進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.財(cái)務(wù)自查實(shí)際施工人應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行自查，包括資金收支、成本核算、票據(jù)管理等方面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)配合被掛靠企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)工作，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料。3.外部監(jiān)督接受稅務(wù)部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)資料。對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題，應(yīng)積極整改，避免因違規(guī)行為給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。（三）財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案分類將掛靠項(xiàng)目的財(cái)務(wù)檔案分為會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同文件、發(fā)票收據(jù)等類別。按照檔案管理的要求，進(jìn)行分類整理和編號(hào)。2.檔案保管建立專門(mén)的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮設(shè)施等。對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.檔案查閱建立檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和查閱流程。因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，在檔案室進(jìn)行查閱。查閱人員不得擅自復(fù)印、涂改、損毀檔案資料。六、結(jié)論工程項(xiàng)目掛靠財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作。通過(guò)加強(qiáng)資金管理、成本核算、票據(jù)管理等操作要點(diǎn)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括合理的財(cái)務(wù)審批流程、有效的