益陽市城市規劃管理技術規定?第一章總則第一條目的與依據為加強益陽市城市規劃管理，保障城市規劃的實施，實現城市規劃的科學化、規范化和法制化，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。第二條適用范圍本規定適用于益陽市城市規劃區范圍內各項建設用地和建設工程的規劃管理。第三條基本原則城市規劃管理應當遵循以人為本、生態優先、節約集約、統籌兼顧的原則，符合城市功能定位和發展目標，促進城市經濟社會全面協調可持續發展。第四條職責分工市城鄉規劃主管部門負責本市城市規劃區范圍內的規劃管理工作。區城鄉規劃主管部門按照職責分工，負責本轄區內的規劃管理工作。其他有關部門按照各自職責，協同做好城市規劃管理工作。第二章建設用地規劃管理第五條建設用地分類與標準建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設用地的具體分類和標準按照國家相關規范執行。第六條建設用地選址建設項目選址應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和相關專項規劃的要求，充分考慮交通、環境、公共安全等因素。選址意見書的有效期為一年。第七條建設用地規劃條件1.城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，對建設用地提出規劃條件，包括用地性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、停車泊位、配套設施等要求。2.建設單位應當按照規劃條件進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當經城鄉規劃主管部門批準。第八條建設用地審批1.建設單位持建設項目批準、核準、備案文件和選址意見書等相關材料，向城鄉規劃主管部門申請建設用地規劃許可。2.城鄉規劃主管部門對符合規劃要求的，核發建設用地規劃許可證。建設用地規劃許可證是建設單位用地的法律憑證。第九條土地出讓與規劃條件1.國有土地使用權出讓前，城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出規劃條件，作為土地出讓合同的組成部分。2.未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。第十條建設用地核驗建設項目竣工后，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請建設用地核驗。城鄉規劃主管部門對建設用地的位置、面積、使用性質等進行核驗，核驗合格后方可辦理相關手續。第三章建筑工程規劃管理第十一條建筑工程分類建筑工程分為建筑物、構筑物和市政工程。建筑物按照使用功能分為居住建筑、公共建筑、工業建筑等。第十二條建筑工程設計要求1.建筑工程設計應當符合國家和地方有關建筑設計規范、標準的要求，體現地域文化特色。2.建筑的平面布局、立面造型、色彩等應當與周邊環境相協調。第十三條建筑間距1.居住建筑之間的間距應當符合國家和地方有關日照標準的要求，保障居民的日照權益。2.非居住建筑之間以及非居住建筑與居住建筑之間的間距，應當根據消防、安全、衛生、環保等要求確定。第十四條建筑退讓1.建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍線等應當符合相關規定，保障公共安全和城市空間環境質量。2.沿城市道路兩側新建、改建、擴建建筑物，應當按照規定退讓道路紅線，設置人行道、綠化隔離帶等。第十五條建筑高度1.建筑高度應當符合城市規劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.在機場、氣象臺、電臺、電視臺、通信設施、軍事設施等周邊建設的建筑，其高度應當符合相關保護規定。第十六條建筑密度與容積率1.建筑密度和容積率應當符合控制性詳細規劃的要求，合理利用土地資源。2.對于特定區域或項目，城鄉規劃主管部門可以根據實際情況對建筑密度和容積率進行適當調整。第十七條綠地率建設項目應當按照規定的綠地率標準建設綠地。綠地率的計算應當符合國家和地方有關規定。第十八條停車設施1.新建、改建、擴建的建筑工程應當按照規定配建停車設施，包括機動車停車庫（位）和非機動車停車場地。2.停車設施的設計應當符合相關規范要求，滿足停車需求。第十九條建筑工程審批1.建設單位持建設項目批準、核準、備案文件和建設用地規劃許可證等相關材料，向城鄉規劃主管部門申請建設工程規劃許可。2.城鄉規劃主管部門對符合規劃要求的，核發建設工程規劃許可證。建設工程規劃許可證是建設工程合法建設的法律憑證。第二十條建筑工程驗線與規劃核實1.建筑工程開工前，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請驗線。城鄉規劃主管部門對建筑工程的放線情況進行查驗。2.建筑工程竣工后，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請規劃核實。城鄉規劃主管部門對建筑工程的位置、面積、高度、建筑造型、配套設施等進行核實，核實合格后方可辦理竣工驗收備案等手續。第四章市政工程規劃管理第二十一條市政工程分類市政工程包括城市道路、橋梁、隧道、排水、污水處理、供水、供電、供氣、通信、環衛等設施。第二十二條市政工程規劃設計要求1.市政工程規劃設計應當符合城市總體規劃和相關專項規劃的要求，保障城市基礎設施的安全、高效運行。2.市政工程的選址、布局、規模等應當充分考慮城市發展需求和周邊環境。第二十三條市政工程審批1.建設單位持相關材料向城鄉規劃主管部門申請市政工程規劃許可。2.城鄉規劃主管部門對符合規劃要求的，核發市政工程規劃許可證。第二十四條市政工程驗線與核實1.市政工程開工前，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請驗線。2.市政工程竣工后，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請規劃核實。城鄉規劃主管部門對市政工程的位置、走向、管徑、材質等進行核實。第五章歷史文化名城、街區、名鎮、名村和歷史建筑保護規劃管理第二十五條保護范圍與要求1.對益陽市的歷史文化名城、街區、名鎮、名村和歷史建筑劃定保護范圍，制定保護規劃和保護措施。2.在保護范圍內進行建設活動，應當符合保護規劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性。第二十六條建設項目審批1.在歷史文化名城、街區、名鎮、名村和歷史建筑保護范圍內進行新建、改建、擴建等建設項目，建設單位應當依法辦理相關審批手續。2.城鄉規劃主管部門在審批時，應當組織專家進行論證，充分征求相關部門和社會公眾的意見。第二十七條保護措施執行建設單位應當按照批準的保護方案和規劃要求進行建設，采取有效措施保護歷史文化遺產。城鄉規劃主管部門應當加強對保護范圍內建設活動的監督檢查。第六章監督檢查與法律責任第二十八條監督檢查城鄉規劃主管部門應當加強對城市規劃實施情況的監督檢查，建立健全監督檢查制度，依法查處違法建設行為。第二十九條違法建設查處1.對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，城鄉規劃主管部門應當責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。2.對未經批準進行臨時建設或者未按照批準內容進行臨時建設的，以及臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的，城鄉規劃主管部門應當責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。第三十條行政復議與行政訴訟當事人對城鄉規劃主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提