村為民辦事全程代理制規定?一、總則（一）目的意義為進一步密切黨群干群關系，提高村級組織服務群眾的能力和水平，切實解決群眾辦事難問題，特制定本規定。通過推行村為民辦事全程代理制，實現村民辦事由過去的"多次跑""多頭跑"變為"一次辦""代理辦"，為村民提供便捷、高效、優質的服務，促進農村經濟社會和諧發展。（二）基本原則1.便民利民原則：以方便群眾辦事為出發點和落腳點，簡化辦事程序，減少辦事環節，為群眾提供優質、高效、便捷的服務。2.依法依規原則：嚴格按照法律法規和政策規定辦理各類事項，做到公正、公平、公開。3.無償服務原則：村為民辦事全程代理服務不向群眾收取任何費用，所需經費由村集體統籌解決。4.全程跟蹤原則：對代理事項進行全程跟蹤，確保按時辦結，并及時向群眾反饋辦理結果。二、代理事項范圍（一）民政事務類1.農村居民最低生活保障申請、審核、審批：代理村民提交低保申請材料，協助民政部門進行家庭經濟狀況調查、審核、公示，直至審批通過。2.特困人員供養申請、審核、審批：包括特困人員認定、生活照料、醫療護理、喪葬事宜等方面的代理服務。3.臨時救助申請、審核、審批：為遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等導致基本生活暫時出現嚴重困難的村民，代理申請臨時救助。4.殘疾人兩項補貼申請、審核、審批：即困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的申請辦理。5.老年人優待證辦理：協助老年人辦理老年人優待證，享受相關優待政策。（二）社會保障類1.城鄉居民基本養老保險參保登記、繳費申報、待遇領取申請：代理村民辦理城鄉居民基本養老保險參保登記手續，協助申報繳費檔次，在達到待遇領取條件時，代理申請養老金待遇。2.城鄉居民基本醫療保險參保登記、繳費申報：負責村民城鄉居民基本醫療保險的參保登記和繳費申報工作，確保村民及時享受醫保待遇。3.就業失業登記證辦理：為有就業需求或失業的村民辦理就業失業登記證，提供就業信息和就業指導服務。（三）計劃生育類1.生育服務登記：代理符合政策生育的夫妻辦理生育服務登記，提供相關咨詢和指導。2.獨生子女父母光榮證辦理：協助符合條件的夫妻辦理獨生子女父母光榮證，落實相關獎勵政策。3.計劃生育家庭特別扶助申報：為計劃生育家庭特別扶助對象代理申報事宜，審核相關材料，確保扶助政策落實到位。（四）農業農村類1.農業支持保護補貼申報：代理村民申報農業支持保護補貼，審核相關種植面積、品種等信息，確保補貼資金準確發放。2.農機購置補貼申請：協助村民辦理農機購置補貼申請手續，提供政策咨詢和指導。3.農村土地承包經營權證辦理：代理農戶辦理農村土地承包經營權證的相關手續，維護農民土地承包權益。4.新型職業農民培育報名：組織有意向的村民報名參加新型職業農民培育，提升農民職業技能。（五）其他事項1.出具各類證明：如親屬關系證明、居住證明、收入證明等，根據實際情況為村民提供證明材料的出具服務。2.代辦村內公共事務：包括水電費繳納、有線電視開戶及繳費、村內道路維修申請、環境衛生整治協調等與村民生產生活密切相關的公共事務。3.法律咨詢與援助：為村民提供法律咨詢服務，對符合法律援助條件的村民，協助申請法律援助。三、代理機構及人員（一）代理機構成立村為民辦事全程代理服務站，作為村級代理機構。服務站設在村委會辦公室，設置專門的代理服務窗口，配備辦公桌椅、電腦、打印機等必要的辦公設備。（二）代理人員1.代理員選拔：由村"兩委"成員擔任代理員，原則上每村確定12名專職代理員。代理員應政治素質高、責任心強、熟悉業務、善于溝通，具備一定的政策水平和計算機操作能力。2.代理員培訓：定期組織代理員參加業務培訓，培訓內容包括法律法規、政策文件、辦事流程、計算機操作等，不斷提高代理員的業務水平和服務能力。四、辦事流程（一）受理1.群眾申請：村民有辦事需求時，可直接到村為民辦事全程代理服務站提出申請，也可通過電話、微信等方式預約申請。申請時應填寫《村為民辦事全程代理申請表》，詳細說明代理事項、申請人基本情況、申請理由等，并提供相關證明材料。2.代理員初審：代理員收到申請后，對申請材料進行初審。初審內容包括申請事項是否屬于代理范圍、申請材料是否齊全、真實有效等。對符合條件的申請，予以受理；對不符合條件或申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補充的材料和相關要求。（二）承辦1.材料報送：代理員將初審合格的申請材料進行整理、分類，按照規定的格式和要求，及時報送鄉鎮（街道）為民服務中心或相關職能部門。2.部門辦理：鄉鎮（街道）為民服務中心或相關職能部門收到代理事項申請材料后，按照有關規定和程序進行審核、辦理。在辦理過程中，需要申請人補充材料或配合調查的，代理員應及時與申請人溝通，協助做好相關工作。（三）回復1.結果反饋：承辦部門辦理完畢后，將辦理結果反饋給村為民辦事全程代理服務站。代理員收到辦理結果后，應及時通知申請人前來領取，并將辦理結果以書面形式或通過電話、微信等方式告知申請人。2.送達方式：對可以當場送達的辦理結果，由代理員直接送達申請人；對無法當場送達的，可通過郵寄等方式送達申請人。同時，做好送達記錄，由申請人簽字確認。（四）歸檔代理員對代理事項的申請材料、辦理過程中的相關資料以及辦理結果等進行整理、歸檔，建立健全檔案管理制度，以便查詢和查閱。檔案保存期限按照有關規定執行。五、工作制度（一）首問負責制1.定義：首位接待村民辦事的代理員為第一責任人，對村民提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責范圍，都要熱情接待，認真解答，負責到底。2.要求：首問責任人要主動了解村民辦事需求，及時引導村民辦理相關手續。對于不屬于本村代理范圍的事項，要告知村民到相關部門辦理，并提供必要的咨詢和幫助。對于屬于本村代理范圍的事項，要按照規定的程序和要求進行受理和辦理。（二）一次性告知制1.定義：代理員在受理村民辦事申請時，應一次性告知申請人所需辦理的事項、辦理程序、所需材料、辦理時限等內容。2.要求：對復雜事項或需補充材料的，應詳細列出所需材料清單，并提供書面說明或示例，確保申請人清楚明白。對于申請人提出的疑問，要耐心解答，直至申請人理解為止。（三）限時辦結制1.定義：對代理事項明確辦理時限，代理員應在規定時限內完成承辦工作。2.時限規定：一般性事項應在[X]個工作日內辦結；需上級部門審批的事項，應在規定的審批時限內完成；對緊急事項或特殊情況，要特事特辦，盡快辦結。因特殊原因不能按時辦結的，應及時向申請人說明原因，并告知預計辦結時間。（四）服務承諾制1.定義：代理員向村民公開承諾提供優質、高效、便捷的服務，自覺接受群眾監督。2.承諾內容：包括嚴格遵守工作紀律，熱情接待群眾，公正公平辦理事項，不推諉、不拖延、不刁難群眾；嚴格保守群眾的個人隱私和商業秘密；積極為群眾提供政策咨詢和幫助，努力提高服務質量等。（五）責任追究制1.定義：對代理員在為民辦事全程代理工作中因故意或重大過失，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規追究責任。2.追究情形：如違反首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度；對群眾態度惡劣、故意刁難；在辦理事項過程中收受賄賂、謀取私利；因工作失誤導致申請事項辦理錯誤或延誤等。六、監督檢查（一）內部監督1.村監督委員會監督：村監督委員會負責對村為民辦事全程代理工作進行全程監督，重點監督代理事項的辦理程序是否規范、辦理結果是否公正、代理員是否履行職責等。對發現的問題及時提出整改意見，并督促代理員進行整改。2.定期檢查：村"兩委"定期對為民辦事全程代理工作進行檢查，查看代理事項的受理、承辦、回復、歸檔等環節是否符合規定要求，代理員的工作態度和服務質量是否良好。（二）群眾監督1.設立意見箱：在村為民辦事全程代理服務站設立意見箱，廣泛收集群眾對代理工作的意見和建議。2.公開監督電話：公開村為民辦事全程代理服務監督電話，方便群眾隨時咨詢、投訴和舉報。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，并將處理結果反饋給群眾。（三）上級監督1.鄉鎮（街道）指導：鄉鎮（街道）為民服務中心負責對所轄村的為民辦事全程代理工作進行指導和監督，定期檢查工作開展情況，發現問題及時督促整改。2.考核評價：鄉鎮（街道）將村為民辦事全程代理工作納入村級工作考核內容，對工作成績突出的村和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。