大米生產許可證實施細則?一、總則（一）目的為了保證大米產品質量，規范大米生產加工活動，加強大米生產許可證管理，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等有關規定，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于以稻谷、糙米或半成品大米為原料，經碾米（或不碾米）、拋光、色選等工藝加工制成的大米產品生產許可證的管理。（三）相關依據本細則引用的文件、標準包括但不限于國家現行有效的相關食品安全國家標準、行業標準等。大米產品應符合相應的質量安全標準要求，如GB1354《大米》等。二、生產許可的申請與受理（一）申請條件1.企業應具有合法經營的主體資格，取得營業執照等相關合法證件。2.具備與所生產大米相適應的生產設備、設施，包括清理設備、碾米設備、包裝設備等，且設備應正常運行，能滿足生產工藝要求。3.擁有與生產相適應的專業技術人員和質量管理人員，具備相應的專業知識和技能。4.建立有效的質量管理體系，制定產品質量標準、生產過程控制制度、檢驗檢測制度等，并能有效運行。5.生產環境應保持清潔衛生，符合大米生產的衛生要求，避免交叉污染。（二）申請材料1.《食品生產許可申請書》，應填寫完整、準確，并加蓋申請人公章。2.食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖，清晰展示生產場所和工藝流程。3.食品生產主要設備、設施清單，注明設備名稱、型號、規格等信息。4.進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。5.申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。（三）受理程序1.申請人按照屬地管理原則，向所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交申請材料。2.縣級以上地方市場監督管理部門對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對申請事項不屬于本部門職權范圍或者不符合受理條件的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。三、生產許可的審查與決定（一）審查方式1.對大米生產許可的審查包括資料審查和實地核查。2.資料審查主要審查申請人提交的申請材料是否符合要求，是否涵蓋生產許可所需的各項內容。3.實地核查由受理申請的市場監督管理部門組織實施，核查組一般由2至4名核查人員組成。核查人員應具備相應的專業知識和經驗，熟悉大米生產工藝和質量安全要求。（二）實地核查內容1.生產場所生產場所應布局合理，有足夠的空間滿足生產、儲存、檢驗等需求。廠區環境應整潔，無污染源，與生活區有效分隔。生產車間應保持清潔衛生，地面、墻壁、天花板等應易于清潔消毒，通風良好。原料庫、成品庫應保持干燥、通風，有防蟲、防鼠、防潮等措施，不同類型的大米應分區存放。2.生產設備與設施設備的選型、安裝應符合生產工藝要求，能保證產品質量穩定。設備應定期維護保養，確保正常運行，有設備維護記錄。應有必要的計量器具，且計量器具應定期校準，確保計量準確。3.工藝流程與布局工藝流程應合理，避免交叉污染。各生產環節應有效銜接，具備完善的生產過程控制措施。4.人員管理企業應配備足夠數量的從業人員，且人員應持有有效的健康證明。從業人員應具備相應的專業知識和技能，經過培訓后上崗。應建立人員培訓檔案，記錄培訓內容、時間、考核等情況。5.質量管理應建立質量管理體系，明確質量方針和質量目標。有完善的原材料進貨查驗記錄，記錄原材料的名稱、規格、數量、供應商等信息。生產過程應有詳細的記錄，包括生產時間、設備運行參數、操作人員等。出廠檢驗應嚴格按照標準進行，有完整的檢驗記錄，檢驗設備應定期校準。（三）審查結果1.實地核查合格的，核查組應提交實地核查報告，經審查部門審核后，作出準予許可的決定。2.實地核查不合格的，核查組應書面告知申請人不合格項目，申請人應在規定時間內進行整改，整改完成后向原審查部門申請復查。復查合格的，作出準予許可的決定；復查仍不合格的，作出不予許可的決定。3.審查部門根據審查結果，在規定時間內作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發食品生產許可證；不予許可的，書面告知申請人理由，并說明申請人依法享有的權利。四、大米產品生產標準（一）國家標準大米產品應符合GB1354《大米》國家標準要求。該標準規定了大米的術語和定義、分類、質量要求、檢驗方法、檢驗規則及包裝、標志、運輸、貯存等內容。1.分類根據大米的加工精度，分為一等、二等、三等、四等四個等級。不同等級大米在加工精度、不完善粒、雜質最大限量、水分含量、碎米總量等方面有不同要求。2.質量要求加工精度：應符合相應等級大米的加工精度要求，如一等大米應具有該品種特有的色澤、氣味，米粒飽滿、完整，堊白粒率和堊白度低，加工精度達到國家標準規定的一等米精度。不完善粒：包括未熟粒、蟲蝕粒、病斑粒、生霉粒、破損粒等，不同等級大米對不完善粒的限量有明確規定。例如，一等大米不完善粒最大限量為4.0%。雜質最大限量：分為總量、糠粉、礦物質、帶殼稗粒、稻谷粒等不同類別，各等級大米對各類雜質的限量有具體要求。如一等大米雜質總量最大限量為0.20%。水分含量：大米水分含量應符合規定范圍，一般在14.5%以下（東北大米水分含量允許在15.5%以下），以保證大米在儲存和銷售過程中的質量穩定。碎米總量：碎米分為大碎米和小碎米，不同等級大米對碎米總量的限量不同。如一等大米碎米總量最大限量為15.0%。（二）其他相關標準除GB1354外，大米產品還可能涉及其他相關標準，如GB2715《食品安全國家標準糧食》，規定了糧食的衛生要求；GB2761《食品安全國家標準食品中真菌毒素限量》，對大米中真菌毒素的限量作出規定；GB2762《食品安全國家標準食品中污染物限量》，規定了大米中污染物的限量標準等。企業應確保所生產的大米產品符合國家現行有效的所有相關標準要求。五、生產過程控制要求（一）原料采購1.企業應選擇具有合法資質的供應商采購大米原料，確保原料質量安全。2.對采購的原料應索取相關證明文件，如供貨方的營業執照、食品生產許可證、產品合格證明等，并建立原料進貨查驗記錄。3.原料應進行驗收，檢查原料的感官指標、質量指標等是否符合要求，不符合要求的原料不得投入生產。（二）生產加工過程1.大米生產應按照工藝流程進行，嚴格控制各環節的操作參數。例如，碾米過程中應控制碾米機的轉速、壓力等，以保證大米的加工精度和質量。2.生產車間應保持清潔衛生，定期進行清掃和消毒。生產設備應定期維護保養，防止設備污染大米產品。3.操作人員應保持個人衛生，穿戴工作服、工作帽等，避免將雜質、微生物等帶入生產過程。4.生產過程中應采取有效的防蟲害、防鼠害措施，防止蟲害、鼠害對大米造成污染。（三）包裝與標識1.大米包裝材料應符合食品安全標準要求，具有良好的密封性和防潮性。2.包裝上應標明產品名稱、凈含量、生產日期、保質期、產品標準代號、生產者或者經銷商的名稱、地址和聯系方式等內容。3.應按照規定標注食品生產許可證編號，并在產品包裝上顯著位置標明"QS"標志（自2018年10月1日起，食品生產許可證編號由"QS"改為"SC"）。（四）儲存與運輸1.大米應儲存在干燥、通風、清潔的倉庫內，倉庫溫度、濕度應適宜，避免大米受潮、霉變。2.不同品種、等級、批次的大米應分開存放，并有明顯標識，防止混淆。3.大米運輸過程中應使用清潔、衛生、無異味的運輸工具，防止大米受到污染。運輸過程中應采取防雨、防潮、防曬等措施，確保大米質量安全。六、質量檢驗要求（一）檢驗機構與人員1.企業應設立獨立的質量檢驗機構，配備與生產規模相適應的檢驗人員和檢驗設備。2.檢驗人員應具備相應的專業知識和技能，經過培訓后取得上崗資格證書。（二）檢驗項目與方法1.大米產品的檢驗項目應包括感官指標、理化指標和衛生指標等。感官指標如色澤、氣味、外觀等，通過目視、鼻嗅、口嘗等方法進行檢驗；理化指標如加工精度、水分含量、雜質含量、碎米含量等，按照相應的國家標準檢驗方法進行測定；衛生指標如重金屬含量、農藥殘留量、真菌毒素含量等，采用國家標準規定的檢測方法進行檢測。2.企業應按照規定的檢驗項目和方法對每批產品進行檢驗，確保產品質量符合標準要求。（三）檢驗記錄與報告1.企業應建立完整的檢驗記錄，記錄檢驗日期、檢驗項目、檢驗結果、檢驗人員等信息。檢驗記錄應真實、準確、完整，保存期限不少于產品保質期后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。2.檢驗合格的產品應出具檢驗報告，檢驗報告應加蓋企業檢驗專用章。檢驗報告應包括產品名稱、規格、型號、生產日期、保質期、檢驗項目、檢驗結果、檢驗結論等內容。七、監督管理（一）日常監督檢查1.縣級以上地方市場監督管理部門應定期對大米生產企業進行日常監督檢查，檢查企業是否持續保持取得生產許可的條件，是否按照規定進行生產經營活動。2.日常監督檢查的內容包括生產場所、生產設備、工藝流程、人員管理、質量管理、產品質量等方面。檢查人員應如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄表格。（二）定期監督抽檢1.市場監督管理部門應定期組織對大米產品進行監督抽檢，抽檢樣品應從企業成品庫中隨機抽取。2.監督抽檢項目應涵蓋國家標準規定的各項指標，包括感官指標、理化指標和衛生指標等。3.對抽檢不合格的產品，市場監督管理部門應依法進行處理，責令企業整改，召回不合格產品，并按照相關法律法規進行處罰。（三）企業自查1.大米生產企業應建立食品安全自查制度，定期對企業的生產經營狀況進行自查，及時發現和消除食品安全隱患。2.企業自查應包括生產環境、生產設備、工藝流程、人員管理、質量管理、產品質量等方面，自查結果應形成報告，并記錄存檔。（四）違法違規處理1.對違反《條例》、《實施辦法》及本細則規定的大米生產企業，市場監督管理部