浙江電力通信系統(tǒng)屬地化管理辦法?一、總則（一）目的為適應(yīng)浙江電力通信系統(tǒng)發(fā)展的需要，規(guī)范和加強(qiáng)電力通信系統(tǒng)屬地化管理，提高通信保障能力和運(yùn)行維護(hù)水平，確保電力通信系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江電力公司所屬各單位及相關(guān)電力通信設(shè)施的屬地化管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。浙江電力公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)電力通信系統(tǒng)屬地化管理工作，各單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、建設(shè)改造等工作。2.安全第一、保障可靠原則。始終將通信系統(tǒng)安全放在首位，采取有效措施保障電力通信網(wǎng)絡(luò)的可靠運(yùn)行，確保電力生產(chǎn)和管理信息的暢通。3.資源整合、高效利用原則。整合屬地內(nèi)通信資源，優(yōu)化配置，提高資源利用效率，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)管理原則。依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立科學(xué)合理的管理制度和流程，實(shí)現(xiàn)電力通信系統(tǒng)的規(guī)范化管理。二、管理職責(zé)（一）浙江電力公司層面職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定電力通信系統(tǒng)屬地化管理的總體策略、規(guī)劃和相關(guān)制度。2.指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各單位的電力通信系統(tǒng)屬地化管理工作。3.協(xié)調(diào)跨區(qū)域電力通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和資源調(diào)配等工作。4.負(fù)責(zé)電力通信系統(tǒng)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和組織實(shí)施。（二）各單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行浙江電力公司關(guān)于電力通信系統(tǒng)屬地化管理的各項(xiàng)制度和要求。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力通信設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)、檢修、故障處理等工作，確保通信系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.配合做好本轄區(qū)內(nèi)電力通信系統(tǒng)的建設(shè)改造、工程驗(yàn)收等工作。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力通信資源的管理，包括設(shè)備臺(tái)賬、線路信息等的維護(hù)更新。5.制定本轄區(qū)內(nèi)電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練。6.及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)電力通信系統(tǒng)的重大事件、安全隱患等情況。三、通信設(shè)施管理（一）設(shè)施分類與標(biāo)識(shí)1.電力通信設(shè)施分為通信傳輸設(shè)備、通信交換設(shè)備、通信接入設(shè)備、通信電源設(shè)備、通信線路及附屬設(shè)施等類別。2.對(duì)各類電力通信設(shè)施應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、持久，便于識(shí)別和管理。標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號(hào)、編號(hào)、資產(chǎn)歸屬等信息。（二）設(shè)施臺(tái)賬管理1.各單位應(yīng)建立完善的電力通信設(shè)施臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)施的基本信息、技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行維護(hù)情況等。2.設(shè)施臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。新增、變更或拆除通信設(shè)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)在臺(tái)賬中進(jìn)行記錄。3.浙江電力公司應(yīng)建立統(tǒng)一的電力通信設(shè)施臺(tái)賬管理系統(tǒng)，各單位應(yīng)按照要求及時(shí)將設(shè)施臺(tái)賬信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）設(shè)施巡檢與維護(hù)1.各單位應(yīng)制定詳細(xì)的電力通信設(shè)施巡檢計(jì)劃，明確巡檢周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。巡檢工作應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，并做好記錄。2.巡檢內(nèi)容包括設(shè)備外觀檢查、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測、性能指標(biāo)測試、線路檢查等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，并記錄處理情況。3.定期對(duì)電力通信設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括設(shè)備清潔、緊固連接、軟件升級(jí)、電池維護(hù)等工作，確保設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄維護(hù)工作的開展情況、設(shè)備維護(hù)歷史記錄等信息，為設(shè)備的全壽命周期管理提供依據(jù)。（四）設(shè)施故障處理1.建立電力通信設(shè)施故障快速響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)發(fā)生故障時(shí)，運(yùn)維人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行故障診斷和處理。2.按照故障嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的故障處理流程和措施。對(duì)于重大故障，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)替代措施確保通信暢通，并及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告。3.故障處理后，應(yīng)詳細(xì)分析故障原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似故障再次發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)將故障處理情況及時(shí)錄入故障管理系統(tǒng)。四、通信資源管理（一）資源調(diào)查與登記1.各單位應(yīng)定期開展電力通信資源調(diào)查工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)通信資源的種類、數(shù)量、分布等情況。2.對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)登記，建立通信資源數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容包括傳輸電路資源、通信設(shè)備端口資源、通信線路資源等信息。3.通信資源數(shù)據(jù)庫應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保資源信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）資源分配與調(diào)度1.根據(jù)電力生產(chǎn)和管理的需求，按照資源優(yōu)化配置原則，進(jìn)行通信資源的分配和調(diào)度。2.建立通信資源調(diào)度管理流程，明確調(diào)度申請(qǐng)、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和責(zé)任。3.在進(jìn)行通信資源分配和調(diào)度時(shí)，應(yīng)充分考慮資源的可用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，優(yōu)先保障重要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵通信的需求。（三）資源租賃與使用1.對(duì)于閑置的電力通信資源，在確保安全和不影響自身業(yè)務(wù)的前提下，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行租賃。2.制定通信資源租賃管理辦法，明確租賃流程、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限等內(nèi)容。3.租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保租賃活動(dòng)的規(guī)范有序。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃資源的使用監(jiān)管，確保租賃資源的安全和正常使用。五、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造（一）規(guī)劃與計(jì)劃1.浙江電力公司應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和通信業(yè)務(wù)需求，制定電力通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造規(guī)劃。2.各單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求，編制本轄區(qū)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造年度計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)單位審批。3.建設(shè)與改造規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)充分考慮技術(shù)發(fā)展趨勢、通信業(yè)務(wù)增長需求以及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況，確保規(guī)劃和計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等制度。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工安全管理，確保施工人員和設(shè)備的安全。同時(shí)，應(yīng)做好與其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，避免對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行和其他業(yè)務(wù)造成影響。3.建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（三）工程驗(yàn)收1.通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、系統(tǒng)功能、資料歸檔等方面。2.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔保存。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。六、通信系統(tǒng)安全管理（一）安全制度與措施1.建立健全電力通信系統(tǒng)安全管理制度，明確安全責(zé)任、安全操作規(guī)程、安全檢查等要求。2.采取多種安全防護(hù)措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、設(shè)備物理安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等，防止通信系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意破壞、數(shù)據(jù)泄露等安全事件。3.加強(qiáng)對(duì)通信機(jī)房等重要場所的安全管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，嚴(yán)格限制人員出入，確保場所安全。（二）安全培訓(xùn)與教育1.定期組織電力通信系統(tǒng)運(yùn)維人員參加安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高運(yùn)維人員的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全制度、安全操作規(guī)程、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面。3.鼓勵(lì)運(yùn)維人員參加相關(guān)安全認(rèn)證考試，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，提升安全管理水平。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期的電力通信系統(tǒng)安全檢查制度，對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、設(shè)備運(yùn)行安全狀況、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施有效性、數(shù)據(jù)備份情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防范措施，并向上級(jí)單位報(bào)告。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.制定完善的電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括模擬故障場景、應(yīng)急響應(yīng)流程、人員協(xié)同配合等方面。3.根據(jù)演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.設(shè)立電力通信系統(tǒng)屬地化管理考核指標(biāo)體系，包括通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)指標(biāo)、通信資源管理指標(biāo)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造指標(biāo)、通信系統(tǒng)安全管理指標(biāo)等。2.運(yùn)行維護(hù)指標(biāo)如通信設(shè)備可用率、通信線路故障率、故障修復(fù)及時(shí)率等；通信資源管理指標(biāo)如資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、資源調(diào)配及時(shí)率等；通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造指標(biāo)如項(xiàng)目完成率、工程質(zhì)量合格率等；通信系統(tǒng)安全管理指標(biāo)如安全制度執(zhí)行情況、安全隱患整改率等。（二）考核方式1.浙江電力公司對(duì)各單位的電力通信系統(tǒng)屬地化管理工作進(jìn)行定期考核，考核周期為每年一次。2.考核采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式進(jìn)行，全面評(píng)估各單位的管理工作成效。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在電力通信系統(tǒng)屬地化管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)管理工作不力，導(dǎo)致通信系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障、安全事故或違反相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，處罰方式包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由浙江電力公司負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起試行。各單位應(yīng)根據(jù)