作業規程及施工安全技術措施管理辦法范本?一、總則1.目的為加強作業規程及施工安全技術措施的管理，確保煤礦、非煤礦山、建筑施工等各類工程施工安全與質量，保障從業人員的生命安全和身體健康，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本單位實際情況，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于本單位所有新建、改建、擴建工程項目以及日常生產作業活動中作業規程和施工安全技術措施的編制、審批、貫徹、執行、修訂及監督檢查等工作。3.基本原則作業規程及施工安全技術措施應遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持科學性、實用性、針對性和可操作性的原則，確保施工過程安全可靠、工程質量達標。二、職責分工1.生產技術部門負責組織作業規程和施工安全技術措施的編制、審核工作。對作業規程和施工安全技術措施的執行情況進行技術指導和監督檢查。根據工程實際情況，及時提出修訂作業規程和施工安全技術措施的建議。2.安全管理部門負責對作業規程和施工安全技術措施進行安全審查，提出安全方面的意見和建議。監督檢查作業規程和施工安全技術措施的貫徹執行情況，對違反規定的行為進行查處。參與作業規程和施工安全技術措施的審核、修訂工作，從安全管理角度提供專業支持。3.施工單位負責按照要求編制本單位施工范圍內的作業規程和施工安全技術措施，并報相關部門審核。嚴格執行作業規程和施工安全技術措施，對施工人員進行詳細的貫徹交底，確保施工人員熟悉掌握相關內容。負責施工現場的安全管理，及時發現和處理施工過程中出現的問題，確保施工安全和質量。4.其他部門各相關部門按照各自職責，配合做好作業規程及施工安全技術措施的相關工作，如機電部門負責提供設備相關技術支持，物資供應部門保障施工所需物資供應等。三、作業規程編制1.編制依據國家有關法律法規、標準規范。工程設計文件、地質報告等相關資料。本單位的安全生產規章制度、操作規程。類似工程的施工經驗和教訓。2.編制內容工程概況：包括工程名稱、地點、施工范圍、工程量、工程用途、施工期限等基本情況。地質條件：詳細描述施工區域的地質構造、煤層（巖層）賦存情況、水文地質條件等，附必要的地質圖紙。施工方法：說明施工工藝流程、施工設備及工具、勞動組織等，繪制施工工藝流程圖。頂板管理：根據頂板條件，制定有效的頂板支護方式、支護參數、頂板監測方法及安全措施。通風與瓦斯管理：確定通風方式、通風系統、風量計算及分配、瓦斯檢查制度、瓦斯防治措施等。防治水：分析施工區域的水害情況，制定防治水方案，包括探放水措施、排水系統等。機電運輸：闡述機電設備的選型、安裝、運行、檢修等要求，以及軌道運輸、提升運輸等的安全技術措施。爆破管理：若有爆破作業，明確爆破作業方式、爆破器材選用、爆破參數計算、爆破安全警戒及防護措施等。災害預防與處理：針對可能出現的火災、水災、瓦斯煤塵爆炸、冒頂等災害，制定預防措施和應急處理預案。工程質量與文明施工：規定工程質量標準、質量檢驗與驗收方法，以及文明施工要求和環境保護措施。勞動組織與循環作業圖表：合理安排勞動組織，繪制正規循環作業圖表，明確各工序的作業時間和勞動定員。3.編制要求內容應完整、準確、清晰，語言通俗易懂，便于施工人員理解和執行。施工方法應科學合理，符合現場實際情況，具有可操作性。安全技術措施應針對性強，能夠有效預防和處理施工過程中的各類安全隱患。作業規程應根據工程進展情況及時修訂，確保其有效性和適應性。四、施工安全技術措施編制1.編制范圍特殊工程施工，如井筒開鑿、巷道貫通、大型設備安裝拆除等。危險作業，如爆破作業、動火作業、高處作業、有限空間作業等。季節性施工，如冬季防寒、夏季防暑降溫、雨季防汛等。新技術、新工藝、新材料、新設備應用時。2.編制內容工程概況：同作業規程編制中的工程概況部分。施工危險因素分析：對施工過程中可能存在的危險因素進行詳細分析，包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素和管理上的缺陷等。安全技術措施：針對危險因素，制定具體的安全技術措施，如安全防護設施設置、安全操作規程、應急救援措施等。施工組織與管理：明確施工負責人、安全負責人、技術負責人等職責，以及施工進度安排、質量控制要求等。3.編制要求安全技術措施應具有超前性和預防性，能夠有效消除或降低施工過程中的安全風險。措施應具體、詳細，具有可操作性，確保施工人員能夠按照要求執行。對于復雜或危險性較大的工程，應組織相關專家進行論證，確保安全技術措施的科學性和可靠性。五、審批1.初審施工單位編制完成作業規程或施工安全技術措施后，首先報本單位生產技術部門進行初審。生產技術部門應組織專業技術人員對其內容進行全面審查，重點審查施工方法的合理性、安全技術措施的針對性、工程質量標準的符合性等，提出修改意見，返回施工單位進行修訂。2.會審施工單位根據初審意見修訂完善后，報安全管理部門進行安全審查。安全管理部門組織生產技術、通風、機電、地測等相關部門及專業技術人員進行會審。會審人員應認真審查作業規程和施工安全技術措施的安全可靠性，對存在的安全問題提出整改意見，形成會審紀要。施工單位根據會審紀要進一步修改完善后，提交終審。3.終審終審由單位主要負責人或其授權的分管領導主持。終審人員應綜合考慮工程實際情況、安全風險、技術可行性等因素，對作業規程和施工安全技術措施進行全面審查，做出終審決定。終審通過的，由主要負責人簽字批準實施；終審不通過的，返回施工單位重新編制或修訂。六、貫徹1.貫徹準備施工單位應根據審批通過的作業規程和施工安全技術措施，準備好相關的學習資料，如打印成冊、制作成電子文檔等。確定貫徹時間、地點、參加人員，并提前通知相關人員。2.貫徹實施由施工單位負責人或技術負責人對作業規程和施工安全技術措施進行詳細講解，確保施工人員了解工程概況、施工方法、安全技術措施等內容。采用多種方式進行貫徹，如課堂講解、現場演示、播放視頻等，使施工人員能夠直觀地理解和掌握相關知識。對施工人員進行提問，檢驗其對作業規程和施工安全技術措施的掌握程度，確保人人知曉、個個明白。貫徹過程應做好記錄，包括貫徹時間、地點、參加人員、講解內容、提問情況等，記錄由專人負責，并存檔保存。七、執行1.嚴格執行施工人員必須嚴格按照作業規程和施工安全技術措施的要求進行施工，不得擅自更改施工方法、安全技術措施等內容。施工單位負責人和現場管理人員應加強現場監督檢查，及時糾正施工人員的違規行為。2.過程監督生產技術部門和安全管理部門應定期對作業規程和施工安全技術措施的執行情況進行監督檢查。檢查內容包括施工方法是否符合要求、安全技術措施是否落實到位、工程質量是否達標等。對發現的問題及時下達整改通知書，責令施工單位限期整改。3.問題整改施工單位接到整改通知書后，應立即組織人員對存在的問題進行整改。整改完成后，向相關部門提交整改報告，申請復查。復查合格后方可繼續施工。八、修訂1.修訂條件工程設計變更、施工條件變化時。國家法律法規、標準規范發生修訂時。施工過程中發現作業規程和施工安全技術措施存在重大缺陷或漏洞時。經過實踐檢驗，證明原作業規程和施工安全技術措施部分內容不合理或不適用時。2.修訂程序修訂程序與編制審批程序相同。由施工單位根據修訂條件提出修訂申請，經生產技術部門初審、相關部門會審、單位主要負責人終審后，批準實施修訂后的作業規程和施工安全技術措施。九、監督檢查1.日常檢查安全管理部門和生產技術部門應安排專人對作業規程和施工安全技術措施的執行情況進行日常檢查。檢查可采用現場巡查、查閱記錄、詢問施工人員等方式，及時發現和糾正存在的問題。2.定期檢查單位應定期組織對作業規程和施工安全技術措施的執行情況進行全面檢查。檢查周期根據工程實際情況確定，一般每月或每季度進行一次。檢查內容應涵蓋作業規程和施工安全技術措施的各個方面，對檢查結果進行詳細記錄和分析。3.專項檢查針對特殊工程、危險作業、季節性施工等情況，適時組織專項檢查。專項檢查應重點檢查相關作業規程和施工安全技術措施的針對性和執行情況，確保施工安全。4.問題處理對監督檢查中發現的問題，應按照"定人員、定時間、定措施"的原則進行處理。對于一般性問題，責令施工單位