寧波市節能專項資金管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強寧波市節能專項資金管理，提高資金使用效益，推動節能降耗工作，根據國家和省有關法律法規及政策規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱節能專項資金，是指市財政預算安排的，專項用于支持本市節能技術改造、節能產品推廣、節能管理能力建設等方面的資金。本辦法適用于本市行政區域內節能專項資金的申報、審批、使用、監督等管理活動。第三條基本原則節能專項資金管理遵循以下原則：1.政策導向原則：圍繞國家和本市節能政策目標，重點支持節能效果顯著、示范帶動作用強的項目和活動。2.公開透明原則：專項資金申報、評審、分配等全過程公開，接受社會監督。3.科學管理原則：規范專項資金預算編制、審核、執行等流程，提高資金使用的科學性和合理性。4.績效導向原則：強化專項資金使用的績效管理，注重節能效果和經濟效益，提高資金使用效益。第二章管理職責第四條財政部門職責市財政局負責節能專項資金的預算管理、資金撥付、監督檢查等工作。具體職責包括：1.會同市經信局等相關部門，根據本市節能工作目標和重點，編制年度節能專項資金預算。2.按照規定的程序和要求，及時撥付節能專項資金。3.建立健全節能專項資金管理制度，加強對資金使用情況的監督檢查和績效評價。4.會同相關部門對節能專項資金使用情況進行審計和監督，依法處理違規行為。第五條經信部門職責市經信局負責節能專項資金項目的組織申報、審核推薦、項目實施監督等工作。具體職責包括：1.制定節能專項資金項目申報指南，明確申報條件、申報材料、申報程序等要求。2.受理節能專項資金項目申報，組織專家對申報項目進行評審，提出審核推薦意見。3.負責節能專項資金項目的日常管理，督促項目單位按照規定組織項目實施，確保項目按時完成并達到預期節能效果。4.會同財政等部門對節能專項資金項目進行驗收和績效評價。第六條其他部門職責市發改委、市住建局、市交通局、市質監局等相關部門按照各自職責，協同做好節能專項資金管理的相關工作。具體職責如下：1.市發改委負責指導和推進全市節能工作，配合做好節能專項資金項目的審核和監督等工作。2.市住建局負責推進建筑領域節能工作，指導建筑節能專項資金項目的實施和管理。3.市交通局負責推進交通運輸領域節能工作，配合做好相關節能專項資金項目的審核和監督等工作。4.市質監局負責加強節能標準的實施監督，配合做好節能產品認證等相關工作，為節能專項資金項目提供技術支持。第三章支持范圍與方式第七條支持范圍節能專項資金主要支持以下方面：1.節能技術改造項目：對工業、建筑、交通等領域的重點用能單位實施的節能技術改造項目，包括采用高效節能設備、優化工藝流程、實施能源管理系統建設等，以降低能源消耗，提高能源利用效率。2.節能產品推廣應用：支持高效節能產品的示范推廣，包括節能燈具、節能電器、節能空調、高效電機等，通過補貼、獎勵等方式，鼓勵用戶購買和使用節能產品。3.節能管理能力建設：開展節能培訓、節能監測、能源審計、節能規劃編制等節能管理能力建設活動，提高本市節能管理水平和人員素質。4.節能示范項目和園區建設：支持具有示范帶動作用的節能示范項目和節能園區建設，探索創新節能模式和機制，推動全市節能工作深入開展。5.其他節能相關項目：根據本市節能工作實際需要，經市政府批準的其他節能相關項目。第八條支持方式節能專項資金采用補助、獎勵等支持方式：1.補助：對符合條件的節能技術改造項目、節能產品推廣應用項目等，按照項目實際投資額或節能效果給予一定比例的資金補助。2.獎勵：對在節能工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予適當的獎勵。第四章項目申報與審核第九條申報條件申請節能專項資金支持的項目或活動應符合以下條件：1.符合國家和本市產業政策、節能政策要求，屬于本辦法規定的支持范圍。2.具有較好的節能效果和經濟效益，項目實施后能夠顯著降低能源消耗，提高能源利用效率，或在節能產品推廣應用方面取得良好的社會效益。3.項目單位具有健全的財務管理制度，具備實施項目所需的資金、技術、人員等條件。4.項目已按規定完成前期準備工作，具備開工建設或實施的條件。5.申報項目需提供真實、完整的申報材料，包括項目可行性研究報告、項目實施方案、項目資金預算、節能效果評估報告等。第十條申報程序1.市經信局會同相關部門根據本市節能工作重點和專項資金支持方向，制定年度節能專項資金項目申報指南，并向社會公布。2.項目單位按照申報指南要求，向所在地經信部門提交節能專項資金項目申報材料。所在地經信部門對申報材料進行初審，符合要求的，簽署初審意見后報市經信局。3.市經信局受理申報材料后，組織專家對申報項目進行評審。評審內容包括項目的節能技術可行性、經濟合理性、節能效果、資金預算等。4.根據專家評審意見，市經信局提出節能專項資金項目審核推薦名單，并會同市財政局進行聯合審核。第十一條審核與公示1.市經信局和市財政局對審核推薦名單進行聯合審核，確定擬支持的節能專項資金項目和資金額度。2.對擬支持的項目和資金額度在市經信局和市財政局官方網站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，接受社會監督，對公示有異議的項目，由市經信局會同相關部門進行調查核實，并根據調查結果作出相應處理。第五章資金使用與管理第十二條資金撥付經公示無異議的節能專項資金項目，由市財政局按照規定程序及時撥付資金。資金撥付方式如下：1.對節能技術改造項目等采用補助方式支持的項目，根據項目實施進度和資金需求，分期撥付資金。項目開工建設后，撥付一定比例的啟動資金；項目完成主體工程建設并通過階段性驗收后，撥付一定比例的建設資金；項目全部完成并通過竣工驗收后，撥付剩余資金。2.對節能產品推廣應用等采用獎勵方式支持的項目，在項目完成并通過驗收后，一次性撥付獎勵資金。第十三條資金使用項目單位應嚴格按照國家有關財務制度和本辦法規定，合理使用節能專項資金，確保專款專用。資金使用范圍主要包括：1.設備購置：用于購買高效節能設備、節能監測儀器、能源審計設備等。2.技術改造：包括工藝優化、設備升級、能源管理系統建設等方面的費用支出。3.產品推廣：用于節能產品推廣活動的宣傳、補貼、獎勵等費用。4.人員培訓：開展節能培訓所需的師資、教材、場地等費用。5.其他相關費用：與節能項目實施直接相關的其他費用支出，如項目可行性研究、設計、咨詢、驗收等費用。第十四條財務管理項目單位應建立健全節能專項資金財務管理制度，設立專門賬戶，對專項資金進行單獨核算，準確記錄和反映專項資金的收入、支出和使用情況。市經信局、市財政局等相關部門應加強對項目單位財務管理的指導和監督，定期檢查項目單位專項資金使用情況，確保資金安全、規范使用。第十五條項目實施與監督1.項目單位應按照項目申報承諾和實施方案組織項目實施，確保項目按時完成。在項目實施過程中，如遇項目內容調整、項目進度延遲等情況，應及時向市經信局報告，并說明原因和采取的措施。2.市經信局負責對節能專項資金項目實施情況進行監督檢查，定期了解項目進展情況，督促項目單位解決項目實施過程中存在的問題。對項目實施進度緩慢、未達到預期節能效果或存在其他問題的項目單位，責令其限期整改；整改仍不符合要求的，停止撥付剩余資金，并收回已撥付的部分或全部資金。3.市財政局會同相關部門對節能專項資金項目進行不定期抽查，檢查項目資金使用的合規性和效益性。對發現的違規行為，按照有關法律法規進行嚴肅處理。第六章項目驗收與績效評價第十六條項目驗收1.節能專項資金項目完成后，項目單位應及時向市經信局提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目總結報告、節能效果評估報告、財務決算報告等驗收材料。2.市經信局會同相關部門組織專家對項目進行驗收。驗收內容包括項目建設內容、技術指標、節能效果、資金使用、經濟效益和社會效益等方面。3.項目通過驗收的，由市經信局出具驗收意見；未通過驗收的，項目單位應根據驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。第十七條績效評價1.市經信局會同市財政局建立節能專項資金績效評價制度，對節能專項資金項目的實施效果和資金使用效益進行績效評價。績效評價內容包括項目目標完成情況、節能效果、經濟效益、社會效益、資金管理等方面。2.績效評價可采用項目單位自評、第三方評價等方式進行。項目單位應在項目完成后及時開展自評工作，并將自評報告報市經信局和市財政局。市經信局和市財政局可根據需要委托第三方機構對部分項目進行評價。3.根據績效評價結果，對節能專項資金項目進行分類管理和獎懲。對績效評價優秀的項目單位，在后續項目申報中給予優先支持；對績效評價較差的項目單位，責令其限期整改，并減少或暫停其后續項目申報資格。第七章監督檢查與責任追究第十八條監督檢查市經信局、市財政局等相關部門應加強對節能專項資金申報、審批、使用、管理等全過程的監督檢查，建立健全監督檢查機制，定期或不定期對項目單位進行檢查，確保專項資金安全、規范、有效使用。第十九條責任追究對在節能專項資金管理和使用過程中存在以下行為的單位和個人，依法依規追究責任：1.虛報、冒領、騙取節能專項資金的。