出口普通商品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)備案考核實(shí)施細(xì)則?一、總則（一）目的為加強(qiáng)出口普通商品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)備案行為，確保出口商品包裝質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于出口普通商品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)的備案申請、考核及后續(xù)監(jiān)督管理。（三）基本原則備案考核工作應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開、高效的原則，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，保障出口商品包裝質(zhì)量。二、備案申請（一）申請條件1.具有合法經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。2.具備與生產(chǎn)出口普通商品包裝容器相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)能力。3.有健全的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、檢驗(yàn)檢測制度等。4.配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員。（二）申請材料1.出口普通商品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)備案申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)設(shè)備清單及工藝流程圖。4.質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。5.專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員資質(zhì)證明材料。6.其他相關(guān)證明材料。（三）申請流程1.企業(yè)登錄相關(guān)備案系統(tǒng)，在線填寫備案申請表，并上傳申請材料。2.所在地海關(guān)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。3.受理申請后，海關(guān)將申請材料轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門進(jìn)行審核。三、考核內(nèi)容（一）質(zhì)量管理體系1.質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定與實(shí)施情況。2.質(zhì)量管理體系文件的完整性、有效性和適宜性。3.質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況，包括原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。4.質(zhì)量記錄的管理情況，記錄是否真實(shí)、完整、可追溯。（二）生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)場地的布局合理性，是否滿足生產(chǎn)工藝流程要求。2.生產(chǎn)設(shè)備的完好率和運(yùn)行狀況，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。3.生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.原材料的采購渠道和質(zhì)量控制情況。（三）人員資質(zhì)1.專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資質(zhì)和能力是否滿足生產(chǎn)要求。2.質(zhì)量管理人員的配備和職責(zé)履行情況，是否具備相應(yīng)的質(zhì)量管理知識和技能。（四）檢驗(yàn)檢測能力1.檢驗(yàn)檢測設(shè)備的配備情況，是否滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢測需求。2.檢驗(yàn)檢測人員的資質(zhì)和能力，是否熟悉相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定情況（如有）。四、考核方式（一）文件審查對企業(yè)提交的質(zhì)量管理體系文件、生產(chǎn)設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等材料進(jìn)行審查，評估企業(yè)是否具備基本的備案條件。（二）實(shí)地核查1.海關(guān)組織人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、人員情況、檢驗(yàn)檢測能力等。2.實(shí)地核查按照一定比例進(jìn)行抽選，原則上每年對備案企業(yè)進(jìn)行不少于[X]%的實(shí)地核查。（三）產(chǎn)品檢測1.根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的包裝容器種類，抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測。2.檢測項(xiàng)目按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢測結(jié)果作為考核企業(yè)的重要依據(jù)。五、考核評分（一）評分標(biāo)準(zhǔn)考核滿分為100分，其中質(zhì)量管理體系占[X]分，生產(chǎn)條件占[X]分，人員資質(zhì)占[X]分，檢驗(yàn)檢測能力占[X]分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：|考核項(xiàng)目|考核內(nèi)容|分值|評分細(xì)則|||||||質(zhì)量管理體系|質(zhì)量方針和目標(biāo)|5|明確、合理，與企業(yè)實(shí)際相符得35分；基本明確得12分；不明確得0分。|||質(zhì)量管理體系文件|10|文件齊全、有效、適宜得810分；文件基本齊全得47分；文件存在較多問題得13分；文件嚴(yán)重缺失或無效得0分。|||質(zhì)量管理制度執(zhí)行|15|制度執(zhí)行良好，記錄完整、可追溯得1215分；制度執(zhí)行基本到位，記錄較完整得811分；制度執(zhí)行存在部分問題，記錄有缺失得47分；制度執(zhí)行混亂，記錄嚴(yán)重不完整得03分。||生產(chǎn)條件|生產(chǎn)場地布局|5|布局合理，滿足生產(chǎn)要求得45分；基本合理得23分；布局不合理得01分。|||生產(chǎn)設(shè)備狀況|10|設(shè)備完好率高，運(yùn)行正常得810分；設(shè)備基本完好得47分；設(shè)備存在較多故障得13分；設(shè)備無法正常運(yùn)行得0分。|||生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生|5|衛(wèi)生條件良好得45分；基本符合要求得23分；衛(wèi)生狀況較差得01分。|||原材料采購控制|5|采購渠道正規(guī)，質(zhì)量控制有效得45分；采購渠道基本正規(guī)，質(zhì)量控制一般得23分；采購渠道存在問題，質(zhì)量控制不力得01分。||人員資質(zhì)|專業(yè)技術(shù)人員|10|人員數(shù)量、資質(zhì)和能力滿足生產(chǎn)要求得810分；基本滿足得47分；人員不滿足要求得03分。|||質(zhì)量管理人員|10|配備合理，職責(zé)履行良好得810分；基本配備得47分；配備不足或職責(zé)履行不到位得03分。||檢驗(yàn)檢測能力|檢驗(yàn)檢測設(shè)備|10|設(shè)備配備齊全，滿足檢測需求得810分；基本配備得47分；設(shè)備嚴(yán)重不足得03分。|||檢驗(yàn)檢測人員|10|人員資質(zhì)和能力符合要求得810分；基本符合得47分；人員不符合要求得03分。|||檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定|5|具備資質(zhì)認(rèn)定得45分；不具備得0分。|（二）考核結(jié)果評定1.考核得分在80分及以上的，為考核合格，予以備案。2.考核得分在6079分之間的，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后經(jīng)復(fù)查合格的，予以備案；復(fù)查仍不合格的，不予備案。3.考核得分在60分以下的，不予備案，企業(yè)需重新申請備案，并在整改合格后再次提交考核申請。六、備案證書管理（一）證書頒發(fā)經(jīng)考核合格的企業(yè)，海關(guān)頒發(fā)出口普通商品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)備案證書，證書有效期為[X]年。（二）證書變更企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址等備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地海關(guān)提交變更申請，并提供相關(guān)證明材料。海關(guān)審核后，對備案證書進(jìn)行變更。（三）證書延續(xù)備案證書有效期屆滿前[X]個(gè)月，企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)申請延續(xù)備案。海關(guān)按照本細(xì)則的規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行考核，考核合格的，予以延續(xù)備案；考核不合格的，不予延續(xù)備案。（四）證書注銷企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)予以注銷備案證書：1.備案證書有效期屆滿未申請延續(xù)或延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)的。2.企業(yè)依法終止的。3.企業(yè)主動申請注銷備案的。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷備案的情形。七、后續(xù)監(jiān)督管理（一）定期監(jiān)督檢查1.海關(guān)每年對備案企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、生產(chǎn)條件變化情況、人員資質(zhì)變動情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。2.定期監(jiān)督檢查可以采取文件審查、實(shí)地核查、產(chǎn)品檢測等方式進(jìn)行。（二）不定期抽查海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，對備案企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，抽查比例和方式由海關(guān)自行確定。（三）整改要求1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，海關(guān)向企業(yè)下達(dá)整改通知書，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改