福建省建筑工程施工揚(yáng)塵防治管理導(dǎo)則?一、總則（一）目的為加強(qiáng)福建省建筑工程施工揚(yáng)塵防治管理，有效減少施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境和周邊居民的影響，保障施工人員身體健康，促進(jìn)綠色施工，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

（二）適用范圍本導(dǎo)則適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、拆除工程及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等建筑工程施工活動(dòng)中的揚(yáng)塵防治管理。

（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化施工揚(yáng)塵源頭控制，提前制定揚(yáng)塵防治方案，采取有效措施預(yù)防揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，從施工全過程、各環(huán)節(jié)對(duì)揚(yáng)塵進(jìn)行全面治理。3.責(zé)任明確：明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體在揚(yáng)塵防治中的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。4.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與施工揚(yáng)塵防治監(jiān)督，及時(shí)反饋問題，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵的良好氛圍。

二、術(shù)語和定義（一）建筑工程施工揚(yáng)塵指在建筑工程施工活動(dòng)中，由于土方開挖、物料堆放、建筑垃圾清運(yùn)、施工機(jī)械作業(yè)等產(chǎn)生的粉塵顆粒懸浮在空氣中形成的揚(yáng)塵現(xiàn)象。

（二）揚(yáng)塵防治措施為減少施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的污染，在施工過程中采取的一系列技術(shù)、管理措施，包括圍擋設(shè)置、灑水降塵、車輛沖洗、物料覆蓋、密閉運(yùn)輸?shù)取?/p>

（三）綠色施工在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。

三、各方主體責(zé)任（一）建設(shè)單位1.建設(shè)單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程概算，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位揚(yáng)塵防治責(zé)任和費(fèi)用。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工揚(yáng)塵防治工作中的重大問題，督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。3.對(duì)施工單位揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。

（二）施工單位1.施工單位是揚(yáng)塵防治的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全揚(yáng)塵防治管理制度，制定揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，并報(bào)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。2.按照揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施，確保施工過程中揚(yáng)塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.定期對(duì)施工人員進(jìn)行揚(yáng)塵防治知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。4.在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示揚(yáng)塵防治措施、負(fù)責(zé)人、投訴舉報(bào)電話等信息。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）監(jiān)理單位1.監(jiān)理單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵防治納入工程監(jiān)理范圍，制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)施工單位揚(yáng)塵防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。3.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工揚(yáng)塵防治監(jiān)理情況。

四、施工揚(yáng)塵防治措施（一）施工場(chǎng)地圍擋1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)符合下列規(guī)定：房屋建筑工程：市區(qū)主要路段高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：高度不低于1.8米。拆除工程：應(yīng)采用封閉圍擋，高度不低于1.8米。2.圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.圍擋基礎(chǔ)應(yīng)牢固，防止出現(xiàn)傾斜、倒塌等情況。對(duì)于存在地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊環(huán)境敏感等情況的，應(yīng)采取加強(qiáng)措施確保圍擋安全。

（二）施工場(chǎng)地硬化與綠化1.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或?yàn)r青等材料，厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足施工車輛通行要求。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水系統(tǒng)，保證排水暢通，無積水現(xiàn)象。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行綠化布置，種植草坪、花卉、樹木等，增加綠地面積，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。可利用閑置空地建設(shè)臨時(shí)綠化景觀，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量。

（三）灑水降塵1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車，定期對(duì)施工場(chǎng)地、道路進(jìn)行灑水降塵。灑水頻次應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，一般每天不少于4次；在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水頻次。2.土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。3.砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料裝卸時(shí)，應(yīng)邊裝卸邊灑水降塵。4.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、打磨、鉆孔等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備局部降塵設(shè)備，如吸塵罩、小型空氣凈化器等，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散。

（四）車輛沖洗1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔，不帶泥上路。2.車輛沖洗設(shè)施應(yīng)包括沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備、沉淀池、排水系統(tǒng)等，沖洗平臺(tái)長(zhǎng)度應(yīng)不小于8米，寬度應(yīng)不小于6米。3.對(duì)渣土運(yùn)輸車輛，應(yīng)在裝料時(shí)控制裝載量，避免超載，并在車輛頂部覆蓋密閉裝置，防止物料沿途灑落和飛揚(yáng)。4.鼓勵(lì)采用信息化手段對(duì)車輛沖洗情況進(jìn)行監(jiān)控，如安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)記錄車輛沖洗過程，確保沖洗效果。

（五）物料覆蓋1.施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉式防塵網(wǎng)等進(jìn)行覆蓋，覆蓋應(yīng)嚴(yán)密，防止揚(yáng)塵。2.防塵網(wǎng)的材質(zhì)、規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般選用密度不低于800目/100平方厘米的防塵網(wǎng)。3.對(duì)臨時(shí)堆放的土方，應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋或進(jìn)行綠化等處理，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。在土方開挖完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工或采取覆蓋措施，避免長(zhǎng)時(shí)間暴露。

（六）建筑垃圾與渣土管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置建筑垃圾和渣土堆放場(chǎng)地，并進(jìn)行分類堆放。建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。2.建筑垃圾和渣土的清運(yùn)應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸過程中應(yīng)確保車輛密閉，防止物料泄漏和飛揚(yáng)。3.鼓勵(lì)采用裝配式建筑技術(shù)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生量。對(duì)可回收利用的建筑垃圾，應(yīng)進(jìn)行回收利用，如將廢棄混凝土破碎后用于道路基層、將廢棄磚塊用于砌墻等。4.加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和渣土運(yùn)輸企業(yè)的管理，要求運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定的路線、時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意傾倒。

（七）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立揚(yáng)塵防治管理制度，采取有效的揚(yáng)塵防治措施，確保生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.原材料堆場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行封閉管理，并設(shè)置灑水降塵設(shè)施。砂石等原材料應(yīng)采用密閉式儲(chǔ)存罐儲(chǔ)存，防止揚(yáng)塵。3.攪拌樓應(yīng)安裝吸塵設(shè)備，對(duì)攪拌過程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持密閉，防止混凝土灑落和揚(yáng)塵。在卸料過程中，應(yīng)采取降塵措施，減少卸料揚(yáng)塵。

（八）拆除工程揚(yáng)塵防治1.拆除工程施工前，應(yīng)制定拆除施工方案和揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)先對(duì)拆除部位進(jìn)行灑水降塵，拆除過程中應(yīng)邊拆除邊灑水，保持拆除部位濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.拆除建筑物時(shí)，應(yīng)采用人工拆除、機(jī)械拆除與灑水降塵相結(jié)合的方式，嚴(yán)禁采用大面積推倒或拉倒的方式拆除。4.拆除后的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間堆放。清運(yùn)過程中應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止揚(yáng)塵污染。

五、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督（一）監(jiān)測(cè)1.施工單位應(yīng)配備揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)。2.揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要作業(yè)區(qū)、物料堆放區(qū)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域，監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括可吸入顆粒物（PM10）濃度等。3.建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵濃度進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。

（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括施工單位揚(yáng)塵防治措施的落實(shí)情況、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況、建筑垃圾和渣土的管理情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵防治問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改；對(duì)整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并予以通報(bào)批評(píng)。4.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵違法行為進(jìn)行舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。

六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)制定施工揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和可能發(fā)生的揚(yáng)塵污染事件類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)揚(yáng)塵污染事件時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如增加灑水頻次、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)等，減少揚(yáng)塵污染擴(kuò)散。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告揚(yáng)塵污染事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)受揚(yáng)塵污染影響的周邊居民、單位等，應(yīng)做好解釋和安撫工作，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，如對(duì)受污染的建筑物、車輛等進(jìn)行清洗等。

七、附則（一）實(shí)施時(shí)間本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。

（二）解釋權(quán)本導(dǎo)則由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

（三）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引用本導(dǎo)則在實(shí)施過程中，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行