白家莊小學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案?一、引言為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，有效防范和遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案。通過(guò)建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，對(duì)學(xué)校存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別、評(píng)估和管控，實(shí)現(xiàn)安全管理的關(guān)口前移，提升學(xué)校安全管理水平。

二、工作目標(biāo)1.全面識(shí)別學(xué)校存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于校園安全、教學(xué)活動(dòng)、后勤保障等方面。2.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)學(xué)校安全管理工作。

三、工作原則1.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管控。2.系統(tǒng)性原則：從學(xué)校整體出發(fā)，全面考慮各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)分析和管理。3.動(dòng)態(tài)性原則：風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控措施。4.全員參與原則：充分調(diào)動(dòng)全體師生員工的積極性，共同參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。

四、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作，制定工作方案，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。2.工作小組組長(zhǎng)：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：各部門(mén)安全管理人員職責(zé)：具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控措施制定和實(shí)施等工作，收集、整理相關(guān)資料，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控檔案。

五、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.識(shí)別范圍校園設(shè)施設(shè)備，如教學(xué)樓、辦公樓、體育場(chǎng)館、食堂、宿舍等。教學(xué)活動(dòng)，包括課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等。人員管理，如師生員工的行為規(guī)范、心理健康等。食品安全，包括食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。消防安全，包括消防設(shè)施設(shè)備、用火用電等。交通安全，如師生上下學(xué)交通方式、校園內(nèi)車(chē)輛行駛等。自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。2.識(shí)別方法安全檢查表法：制定詳細(xì)的安全檢查表，對(duì)校園各個(gè)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)等進(jìn)行逐一檢查，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。工作危害分析法：對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作流程進(jìn)行分析，識(shí)別可能存在的危害因素。事故案例分析法：收集分析校內(nèi)外相關(guān)安全事故案例，從中吸取教訓(xùn)，識(shí)別類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)卷調(diào)查法：向師生員工發(fā)放問(wèn)卷，了解他們對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和看法。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)估。可能性分為極高、高、中、低、極低五個(gè)等級(jí)；后果嚴(yán)重程度分為重大、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。2.評(píng)估方法矩陣法：將可能性等級(jí)和后果嚴(yán)重程度等級(jí)對(duì)應(yīng)在矩陣中，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。LEC法：即作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值（D=L×E×C）來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中，L為發(fā)生事故的可能性大小，E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。3.評(píng)估流程對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一分析，確定其可能性和后果嚴(yán)重程度等級(jí)。根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的評(píng)估方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值或?qū)?yīng)矩陣，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核和匯總，形成學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

七、風(fēng)險(xiǎn)管控1.管控策略風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，如存在不可接受的風(fēng)險(xiǎn)后果，應(yīng)采取停止相關(guān)活動(dòng)或改變工作方式等措施進(jìn)行規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)降低：對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施等降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕后果嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，在采取適當(dāng)?shù)墓芸卮胧┖螅捎枰越邮埽孕璩掷m(xù)關(guān)注。2.管控措施制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施。管控措施應(yīng)具體、可操作，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。工程技術(shù)措施：如安裝防護(hù)設(shè)施、更新消防設(shè)備、改善電氣系統(tǒng)等。管理措施：如完善安全管理制度、加強(qiáng)安全檢查、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等。教育措施：如開(kāi)展安全教育活動(dòng)、進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、提高師生安全意識(shí)等。應(yīng)急處置措施：制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練。3.管控措施實(shí)施各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人按照制定的管控措施認(rèn)真組織實(shí)施，確保措施落實(shí)到位。安全管理部門(mén)對(duì)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。定期對(duì)管控措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善管控措施。

八、風(fēng)險(xiǎn)信息更新1.學(xué)校應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.當(dāng)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)、人員管理等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行回顧和總結(jié)，根據(jù)法律法規(guī)、政策要求和學(xué)校實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。

九、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)計(jì)劃制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和對(duì)象。培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、管控策略和措施等。2.培訓(xùn)實(shí)施組織全體師生員工參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋到每一個(gè)崗位和人員。采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。3.宣傳教育利用校園廣播、宣傳欄、校報(bào)、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的意義、內(nèi)容和要求。向師生員工宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防范能力。

十、檔案管理1.建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控檔案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單、評(píng)估報(bào)告、管控措施方案、培訓(xùn)記錄、宣傳資料等。3.檔案應(yīng)分類(lèi)存放，便于查閱和使用。同時(shí)，要做好檔案的保密工作，防止信息泄露。

十一、考核與獎(jiǎng)懲1.制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作考核辦法，對(duì)各部門(mén)和責(zé)任人的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性、評(píng)估的準(zhǔn)確性、管控措施的落實(shí)情況等。3.對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

十二、實(shí)施步驟1.準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確職責(zé)分工。開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，提高師生員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和學(xué)校管理制度等資料。2.識(shí)別與評(píng)估階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）按照識(shí)別范圍和方法，全面識(shí)別學(xué)校存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。形成學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。3.管控措施制定與實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人組織實(shí)施管控措施，安全管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)管控措施的效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善管控措施。4.完善與持續(xù)改進(jìn)階段（長(zhǎng)期）建立風(fēng)險(xiǎn)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行回顧和總結(jié)。根據(jù)法律法規(guī)、政策要求和學(xué)校實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，不斷