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文檔簡介
建設(shè)單位管理規(guī)章制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),提高項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益,特制定本管理規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于建設(shè)單位負(fù)責(zé)的所有工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),包括項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。3.基本原則依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為。目標(biāo)導(dǎo)向原則:明確項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo),并圍繞目標(biāo)開展各項(xiàng)管理工作。科學(xué)管理原則:運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段,提高管理效率和決策科學(xué)性。責(zé)任追究原則:對項(xiàng)目建設(shè)過程中的違規(guī)行為和責(zé)任事故,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、組織管理1.建設(shè)單位組織架構(gòu)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和管理需要,建立合理的組織架構(gòu),明確各部門和崗位的職責(zé)分工。一般應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目管理部、工程技術(shù)部、質(zhì)量安全部、成本控制部、綜合協(xié)調(diào)部等部門。2.崗位職責(zé)項(xiàng)目管理部:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、進(jìn)度安排、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等工作。工程技術(shù)部:負(fù)責(zé)工程技術(shù)方案的審核、技術(shù)難題的解決等工作。質(zhì)量安全部:負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。成本控制部:負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的預(yù)算、核算、控制等工作。綜合協(xié)調(diào)部:負(fù)責(zé)文件資料管理、后勤保障、對外聯(lián)絡(luò)等工作。3.人員配備與培訓(xùn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,合理配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。定期組織人員培訓(xùn),提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
三、項(xiàng)目前期管理1.項(xiàng)目策劃對項(xiàng)目進(jìn)行全面的策劃,明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、功能定位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。開展項(xiàng)目的可行性研究,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)按照國家規(guī)定的程序,辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù),取得項(xiàng)目批復(fù)文件。3.設(shè)計(jì)管理組織設(shè)計(jì)招標(biāo),選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。參與設(shè)計(jì)方案的評審和優(yōu)化,提出合理化建議。審核設(shè)計(jì)文件,確保設(shè)計(jì)文件符合國家規(guī)范和項(xiàng)目要求。
四、項(xiàng)目招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍與方式按照國家法律法規(guī)和項(xiàng)目批復(fù)要求,確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況,選擇合適的招標(biāo)方式,如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。2.招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件,明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,進(jìn)行答疑解惑。接收投標(biāo)文件,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。發(fā)出中標(biāo)通知書,簽訂合同。3.招標(biāo)監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)建立健全招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。對招標(biāo)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂在中標(biāo)通知書發(fā)出后,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。2.合同執(zhí)行建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行自己的義務(wù),同時(shí)監(jiān)督合同對方履行合同。定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.合同變更與解除如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同,應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理。合同變更或解除后,應(yīng)及時(shí)清理有關(guān)債權(quán)債務(wù)。
六、項(xiàng)目施工管理1.施工準(zhǔn)備建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括施工現(xiàn)場的"三通一平"、施工組織設(shè)計(jì)編制、施工人員和設(shè)備進(jìn)場等。組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,解決施工圖紙中存在的問題。2.施工進(jìn)度管理要求施工單位制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并報(bào)建設(shè)單位審核。定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素并采取措施加以解決。協(xié)調(diào)施工單位與其他參建單位之間的關(guān)系,確保施工進(jìn)度順利進(jìn)行。3.施工質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查,對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。組織工程質(zhì)量驗(yàn)收,對不合格工程要求施工單位及時(shí)整改。4.施工安全管理督促施工單位建立安全管理體系,制定安全管理制度和操作規(guī)程。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知,跟蹤整改情況。組織安全事故應(yīng)急演練,提高應(yīng)對安全事故的能力。
七、項(xiàng)目監(jiān)理管理1.監(jiān)理招標(biāo)與委托通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位。與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。2.監(jiān)理工作監(jiān)督要求監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范開展監(jiān)理工作。定期對監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和評估,聽取監(jiān)理工作匯報(bào)。對監(jiān)理單位的違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。
八、項(xiàng)目成本管理1.成本預(yù)算編制建設(shè)單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目成本預(yù)算,明確項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出。成本預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.成本控制建立成本控制制度,對項(xiàng)目成本進(jìn)行全過程監(jiān)控。審核施工單位的工程進(jìn)度款申請,嚴(yán)格控制費(fèi)用支付。定期對項(xiàng)目成本進(jìn)行分析和核算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施加以調(diào)整。3.成本核算與決算項(xiàng)目竣工后,及時(shí)組織進(jìn)行成本核算,編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。對項(xiàng)目成本進(jìn)行審計(jì),確保成本核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。
九、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目完工后,施工單位應(yīng)進(jìn)行自查自糾,整理好竣工資料。建設(shè)單位組織相關(guān)單位對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時(shí)整改。2.竣工驗(yàn)收組織建設(shè)單位按照國家規(guī)定的程序組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員。對工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運(yùn)行等進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。將竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)送相關(guān)部門存檔。
十、項(xiàng)目文檔管理1.文檔分類與歸檔建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目文檔管理制度,對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類文件資料進(jìn)行分類整理和歸檔。文檔包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.文檔保管與查閱明確文檔的保管期限和保管方式,確保文檔的安全和完整。建立文檔查閱登記制度,嚴(yán)格控制文檔的查閱范圍和查閱手續(xù)。
十一、項(xiàng)目考核與獎(jiǎng)懲1.考核機(jī)制建設(shè)單位建立項(xiàng)目考核機(jī)制,對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各參建單位和內(nèi)部各部門進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、合同執(zhí)行等方面。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對在項(xiàng)目建設(shè)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的參建單位和個(gè)
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