智能搬運(yùn)設(shè)備項(xiàng)目

投資評(píng)估與管理手冊(cè)

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析..................................................3

二、智能物流行業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展情況.............................3

三、必要性分析....................................................7

四、資金時(shí)間價(jià)值的含義及其意義....................................8

五、資金時(shí)間價(jià)值的復(fù)利計(jì)算......................................12

六、可行性研究的階段劃分及其主要內(nèi)容............................14

七、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系...................................17

八、項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資評(píng)估........................................20

九、流動(dòng)資金的估算與評(píng)價(jià)........................................28

十、稅費(fèi)及附加的估算............................................31

十一、項(xiàng)目稅后利潤(rùn)及其分配......................................38

十二、資金成本計(jì)算與籌費(fèi)方案的選擇..............................38

十三、資金使用規(guī)劃評(píng)估..........................................42

十四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的程序........................................44

十五、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用........................................46

十六、環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容........................................48

十七、環(huán)境影響與環(huán)境影響評(píng)估的目的與作用........................54

十八、項(xiàng)目簡(jiǎn)介...................................................56

十九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃..........................................60

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表...........................................60

二十、投資計(jì)劃方案...............................................62

建設(shè)投資估算表...................................................63

建設(shè)期利息估算表.................................................64

流動(dòng)資金估算表...................................................66

總投資及構(gòu)成一覽表...............................................67

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌指一覽表.....................................68

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

二、智能物流行業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展情況

1、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)采用數(shù)層至數(shù)十層高的貨架儲(chǔ)存單元貨物，并通

過(guò)自動(dòng)輸送系統(tǒng)、自動(dòng)揀選與分類系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、自動(dòng)控制系

統(tǒng)等系統(tǒng)的協(xié)調(diào)動(dòng)作進(jìn)行出入庫(kù)作業(yè)。自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)面積存儲(chǔ)量是

傳統(tǒng)普通倉(cāng)庫(kù)的5T0倍，可充分利用倉(cāng)庫(kù)空間，并具備自動(dòng)存取、操

作簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)。

隨著我國(guó)智能物流行業(yè)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的需

求不斷提升，2012年度至2019年度，我國(guó)自切化立體倉(cāng)庫(kù)面積由

1.40億平方米增長(zhǎng)至3.49億平方米，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.94%。2021

年度，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)發(fā)布《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展

專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，明確要求推廣智能標(biāo)簽、自動(dòng)導(dǎo)引

車、自動(dòng)碼垛機(jī)、智能分揀、感應(yīng)貨架等系統(tǒng)和裝備，加快高端標(biāo)準(zhǔn)

倉(cāng)庫(kù)、智能立體倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。在政策支持及下游需求的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)我

國(guó)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)規(guī)模在未來(lái)5T0年仍將保持快速增長(zhǎng)。

智能物流技術(shù)裝備是自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的重要組成部分，是自動(dòng)化

立體倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)輸送、自動(dòng)揀選與分類、自動(dòng)識(shí)別的基礎(chǔ)，自動(dòng)化

立體倉(cāng)庫(kù)的快速增長(zhǎng)將使得市場(chǎng)對(duì)于智能物流技術(shù)裝備的需求持續(xù)增

加，推動(dòng)智能物流技術(shù)裝備行業(yè)的發(fā)展。

2、電商新零售行業(yè)

得益于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的普及，我國(guó)電

商新零售市場(chǎng)持續(xù)高速發(fā)展，截至2020年末，我國(guó)網(wǎng)上零售交易規(guī)模

達(dá)11.76萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到35.18%；全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售

額9.76萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的24.9%。隨著全社會(huì)數(shù)字化

轉(zhuǎn)型及新零售概念的逐漸發(fā)展，我國(guó)電商新零售市場(chǎng)仍存在巨大發(fā)展

空間。

目前，電商新零售行業(yè)涌現(xiàn)多種運(yùn)營(yíng)模式，包括以叮咚買(mǎi)菜為代

表的前置倉(cāng)模式、阿里巴巴旗下的盒馬鮮生、多多買(mǎi)菜等社區(qū)團(tuán)購(gòu)模

式。在經(jīng)過(guò)最初的大規(guī)模補(bǔ)貼和跑馬圈地后，行業(yè)加速出清，通過(guò)供

應(yīng)鏈重構(gòu)人、貨、場(chǎng)之間的聯(lián)系方式并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化匹配成為各大電商

新零售企業(yè)比拼的關(guān)鍵，其中智能物流技術(shù)裝備作為底層支撐尤為關(guān)

鍵。

電商新零售業(yè)態(tài)要求人與貨均實(shí)現(xiàn)數(shù)字化并可以實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，

對(duì)物流配送全鏈條的高度信息化提出要求，同時(shí)電商新零售訂單小批

量、多批次、高頻率的特征也對(duì)應(yīng)用于大型倉(cāng)配中心的物流裝備的運(yùn)

行效率、準(zhǔn)確率、穩(wěn)定性、在線率、處理能力提出了較高的要求，促

進(jìn)了智能物流技術(shù)裝備的快速迭代，有助于開(kāi)拓行業(yè)存量市場(chǎng)。

3、液晶半導(dǎo)體行業(yè)

在新冠肺炎疫情加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、5G需求升級(jí)、新能源汽

車起量、物聯(lián)網(wǎng)風(fēng)起布局等供需兩端多重因素影響下，目前全球半導(dǎo)

體行業(yè)產(chǎn)能緊缺，供需缺口持續(xù)拉大，行業(yè)景氣度有望攀升。根據(jù)美

國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）數(shù)據(jù)顯示，2021年度全球半導(dǎo)體市場(chǎng)銷售額

總計(jì)5,559億美元，同比增長(zhǎng)26.2%,創(chuàng)下歷史新高。中國(guó)仍是全球最

大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，2021年度的半導(dǎo)體市場(chǎng)銷售額為1,925億美元，增

長(zhǎng)了27.1%,全球占比維持在34%左右。全球與中國(guó)半導(dǎo)體銷售額同創(chuàng)

新高，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全球范圍內(nèi)，液晶面板行業(yè)上游產(chǎn)能依舊處于偏緊的狀態(tài)，驅(qū)動(dòng)

IC等原材料價(jià)格高漲有望支撐液晶面板行業(yè)景氣周期延長(zhǎng)。同時(shí)由于

新冠肺炎病毒不斷變異，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性較大，一宅經(jīng)濟(jì)對(duì)面板下

游需求的拉動(dòng)效果有望繼續(xù)保持。此外，受國(guó)內(nèi)技術(shù)突破以及產(chǎn)能結(jié)

構(gòu)改革等因素影響，國(guó)內(nèi)液晶面板廠商市場(chǎng)地位明顯提升，液晶面板

產(chǎn)業(yè)中心向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

生產(chǎn)半導(dǎo)體、液晶面板等產(chǎn)品的高潔凈度無(wú)塵車間相比于常規(guī)搬

運(yùn)環(huán)境，對(duì)設(shè)備運(yùn)行的精度、穩(wěn)定性、粉塵控制等各方面都提出了更

高的要求，需要特制的搬運(yùn)設(shè)備，因此液晶半導(dǎo)體行業(yè)的高速發(fā)展也

為潔凈工廠智能搬運(yùn)系統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)了巨大的增量空間。

4、快遞行業(yè)

近年來(lái)，快遞行業(yè)持續(xù)高景氣度，物流設(shè)備需求旺盛。一十三五

以來(lái)，我國(guó)快遞行業(yè)以每年兩位數(shù)的增速持續(xù)快速發(fā)展，目前中國(guó)已

成為全球發(fā)展最快、最具活力的新興快遞市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)

顯示，2020年度中國(guó)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)833.6億件，同比增長(zhǎng)高達(dá)

30.8%；業(yè)務(wù)累計(jì)收入達(dá)8,795.4億元，同比增長(zhǎng)17.3%。2016-2020

年度，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量復(fù)合增長(zhǎng)率為27.77機(jī)快遞業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長(zhǎng)

率為21.97%。

由于快遞業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)于物流設(shè)備的需求顯著增加。

同時(shí)，智能物流技術(shù)裝各作為快遞物流企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,

將幫助快遞公司持續(xù)降本增效和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化，未來(lái)增長(zhǎng)空間持續(xù)

看好。

5、食品飲料行業(yè)

近年來(lái)，食品飲料的電商交易模式和消費(fèi)升級(jí)刺激了對(duì)智能物流

技術(shù)裝備的需求，食品飲料電商數(shù)量呈現(xiàn)量級(jí)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求的劇增

以及電商新零售業(yè)態(tài)發(fā)展促使行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)

據(jù)，一2021年1-12月，全國(guó)食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

6,187.1億元，同比增長(zhǎng)5.5%。其中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)

利潤(rùn)總額2,643.7億元，同比增長(zhǎng)24.1虬我國(guó)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和中

等收入群體擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)促使中高端及以上白酒產(chǎn)品的消費(fèi)比重提

升，具有豐富中高端及以上產(chǎn)品體系和持續(xù)開(kāi)發(fā)能力的白酒企業(yè)享受

了消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展紅利。隨著食品及酒業(yè)收入規(guī)模的增長(zhǎng)，未來(lái)仍存

在大量智能物流系統(tǒng)的需求。

三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)

知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò)100%o預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的

市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才

能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)口獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

四、資金時(shí)間價(jià)值的含義及其意義

貨幣時(shí)間價(jià)值是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念。它是指同一數(shù)量貨幣在

不同時(shí)點(diǎn)上的不同價(jià)值，或指一定量的貨幣的實(shí)際價(jià)值在不同時(shí)期

（如若干年內(nèi)）的差額。它是由時(shí)間變化引起的貨幣量的變化。在項(xiàng)

目的投資活動(dòng)中，即使不考慮通貨膨脹的因素，同一貨幣的現(xiàn)值要大

于其將來(lái)值，即今天的1元的價(jià)值大于1年后1元的價(jià)值。

充分認(rèn)識(shí)貨幣的時(shí)間價(jià)值的意義并發(fā)揮其積極作用，對(duì)提高投資

效益極為重要。其現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有助于加強(qiáng)對(duì)價(jià)值規(guī)律和節(jié)約時(shí)間規(guī)律的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論指明了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值這一客觀真理，然而無(wú)

論是物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移或是新價(jià)值的創(chuàng)造，都有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，都離

不開(kāi)時(shí)間因素。特別是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平及生產(chǎn)的社

會(huì)化程度不斷提高，原始意義上的等價(jià)交換越來(lái)越多地表現(xiàn)為異時(shí)、

異她的商品交換方式，自然要涉及時(shí)間和時(shí)間價(jià)值。從節(jié)約時(shí)間規(guī)律

看，正如馬克思所說(shuō)：“一切節(jié)約歸根到底都是時(shí)間節(jié)約。”時(shí)間就

是金錢(qián)，效率就是生命。投資決策者有必要從更深層和更廣義的范圍

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)價(jià)值規(guī)律。日于時(shí)間的推移，貨幣的時(shí)間價(jià)值在不斷變化。

因此，人們就要以一種動(dòng)態(tài)的時(shí)間價(jià)值觀念對(duì)待貨幣在不同地點(diǎn)（時(shí)

期）的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)質(zhì)上，重視貨幣的時(shí)間價(jià)值也就是珍惜貨幣資金

并重視貨幣資金對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的作用。在創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程和

運(yùn)動(dòng)中，人的作用是第一位的，是最具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性的，但這并

不否定在特定條件下，貨幣資金（或物）也可能轉(zhuǎn)化為矛盾的主要方

面。特別是在現(xiàn)階段，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)力供過(guò)于求，而且這

種狀況在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)存在，因此我們必須重視貨幣資金的作用和地位,

對(duì)貨幣資金進(jìn)行科學(xué)管理，發(fā)揮其最大效益。

（二）可以加強(qiáng)建設(shè)資金的合理使用，使有限資金發(fā)揮更大的效

益

資金運(yùn)動(dòng)中的時(shí)間因素，是商品生產(chǎn)和商品交換的共生物，只要

承認(rèn)價(jià)值規(guī)律和等價(jià)交換，就必須正視貨幣資金的時(shí)間價(jià)值。在這方

面，我們有過(guò)沉痛的教訓(xùn)。在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)期里，由于在理論上和實(shí)

踐上忽視了價(jià)值規(guī)律和時(shí)間價(jià)值的調(diào)節(jié)作用，許多部門(mén)、單位不顧主

客觀條件，搶項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，在建項(xiàng)目的建設(shè)工期一再拖延。如大型

項(xiàng)目的建設(shè)周期，“一五”期間平均為6年，“六五”期間平均為10

年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在建工程的工期每延長(zhǎng)1年，就少收稅利約45億元,

多支出費(fèi)用55億元；工期延長(zhǎng)4年，折合浪費(fèi)資金達(dá)400億元。投資

額度往往是一加再加，基建戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng)。一方面，許多部門(mén)和單位

建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏；另一方面，某些部門(mén)和單位的資金又形成了積壓

和浪費(fèi)。這些都大大減少了經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，盡管貸款利率很低,

但實(shí)際中仍不斷發(fā)生無(wú)理拖欠銀行貸款和拒不還本付息的現(xiàn)象。隨著

投資體制和財(cái)政體制的改革，基建投資和技改投資已由國(guó)家無(wú)償撥款

改為有息貸款，并要求定期按復(fù)利還本付息。這充分體現(xiàn)了資金運(yùn)動(dòng)

中時(shí)間因素即時(shí)間價(jià)值的影響作用，是非常必要的。

當(dāng)前，占用資金或產(chǎn)生收益的時(shí)間先后、長(zhǎng)短不同引起資金和收

益的實(shí)際值發(fā)生變化，在工業(yè)和交通運(yùn)輸部門(mén)的大中型項(xiàng)目中已逐漸

被人們重視，而在農(nóng)村或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，人們對(duì)時(shí)間尚缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。

與工業(yè)項(xiàng)目相似，農(nóng)業(yè)中那些建設(shè)周期較長(zhǎng)的農(nóng)田水利工程、林木繁

育及大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、牲畜飼養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣等，如

不考慮時(shí)間價(jià)值，我們也是不可能正確評(píng)價(jià)投資效果的。我國(guó)農(nóng)村資

金奇缺，因此要新上項(xiàng)目時(shí)尤其需要集中力量和縮短戰(zhàn)線，爭(zhēng)取盡快

建成使用并盡早發(fā)揮效益。

（三）有助于新建項(xiàng)目和新技術(shù)成果盡早交付使用并產(chǎn)生效益

講究時(shí)間價(jià)值，必然促使人們對(duì)建成的項(xiàng)目和研制成功的新技術(shù)

成果采取積極有效的措施，盡快地投產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓，使之盡早產(chǎn)生效益。

（四）對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)工作尤為重要

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)技術(shù)

和利用外資業(yè)務(wù)日益增多，常常遇到各種不同的計(jì)息條件、還款條件

及支付結(jié)算方式。這些條件、方式的利弊抉擇，往往與貨幣的時(shí)間價(jià)

值的計(jì)量有很大關(guān)系。過(guò)去，我們吃過(guò)虧、上過(guò)當(dāng)，只有對(duì)西方國(guó)家

極其苛刻的貨幣的時(shí)間價(jià)值條件有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并能熟練地進(jìn)行

計(jì)算，方可避免某些不應(yīng)有的損失并完成有關(guān)的對(duì)外業(yè)務(wù)。

（五）對(duì)準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和投資決策有決定性的意義

過(guò)去，我們?cè)谕顿Y決策時(shí)不考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值，在投資效果分

析中將不同時(shí)點(diǎn)的收支一視同仁，常常低估資本的成本而高估預(yù)期的

收益，從而使分析和評(píng)價(jià)失真。我們?cè)谶M(jìn)行投資項(xiàng)目評(píng)估決策時(shí)，在

計(jì)劃項(xiàng)目的資金籌措、安排資金的回收并核定項(xiàng)目的資金回收額和償

債基金時(shí)，都要將時(shí)間價(jià)值的計(jì)量和討論放在顯著位置。一些最重要

的評(píng)估分析指標(biāo)也大都直接或間接同時(shí)間價(jià)值相聯(lián)系?？梢哉f(shuō)，除了

周期很短、投資額度很小的項(xiàng)目外，離開(kāi)對(duì)時(shí)間的換算或計(jì)量，評(píng)估

就不可能得到正確的結(jié)論。

總之，重視貨幣的時(shí)間價(jià)值，我們可以加深對(duì)價(jià)值規(guī)律的理解和

認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)縮短建設(shè)周期，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效

益，以及準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和投資決策產(chǎn)生積極作用。

五、資金時(shí)間價(jià)值的復(fù)利計(jì)算

(一)資金時(shí)間價(jià)值的換算

由于資金存在時(shí)間價(jià)值，相同數(shù)額的貨幣資金在不同的時(shí)點(diǎn)的經(jīng)

濟(jì)價(jià)值是不相等的；相反，在不同時(shí)點(diǎn)的不同數(shù)額的貨幣資金可能是

經(jīng)濟(jì)等值的。對(duì)項(xiàng)目而言，投資往往發(fā)生在前，收支發(fā)生在后。為比

較項(xiàng)目收支情況，我們必須將不同時(shí)間發(fā)生的收支額，以資金時(shí)間價(jià)

值標(biāo)準(zhǔn)換算為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的相當(dāng)值，才能進(jìn)行比較，這一過(guò)程稱為資金

時(shí)間價(jià)值的換算。這是計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)首先考慮

的問(wèn)題。

資金時(shí)間價(jià)值的換算包括：

(1)現(xiàn)值計(jì)算，即將未來(lái)時(shí)點(diǎn)上的收支換算為某一較早時(shí)點(diǎn)上的

相當(dāng)值的方法。

（2）終值計(jì)算，即即把任一較早時(shí)點(diǎn)發(fā)生的收支換算為未來(lái)某一

時(shí)點(diǎn)的相當(dāng)值的方法。

（3）年值計(jì)算，即把任一時(shí)點(diǎn)上的價(jià)值換算為一系列相等的年相

當(dāng)值，也可把年值換算為某一時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)值或終值。

為簡(jiǎn)化上述計(jì)算，人們推導(dǎo)了復(fù)利計(jì)算的基本公式，計(jì)算了常用

復(fù)利系數(shù)的數(shù)值并編成表格以備查用。美國(guó)工程經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)于1975年擬

定了復(fù)利系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱與符號(hào)，現(xiàn)已被許多國(guó)家采用。下面根據(jù)該

標(biāo)準(zhǔn)介紹幾個(gè)常用的復(fù)利公式。

（二）普通復(fù)利計(jì)算公式

為了更加清楚，在復(fù)利公式推導(dǎo)計(jì)算時(shí)，我們將借助前而提到的

現(xiàn)金流量圖。

1、終值

將本金在約定的期限內(nèi)，按一定的利率計(jì)算每期的利息，將所取

得的利息加入本金再計(jì)算利息，逐期滾算到約定的期末，計(jì)算本金和

利息的總值，稱為復(fù)利終值。它是立足于現(xiàn)在的年度，計(jì)算一定量的

貨幣的將來(lái)價(jià)值。

復(fù)利終值的計(jì)算公式表明，在本金初始值一定的條件下，利率越

高，期限越長(zhǎng)，則復(fù)利終值也就越高。在應(yīng)用復(fù)利終值公式時(shí)，應(yīng)注

意復(fù)利所指的時(shí)間長(zhǎng)短，應(yīng)與利率所指的時(shí)間長(zhǎng)短保持一致，否則就

要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、現(xiàn)值

現(xiàn)值是未來(lái)一定數(shù)額的貨幣的現(xiàn)在價(jià)值，即終值的逆運(yùn)算。復(fù)利

現(xiàn)值是把未來(lái)一定數(shù)額的貨幣折算為現(xiàn)值的過(guò)程。復(fù)利現(xiàn)值是在已知

將來(lái)值、利率和期數(shù)的情況下求現(xiàn)值。

復(fù)利現(xiàn)值的計(jì)算公式表明，在終值一定的條件下，利率越高，期

數(shù)越長(zhǎng)，現(xiàn)值就越小；反之，現(xiàn)值就越大。

3、普通年金終值

六、可行性研究的階段劃分及其主要內(nèi)容

根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)編寫(xiě)的《工業(yè)可行性研究手冊(cè)》

規(guī)定，投資前期的可行性研究工作可分為機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、

可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估與決策四個(gè)階段。項(xiàng)目評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目的可行性

研究報(bào)告所做的再評(píng)價(jià)工作，故在此有必要對(duì)項(xiàng)目可行性研究做簡(jiǎn)單

的闡述。

由于基礎(chǔ)資料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同，可行

性研究各階段的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、投資成本、估算精度、工作時(shí)

間與費(fèi)用各不相同。

階段的內(nèi)容依次由淺入深，工作量由小到大，估算精度由粗至I」細(xì),

因而研究工作所需的時(shí)間和費(fèi)用也逐漸增加。另外，在可行性研究的

任何一個(gè)階段，只要得出“不可行”的結(jié)論，就不需要再繼續(xù)進(jìn)行下

一步的研究工作；可行性研究的工作階段和內(nèi)容也可以根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)

模性質(zhì)、要求和復(fù)雜程度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（一）機(jī)會(huì)研究

機(jī)會(huì)研究是可行性研究的第一個(gè)階段，其主要任務(wù)是尋找投資機(jī)

會(huì)，為擬建投資項(xiàng)目的投資方向提出輪廓性的建議。它又可以分為一

般機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究。

一般機(jī)會(huì)研究是以某個(gè)地區(qū)、某個(gè)行業(yè)或部門(mén)、某種資源為基礎(chǔ)

的投資機(jī)會(huì)研究。項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是在一般機(jī)會(huì)研究基礎(chǔ)上以項(xiàng)目為對(duì)

象進(jìn)行的機(jī)會(huì)研究，項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究將項(xiàng)目設(shè)想落實(shí)為項(xiàng)目投資建議，

以引起投資者的注意和興趣，并引導(dǎo)其做出投資意向。

這一階段的工作內(nèi)容相對(duì)比較粗略，一般根據(jù)類似項(xiàng)目的投資額

及生產(chǎn)成本估算本項(xiàng)目的投資額與生產(chǎn)成本，初步分析投資效果。如

果投資者對(duì)該項(xiàng)目感興趣，則可轉(zhuǎn)入下一步的可行性研究工作；否則,

就停止研究工作。

（二）初步可行性研究

對(duì)于一般項(xiàng)目，我們僅靠機(jī)會(huì)研究尚不能進(jìn)行取舍，還需要進(jìn)行

初步可行性研究，以進(jìn)一步判斷其生命力。初步可行性研究是介于機(jī)

會(huì)研究和可行性研究的中間階段，是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步厘清

擬建項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、工藝設(shè)備、資源、組織機(jī)構(gòu)和建設(shè)進(jìn)度等情

況，以判斷是否有可能和有必要進(jìn)行下一步的可行性研究工作。其研

究?jī)?nèi)容與可行性研究基本相同，只是在深度和廣度上有一定差距。

這一階段的主要工作是：分析投資機(jī)會(huì)研究的結(jié)論；對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)

題進(jìn)行專題的輔助性研究；論證項(xiàng)目的初步可行性，判定有無(wú)必要繼

續(xù)進(jìn)行研究；編制初步可行性研究報(bào)告。

初步可行性研究對(duì)項(xiàng)目投資的估算，一般可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、

因素法、比例法或類比法等估算方法。估算精度一般控制在+20%,所

需時(shí)間為4?6個(gè)月，所需費(fèi)用約占投資額的0.2596。

（三）可行性研究

這一階段的可行性研究亦稱詳細(xì)可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)

深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的階段，是項(xiàng)目決策研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其研究?jī)?nèi)

容主要有以下幾個(gè)方面（以工業(yè)項(xiàng)目為例）：第一，實(shí)施要點(diǎn)，簡(jiǎn)單

說(shuō)明研究的結(jié)論和建議。第二，項(xiàng)目背景和歷史。第三，市場(chǎng)銷量和

項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，列舉市場(chǎng)預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)、估算的成本、價(jià)格、銷售收

入及利潤(rùn)等。第四，原材料投入。第五，項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)或廠址。第

六，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，說(shuō)明生產(chǎn)工藝最優(yōu)方案的選擇、工廠的總體設(shè)計(jì)、建

筑物的布置、建筑材料和勞動(dòng)力的需要量、建筑物和工程設(shè)施的投資

估算。第七，工廠的管理費(fèi)用。第八，項(xiàng)目人員編制，根據(jù)工廠生產(chǎn)

能力和工藝過(guò)程，得出所需勞動(dòng)力的構(gòu)成、數(shù)量及工資支出等。第九,

項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的期限和建設(shè)進(jìn)度。第十，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)

情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

（四）項(xiàng)目評(píng)估與決策

項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其主要任務(wù)是對(duì)

擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，最終決定項(xiàng)目投資的可行

程度并選擇合適的投資方案。

七、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系

（一）項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的共同點(diǎn)

項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究都是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，并且

兩者在出發(fā)點(diǎn)、基本原理等方面具有一致性，因此兩者有很多的相似

性。

1、兩者均處于項(xiàng)目投資周期的前期階段

項(xiàng)目周期分為三個(gè)階段，項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究都是處于投

資前期的工作，是決策前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證工作。它們都是為了實(shí)

現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化，減少投資風(fēng)險(xiǎn)和避免投資決策失誤，

在投資前期所進(jìn)行的工作。這些工作的成效關(guān)系項(xiàng)目未來(lái)實(shí)施后的生

命力、競(jìng)爭(zhēng)力。因而它們都是決定項(xiàng)目投資成敗的重要環(huán)節(jié)。

2、兩者的出發(fā)點(diǎn)一致

項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究都是以企業(yè)和國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)的，

一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)是它們研究的基點(diǎn)，一切資源的配置都要考慮市場(chǎng)的

需求變化，遵守國(guó)家的有關(guān)方針政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。因而，它們?cè)?/p>

國(guó)家的宏觀規(guī)劃中、在企業(yè)（項(xiàng)目）的計(jì)劃中，都扮演重要的、類似

的作用。

3、兩者的基本原理一致

無(wú)論是項(xiàng)目評(píng)估還是項(xiàng)目可行性研究，它們的研究目的是一樣的,

都是要提高投資項(xiàng)目的科學(xué)決策水平，因而都需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)

查研究，運(yùn)用規(guī)范化的評(píng)價(jià)方法和統(tǒng)一的參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額資料,

采用同一衡量尺度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

論證，力求在資料來(lái)源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的資源

可能性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)判，從而形成科學(xué)的決策意

見(jiàn)。

項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究的這種相似性，是由兩者之間的密切

關(guān)系所決定的。兩者的關(guān)系主要是一種因果關(guān)系，即項(xiàng)目評(píng)估是對(duì)可

行性研究報(bào)告的審查與鑒定，也就是說(shuō)，項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究的

基礎(chǔ)上進(jìn)行的，評(píng)估的對(duì)象是可行性研究報(bào)告。因此，沒(méi)有可行性研

究就不存在項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目評(píng)估是可行性研究的延伸；而項(xiàng)目評(píng)估的

實(shí)質(zhì)在于決策，不經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估，可行性研究也不能最后成立。由此

可以說(shuō)，項(xiàng)目評(píng)估同可行性研究相比較，項(xiàng)目評(píng)估處于更高的階段。

（二）項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的不同點(diǎn)

盡管有著上述的相似關(guān)系，項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目的可行性研究也存在

著一些明顯的差異，這些差異主要表現(xiàn)如下。

1、研究的執(zhí)行單位不同

為了保證投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性和獨(dú)立性，項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目的可

行性研究分別是由不同的機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。在我國(guó)，可行性研究通常是由

項(xiàng)目的建設(shè)單位主持，由它們委托給具有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)

完成這項(xiàng)任務(wù)，這些機(jī)構(gòu)的研究工作是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)的；而項(xiàng)目評(píng)

估是由決策機(jī)構(gòu)或者貸款、出資機(jī)構(gòu)組織的一項(xiàng)工作，它們可以自行

進(jìn)行評(píng)估，也可以委托給專業(yè)的設(shè)計(jì)和咨詢機(jī)構(gòu)完成此項(xiàng)工作，受托

者要對(duì)決策機(jī)構(gòu)和出資者負(fù)責(zé)。

2、研究的角度不同

可行性研究主要是站在企業(yè)主的角度，從企業(yè)自身的利益去分析

項(xiàng)目存在和運(yùn)行的意義；而項(xiàng)目評(píng)估是決策者和出資者對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估,

因此它們的角度是國(guó)家的利益、出資者的利益。

3、研究的側(cè)重點(diǎn)不同

可行性研究的側(cè)重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、技術(shù)可行

性、財(cái)務(wù)的合理性等方面，主要是考察項(xiàng)目實(shí)施對(duì)企業(yè)盈利能力的影

響程度。項(xiàng)目評(píng)估如果是由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，就要關(guān)注對(duì)國(guó)家宏觀布

局和宏觀調(diào)控的影響，就會(huì)站在國(guó)家部門(mén)、地區(qū)和行業(yè)的角度審視項(xiàng)

目；如果是由出資者進(jìn)行的，則會(huì)側(cè)重分析出資的安全性、項(xiàng)目的還

款能力和財(cái)務(wù)效益。

4、在項(xiàng)目管理中所起的作用不同

投資項(xiàng)目的前期工作包含項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)會(huì)研究、編制項(xiàng)目建議書(shū)、

可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估等不同的階段?？尚行匝芯康沫h(huán)節(jié)（項(xiàng)目規(guī)劃、

機(jī)會(huì)研究、編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究等）都是從擬投資項(xiàng)目方案

的整體科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性等方面所做的工作，其作用主要是為確定

項(xiàng)目投資的價(jià)值提供必要的依據(jù)。而項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目的審批決策和出

資者的審查決策工作，其基本工作是對(duì)可行性研究報(bào)告提出評(píng)審意見(jiàn),

以便最終決定是否選擇該項(xiàng)目進(jìn)行投資，其作用是為決策者提供直接

的、最終的決策依據(jù)，因而具有決定性。

八、項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資評(píng)估

（一）固定資產(chǎn)投資評(píng)估的目的與意義

固定資產(chǎn)投資是項(xiàng)目的重要投入和項(xiàng)目成本的重要組成部分，具

有內(nèi)容復(fù)雜、數(shù)量大、投入集中等特點(diǎn)。在項(xiàng)目評(píng)估中，固定資產(chǎn)投

資是直接計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，也是估算產(chǎn)品生產(chǎn)成本、規(guī)

劃資金來(lái)源和估算貸款還本付息等財(cái)務(wù)費(fèi)用的主要依據(jù)。因此，準(zhǔn)確

地估算固定資產(chǎn)投資，對(duì)于保證項(xiàng)目其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的正確估算，真實(shí)

地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，避免投資決失誤有著重要的作用。固定資產(chǎn)

投資的估算與評(píng)價(jià)，必須在生產(chǎn)建設(shè)條件和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)估的基礎(chǔ)

上進(jìn)行，項(xiàng)目采用的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)達(dá)到適用、可靠和先進(jìn)的要求，

項(xiàng)目構(gòu)成和平面布置合理，這時(shí)評(píng)估投資支出才具有實(shí)際意義。

（二）固定資產(chǎn)投資的估算方法

固定資產(chǎn)投資的估算方法有很多，有概略估算和詳細(xì)估算兩類。

國(guó)外常用的單位生產(chǎn)能力投資估算法、生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法、分項(xiàng)按比例

估算法等都屬于概略估算法。編制概算就是一種詳細(xì)估算方法。編制

概算的方法是以單項(xiàng)工程為對(duì)象，利用各種概算指標(biāo)精確地估算固定

資產(chǎn)的一種方法，編制過(guò)程較復(fù)雜，但估算的精確度較高。下面分別

介紹幾種常用的概略投資估算方法。

1、單位生產(chǎn)能力投資估算法

單位生產(chǎn)能力投資估算法是指根據(jù)同類項(xiàng)目單位生產(chǎn)能力所耗費(fèi)

的固定資產(chǎn)投資額估算擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的一種方法，單位生

產(chǎn)能力投資是指每單位的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力所需要的建設(shè)投資。該方法簡(jiǎn)

單地將同類項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為線性關(guān)系,

與實(shí)際情況的差距較大。運(yùn)用該方法時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意擬建項(xiàng)目與同

類項(xiàng)目的可比性，盡量減少誤差，一般是據(jù)行業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)或主管部門(mén)

提供的資料，以已建成的可比建設(shè)項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力投資額，近似

估算擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額。

單位生產(chǎn)能力投資估算法是把建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和建設(shè)投資額

看作簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，一般適用于擬建項(xiàng)目與同類項(xiàng)目的生產(chǎn)能力比

較接近的情況。否則，誤差較大。另外，我們要根據(jù)擬建項(xiàng)目與同類

項(xiàng)目時(shí)間、裝備水平的差異進(jìn)行調(diào)整，不能簡(jiǎn)單套用。因?yàn)閱挝簧a(chǎn)

能力投資要受勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)的影響，所以不同地點(diǎn)、不

同時(shí)間、不同裝備水平也會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生很大影響。

2、生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法

生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法又稱指數(shù)估算法，是指根據(jù)已建成的、性質(zhì)類似

的建設(shè)項(xiàng)目的投資額和生產(chǎn)能力與擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力估算擬建項(xiàng)目

的投資額的方法。計(jì)算公式為

上式表明造價(jià)與規(guī)模呈非線性關(guān)系，且單位造價(jià)隨工程規(guī)模的增

大而減小。運(yùn)用這種方法估算項(xiàng)目投資的條件是要有合理的生產(chǎn)能力

指數(shù)，不同生產(chǎn)率水平的國(guó)家和不同性質(zhì)的項(xiàng)目中，生產(chǎn)能力指數(shù)是

不相同的。若已建類似項(xiàng)目的規(guī)模和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差不大，生產(chǎn)

規(guī)模比值為0.5?2,則指數(shù)n的取值近似1；若已建類似項(xiàng)目的規(guī)模

和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差較大，但不大于50倍，且擬建項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大

僅靠增大設(shè)備規(guī)模來(lái)達(dá)到時(shí)，n取值為0.6—0.7；若已建類似項(xiàng)目的

規(guī)模和擬建項(xiàng)目的規(guī)模相差較大，但不大于50倍，且項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大

靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量時(shí)，n取值為0.8?0.9。

生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法與單位生產(chǎn)能力估算法相比精確度略高，其誤差

可控制在一20%?20%,盡管估價(jià)誤差仍較大，但它有獨(dú)特的好處：這

種估價(jià)方法不需要詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料，只知道工藝流程及規(guī)模就可

以；對(duì)于總承包工程而言，可作為估價(jià)的旁證，在總承包工程報(bào)價(jià)時(shí),

承包商大都采用這種方法估價(jià)。但要求類似工程的資料可靠，條件基

本相同，否則誤差就會(huì)增大。生產(chǎn)能力指數(shù)法主要應(yīng)用于擬建裝置或

項(xiàng)目與用來(lái)參考的已知裝置或項(xiàng)目的規(guī)模不同的場(chǎng)合。采用生產(chǎn)能力

指數(shù)法時(shí)，要求類似項(xiàng)目的資料可靠，條件與擬建項(xiàng)目基本相同，否

則誤差就會(huì)增大。本方法不適用于已建類似項(xiàng)目的規(guī)模和擬建項(xiàng)目的

規(guī)模相差大于50倍的情況。

單位生產(chǎn)能力投資估算法是把固定資產(chǎn)投資與其生產(chǎn)能力視作線

性關(guān)系，然而，在一般的情況下固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)能力的增加并非

完全線性關(guān)系，生產(chǎn)能力指數(shù)法就是考慮了二者的增長(zhǎng)關(guān)系，以兩個(gè)

類似項(xiàng)目或設(shè)備生產(chǎn)能力增長(zhǎng)的比例為參照，用指數(shù)的乘方來(lái)調(diào)整其

投資增長(zhǎng)比例，以此估算擬建項(xiàng)目所需的投資就比較客觀些。生產(chǎn)能

力指數(shù)一般是根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)而定，國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一取值標(biāo)準(zhǔn)，一

般根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大方式不同而有所區(qū)別。

3、比例估算法

比例法要先進(jìn)行調(diào)查分析，找出主要設(shè)備投資或主要生產(chǎn)車間投

資占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總投資的比例，作為投資估算的基礎(chǔ)，然后比較細(xì)

致地計(jì)算擬建項(xiàng)目中主要設(shè)備或主要生產(chǎn)車間的投資數(shù)，以此推算擬

建項(xiàng)目的總投資額。

4、系數(shù)法

系數(shù)法是以擬建項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù)，以

其他工程費(fèi)與主體工程費(fèi)的百分比為系數(shù)估算項(xiàng)目的靜態(tài)投資的方法。

這種方法簡(jiǎn)單易行，但是精度較低，一般用于項(xiàng)目建議書(shū)階段。系數(shù)

估算法的種類很多，在我國(guó)常用的方法有設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)

法，朗格系數(shù)法是世界銀行項(xiàng)目投資估算常用的方法。

(1)設(shè)備系數(shù)法。

設(shè)備系數(shù)法以擬建項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類

項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)和其他工程費(fèi)等與設(shè)備價(jià)值的百分比，求出擬建項(xiàng)

目建筑安裝工程費(fèi)和其他工程費(fèi)，進(jìn)而求出項(xiàng)目的靜態(tài)投資。

(2)主體專業(yè)系數(shù)法。

主體專業(yè)系數(shù)法以擬建項(xiàng)目中投資比重較大，并與生產(chǎn)能力直接

相關(guān)的工藝設(shè)備投資為基數(shù)，根據(jù)已建同類項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)

算擬建項(xiàng)目各專業(yè)工程(總圖、土建、采暖、給排水、管道、電氣、

自控等)與工藝設(shè)備投資的百分比，據(jù)以求出擬建項(xiàng)目各專業(yè)投資額,

然后加總即為擬建項(xiàng)目的靜態(tài)投資。

(3)朗格系數(shù)法。

朗格系數(shù)法是以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù)，乘以適當(dāng)系數(shù)推算項(xiàng)目的靜

態(tài)投資。這種方法在國(guó)內(nèi)不常見(jiàn)，是世行項(xiàng)目投資估算常采用的方法。

該方法的基本原理是分別計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)的總成本費(fèi)用中的直接成本和

間接成本，再合為項(xiàng)目的靜態(tài)投資。

5、分項(xiàng)類比估算法

分項(xiàng)類比估算法是比例估算法與分項(xiàng)估算法結(jié)合運(yùn)用的一種方法。

它是通過(guò)分項(xiàng)類比已有類似項(xiàng)目各組成部分的實(shí)際投資指標(biāo)，對(duì)擬建

項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行估算。先分別計(jì)算出已有同類項(xiàng)目土建工程費(fèi)和其

他基建費(fèi)占設(shè)備費(fèi)用的比例，估算擬建項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)，再分別將求出的

已有同類項(xiàng)目的有關(guān)比例乘以擬建項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)、擬建項(xiàng)目的土建工程

費(fèi)和其他基建費(fèi)的估算值，然后將三部分的總和乘以預(yù)備費(fèi)系數(shù)，得

出擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的估算值。

分項(xiàng)類比估算法充分考慮了項(xiàng)目?jī)?nèi)容的組成情況，估算精度較高。

但確定項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵在于正確地選定工程項(xiàng)目各部分投資

的百分比。而估算方法中的百分比是隨企業(yè)的性質(zhì)和具體條件而變化

的，目前國(guó)內(nèi)各行業(yè)還沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，各部門(mén)和行業(yè)往往根據(jù)

實(shí)際經(jīng)驗(yàn)確定百分比。

6、單項(xiàng)工程投資估算法

單項(xiàng)工程投資估算法是將一個(gè)綜合項(xiàng)目劃分為多個(gè)單項(xiàng)工程，分

別計(jì)算各單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用，最后將各單項(xiàng)工程的建設(shè)投資相加所得

總額就是該項(xiàng)目建設(shè)投資總額。項(xiàng)目單項(xiàng)工程建設(shè)投資，一般包括以

下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）建筑工程投資。它是指項(xiàng)目單項(xiàng)工程建造中所必須投資的建

筑物和構(gòu)筑物，如房屋、水電、道路、通信等土建工程設(shè)施所需要的

費(fèi)用投資。

（2）設(shè)備、工具、/義器等購(gòu)置費(fèi)用投資，如加工機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、

測(cè)量?jī)x器等所需的費(fèi)用投資。

（3）設(shè)備安裝費(fèi)用。它是指安裝各種設(shè)備、儀器、機(jī)械所需的費(fèi)

用投資。

(4)其他基建投資。它主要包括土地征用和補(bǔ)償、勘察設(shè)計(jì)、籌

建管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、項(xiàng)目區(qū)域綠化、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利購(gòu)置

等費(fèi)用。

(5)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用是指由于在估算時(shí)對(duì)某些工程

內(nèi)容、費(fèi)用開(kāi)支及項(xiàng)目執(zhí)行期物價(jià)上漲，事先很難估計(jì)的支出費(fèi)用。

(三)固定資產(chǎn)投資的評(píng)價(jià)

第一，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容是否完整，項(xiàng)目的投資構(gòu)成

是否符合設(shè)計(jì)和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定要求，有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，估算的

價(jià)值是否準(zhǔn)確無(wú)誤。

第二，對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的各項(xiàng)工程費(fèi)用估算的方法和依據(jù)，

是否符合工程概預(yù)算規(guī)定和要求，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算是否符合財(cái)稅部門(mén)和

其他有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。例如，對(duì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的審查分析，要考察物價(jià)

上漲指數(shù)選用得是否合適，是否切合國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的實(shí)際；匯率的選

用是否考慮外匯匯率的變動(dòng)與通貨膨脹的因素等。

第三，對(duì)建筑工程投資的評(píng)價(jià)，應(yīng)參照同類項(xiàng)目建筑物和構(gòu)筑物

的建筑面積造價(jià)，結(jié)合項(xiàng)目的工藝技術(shù)要求，分析建筑工程設(shè)計(jì)方案

中所提出的各項(xiàng)建筑物和構(gòu)筑物的面積和結(jié)構(gòu)是否合理，是否符合工

藝技術(shù)和設(shè)備的操作要求，然后，用近期各類建筑物、構(gòu)筑物的單位

面積造價(jià)指標(biāo)測(cè)算其造價(jià)是否合適。在評(píng)估造價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮建筑材料

和人工費(fèi)用的價(jià)格變化情況。

第四，對(duì)安裝工程投資費(fèi)用的評(píng)價(jià)主要審查其估算依據(jù)是否合理

可靠，而后再審查其安裝費(fèi)用是否估算得正確。

第五，對(duì)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的審查分析主要考察調(diào)節(jié)稅率、

稅目和調(diào)節(jié)稅的計(jì)算方法是否符合國(guó)家規(guī)定及投資方向調(diào)節(jié)稅額的計(jì)

算是否準(zhǔn)確無(wú)誤。

第六，對(duì)建設(shè)期利息的考察分析，首先應(yīng)審查利息的計(jì)算期是否

與項(xiàng)目建設(shè)期一致，利息的計(jì)算基數(shù)是否與分年投資用款計(jì)劃一致；

其次再考察分析利率的選用是否與投資的來(lái)源和貸款的種類相吻合，

以及貸款利息的計(jì)算方法是否正確。

九、流動(dòng)資金的估算與評(píng)價(jià)

（一）流動(dòng)資金的構(gòu)成

項(xiàng)目流動(dòng)資金是項(xiàng)目建成后保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常進(jìn)行所

必需的資金。由于這部分資金需要在投產(chǎn)前后集中使用以形成企業(yè)的

流動(dòng)資產(chǎn)，在項(xiàng)目整個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)長(zhǎng)期保持和周轉(zhuǎn)使用，因此流動(dòng)資金

投資是項(xiàng)目投資的重要組成部分。流動(dòng)資金根據(jù)其在再生產(chǎn)過(guò)程的價(jià)

值形態(tài)，可由儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金、成品資金、結(jié)算資金和貨幣資金

五部分組成。儲(chǔ)備資金包括生產(chǎn)準(zhǔn)備階段購(gòu)置的各種原材料、輔助材

料、燃料、包裝物、外購(gòu)半成品、低值易耗品、修理備件等；生產(chǎn)資

金是指生產(chǎn)階段投入的各項(xiàng)在制品、自制半成品的費(fèi)用和待排費(fèi)用；

成品資金包括產(chǎn)出后待銷售的各種庫(kù)存產(chǎn)成品及外購(gòu)商品；結(jié)算資金

是指正在結(jié)算中的各種款項(xiàng)，如發(fā)出商品后應(yīng)收的賬款、預(yù)付的購(gòu)料

款及短期負(fù)債等；貨幣資金是指庫(kù)存現(xiàn)金、備用金及銀行存款。

(二)流動(dòng)資金估算方法

不同類型的項(xiàng)目，其流動(dòng)資金的需要量差異較大，一般可根據(jù)項(xiàng)

目的類型與同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)加以估算。流動(dòng)資金常用的估算方法

主要有以下幾種：

1、擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算法

擴(kuò)大指標(biāo)估算法是根據(jù)類似企業(yè)的實(shí)際資料，求出各種資金率指

標(biāo)，依次估算項(xiàng)目流動(dòng)資金需要量的一種方法。

(1)銷售收入資金率估算法。

銷售收入資金率是指項(xiàng)目流動(dòng)資金需要量與一定時(shí)期內(nèi)的銷售收

入的比率。

(2)總成本資金率法。

總成本(或經(jīng)營(yíng)成本)資金率是指項(xiàng)目流動(dòng)資金需要量與一定時(shí)

期內(nèi)總成本的比率。

(3)固定資產(chǎn)價(jià)值資金率法。

固定資產(chǎn)價(jià)值資金率是指項(xiàng)目流動(dòng)資金的需要量與固定資產(chǎn)價(jià)值

的比率。

（4）單位產(chǎn)量資金率法。

單位產(chǎn)量資金率是指項(xiàng)目單位產(chǎn)量所需的流動(dòng)資金金額。

2、分項(xiàng)詳細(xì)估算法

分項(xiàng)詳細(xì)估算法是指在分項(xiàng)估算儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金和成品資金

的基礎(chǔ)上加以匯總，進(jìn)而得出流動(dòng)資金需要量的一種估算方法。

（1）儲(chǔ)備資金估算。

儲(chǔ)備資金是指為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，需要儲(chǔ)備一定數(shù)

量的材料、商品等物資而占用的那部分流動(dòng)資金。對(duì)于占用資金較多

的材料、商品等，要按品種類別逐項(xiàng)分別計(jì)算。

（2）生產(chǎn)資金估算。

生產(chǎn)資金是指從投入生產(chǎn)到產(chǎn)品完成這一階段所占用的那部分流

動(dòng)資金。

（3）成品資金估算。

成品資金是指從生產(chǎn)完成到產(chǎn)品售出這一階段所占用的流動(dòng)資金。

成品資金應(yīng)按品種類別分別計(jì)算后匯總。

（三）流動(dòng)資金的審查與評(píng)價(jià)

流動(dòng)資金是保證項(xiàng)目建成后，維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須占用的

資金。對(duì)流動(dòng)資金需要量的估算與決策將直接影響企業(yè)的盈利水平與

清償能力。因?yàn)樵u(píng)價(jià)項(xiàng)目清償能力的主要指標(biāo)是流動(dòng)比率，即流動(dòng)資

產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率。流動(dòng)資金也影響企業(yè)的流動(dòng)負(fù)債成本，也將影

響企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)和資金預(yù)算。因此，項(xiàng)目的流動(dòng)資金的審查和評(píng)價(jià)

需要注意審查流動(dòng)資金估算總額能否滿足項(xiàng)目的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

基本要求，即應(yīng)審核流動(dòng)資金的占用量與周轉(zhuǎn)期是否符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)要

求。若有缺口，我們應(yīng)予以調(diào)整。同時(shí)，流動(dòng)資金的定額指標(biāo)能達(dá)到

行業(yè)的平均水平要求。企業(yè)在審查、評(píng)價(jià)中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)修改

調(diào)整，并編制流動(dòng)資金估算表。

十、稅費(fèi)及附加的估算

稅費(fèi)及附加值在項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)需按規(guī)定計(jì)入項(xiàng)目投資，從成本或效

益中直接扣除的稅金、費(fèi)用及附加費(fèi)，根據(jù)我國(guó)稅制改革實(shí)施方案，

一般計(jì)征的稅費(fèi)及附加包括消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、

資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地增值稅、車船

稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、車輛購(gòu)置稅等。

（一）增值稅

1、增值稅定義

增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為

計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅是對(duì)銷售商品或者勞務(wù)過(guò)程中

實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一種稅。它是我國(guó)現(xiàn)階段稅收收入規(guī)模最大的稅

種。

2、增值稅征稅范圍

增值稅的征稅范圍包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物和提供加

工、修理修配勞務(wù)和進(jìn)口貨物。下面主要列出六種常用的征稅范圍。

（1）銷售貨物。

在中國(guó)境內(nèi)銷售貨物，是指銷售貨物的起運(yùn)地或者所在地在中國(guó)

境內(nèi)。

銷售貨物是指有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。貨物是指有形動(dòng)產(chǎn)，包括

電力、熱力、氣，體在內(nèi)。有償是指從購(gòu)買(mǎi)方取得貨幣、貨物或者其

他經(jīng)濟(jì)利益。

（2）銷售勞務(wù)。

在中國(guó)境內(nèi)銷售勞務(wù)，是指提供的勞務(wù)發(fā)生地在中國(guó)境內(nèi)。

銷售勞務(wù)是指有償提供加工、修理修配勞務(wù)。單位或者個(gè)體工商

戶聘用的員工為本單位或者雇主提供加工、修理修配勞務(wù)不包括在內(nèi)。

加工是指受托加工貨物，即委托方提供原料及主要材料，受托方

按照委托方的要求，制造貨物并收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)；修理修配是指受

托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù)，使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。

(3)銷售服務(wù)。

銷售服務(wù)是指提供交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服

務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)。

交通運(yùn)輸服務(wù)是指利用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地，使

其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、

航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)。

郵政服務(wù)是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其所屬郵政企業(yè)提供郵件寄遞、

郵政匯兌和機(jī)要通信等郵政基本服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括郵政普遍服務(wù)、

郵政特殊服務(wù)和其他郵政服務(wù)。

電信服務(wù)是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)等各種通

信網(wǎng)絡(luò)資源，提供語(yǔ)音巡話服務(wù)，傳送、發(fā)射、接收或者應(yīng)用圖像、

短信等電子數(shù)據(jù)和信息的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服

務(wù)。

建筑服務(wù)是指各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、

裝飾，線路、管道、設(shè)各、設(shè)施等的安裝及其他工程作業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng),

包括工程服務(wù)、安裝服務(wù)、修繕?lè)?wù)、裝飾服務(wù)和其他建筑服務(wù)。

金融服務(wù)是指經(jīng)營(yíng)金融保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括貸款服務(wù)、直接收

費(fèi)金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓。

現(xiàn)代服務(wù)是指圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)

性、知識(shí)性服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、

文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視

服務(wù)、商務(wù)輔助服務(wù)和其他現(xiàn)代服務(wù)。

生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動(dòng),

包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、

居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。

(4)銷售無(wú)形資產(chǎn)。

銷售無(wú)形資產(chǎn)是指轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)，但能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)，包括技術(shù)、

商標(biāo)、著作權(quán)、商譽(yù)、自然資源使用權(quán)和其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn)。

技術(shù)包括專利技術(shù)和非專利技術(shù)。

自然資源使用權(quán)包括土地使用權(quán)、海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、

取水權(quán)和其他自然資源使用權(quán)。

其他權(quán)益性無(wú)形資產(chǎn)包括基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共事業(yè)特許權(quán)、

配額、經(jīng)營(yíng)權(quán)(包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、連鎖經(jīng)營(yíng)權(quán)、其他經(jīng)營(yíng)權(quán))、經(jīng)銷

權(quán)、分銷權(quán)、代理權(quán)、會(huì)員權(quán)、席位權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬道具、域名、

名稱權(quán)、肖像權(quán)、冠名權(quán)、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)等。

（5）銷售不動(dòng)產(chǎn)。

銷售不動(dòng)產(chǎn)是指轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。不動(dòng)產(chǎn)是指不能

移動(dòng)或者移動(dòng)后會(huì)引起性質(zhì)、形狀改變的財(cái)產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物

等。

建筑物包括住宅、商業(yè)用房等可供居住、工作或者進(jìn)行其他活動(dòng)

的建造物。構(gòu)筑物包括道路、橋梁、隧道、水壩等建造物。

（6）進(jìn)口貨物。

進(jìn)口貨物是指申報(bào)進(jìn)入中國(guó)海關(guān)境內(nèi)的貨物。根據(jù)《中華人民共

和國(guó)增值稅暫行條例》，只要是報(bào)關(guān)進(jìn)口的應(yīng)稅貨物，均屬于增值稅

的征稅范圍，除享受免稅政策外，在進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納增值稅。

3、增值稅稅率

（1）納稅人銷售貨物、勞務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)或者進(jìn)口貨物，

除《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二條第2項(xiàng)、第4項(xiàng)、第5

項(xiàng)（下列第2、4、5項(xiàng)）另有規(guī)定外，稅率為13%o

（2）納稅人銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃

服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品（含糧

食）、食用植物油、食用鹽、自來(lái)水、暖氣、天然氣、圖書(shū)、報(bào)紙、

雜志、飼料、農(nóng)機(jī)等貨物及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他貨物時(shí)，稅率為9肌

（3）納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，除《中華人民共和國(guó)增值稅暫

行條例》第二條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)、第5項(xiàng)（上述第1、2項(xiàng)和下列第5

項(xiàng)）另有規(guī)定外，稅率為6%。

（4）納稅人出口貨物，稅率為0,國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

（5）境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷售國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無(wú)形資

產(chǎn)，稅率為0,包括國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、航天運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的

完全在境外消費(fèi)的服務(wù)（如研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)

等）及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他服務(wù)。

4、增值稅估算

（二）企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他

所得，征收的一種稅。納稅人范圍比公司所得稅大。企業(yè)所得稅納稅

人即所有實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)或其他

組織，包括以下企業(yè)：國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、

股份制企業(yè)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得的其他組織。企業(yè)所得稅的

征稅對(duì)象是納稅人的所得。包括銷售貨物所得、提供勞務(wù)所得、轉(zhuǎn)讓

財(cái)產(chǎn)所得、股息紅利所得、利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、

接受捐贈(zèng)所得和其他所得。

企業(yè)所得稅實(shí)行比例稅率。居民企業(yè)及在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)

所且取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的非居民企業(yè)，應(yīng)當(dāng)

就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅，適用稅率為25%；

非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所

但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于

中國(guó)境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅，通用稅率為20機(jī)

（三）城市維護(hù)建設(shè)稅

城市維護(hù)建設(shè)稅是以納稅人實(shí)際繳納的流通轉(zhuǎn)稅額為計(jì)稅依據(jù)征

收的一種稅，納稅環(huán)節(jié)確定在納稅人繳納的增值稅、消費(fèi)稅的環(huán)節(jié)上,

從商品生產(chǎn)到消費(fèi)流轉(zhuǎn)過(guò)程中只要發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅的當(dāng)中一種稅

的納稅行為，就要以這種稅為依據(jù)計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。

稅率按納稅人所在地區(qū)的不同設(shè)置了兩檔比例稅率：納稅人所在

地在市區(qū)的，稅率為7%；納稅人所在地不在市區(qū)的，稅率為5虬

（四）教育費(fèi)附加

教育費(fèi)附加是由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，同級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，同

級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理，專門(mén)用于發(fā)展地方教育事業(yè)的預(yù)算外資金。其

征費(fèi)范圍同增值稅、消費(fèi)稅的征收范圍相同。

十一、項(xiàng)目稅后利潤(rùn)及其分配

利潤(rùn)是企業(yè)一定期間的經(jīng)營(yíng)成果，反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，

首先表現(xiàn)為銷售利潤(rùn)。

利潤(rùn)分配是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額及從聯(lián)營(yíng)單位

分得的利潤(rùn)，按規(guī)定在國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的分配。利潤(rùn)分

配的程序一般分為三個(gè)階段：以企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額加上從聯(lián)營(yíng)單位

分得的利潤(rùn)，即企業(yè)全部所得額，以此為基數(shù)，在繳納所得稅和調(diào)節(jié)

稅前，按規(guī)定對(duì)企業(yè)的聯(lián)營(yíng)者、債權(quán)人和企業(yè)的免稅項(xiàng)目，采取扣減

的方法進(jìn)行初次分配。所扣除的免稅項(xiàng)目主要有：分給聯(lián)營(yíng)企業(yè)的利

潤(rùn)、歸還基建借款和專生借款的利潤(rùn)、歸還借款的利潤(rùn)、提取的職工

福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金、彌補(bǔ)以前年度虧損的利潤(rùn)及企業(yè)各種單項(xiàng)留利

等。對(duì)于實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)，在進(jìn)行稅前利潤(rùn)分配后，應(yīng)在

承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按承包合同規(guī)定的形式上交承包利潤(rùn)，不再計(jì)征所得稅

和調(diào)節(jié)稅。全部所得額扣除初次分配后的余額，即為企業(yè)應(yīng)稅所得額。

以企業(yè)應(yīng)稅所得額為基數(shù)，按規(guī)定的所得稅率和調(diào)節(jié)稅率計(jì)算應(yīng)交納

的稅額，在國(guó)家和企業(yè)之間進(jìn)行再次分配。應(yīng)稅所得額扣除應(yīng)納稅額

后的余額，即為企業(yè)留利，以企業(yè)留利為基數(shù)，按規(guī)定比率將企業(yè)留

利轉(zhuǎn)作各項(xiàng)專用基金。

十二、資金成本計(jì)算與籌資方案的選擇

（一）資金成本的含義和作用

企業(yè)籌資需付出一定代價(jià)，資金成本就是企業(yè)使用資金所需支付

的費(fèi)用，包括資金占用費(fèi)和資金的籌集費(fèi)用。資金占用費(fèi)用包括股息、

利息、資金占用稅等；資金籌集費(fèi)用是指資金籌措過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)

用，包括注冊(cè)費(fèi)、代辦費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)等。資金成本又稱資金成

本率，是企業(yè)使用資金所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用與籌集資金的凈額之比率。

資金成本是資金使用者向資金所有者和中介人支付的占用費(fèi)和籌

資費(fèi)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資金所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)物。資金成本

是企業(yè)的耗費(fèi)，企業(yè)使用資金要付出代價(jià)，但這種代價(jià)最終要作為企

業(yè)收益的扣除額得到補(bǔ)償。首先，資金成本是確定項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率的

重要因素，而項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率是評(píng)價(jià)方案取舍的標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)方案的

預(yù)期收益足以彌補(bǔ)資金成本時(shí)，方案才可以被接受，因此資金成本是

影響項(xiàng)目可行性的重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)；其次，資金戌本是選擇資金來(lái)源，

擬定籌資方案的依據(jù)，不同的籌資方式，其資金成本各不相同，分析

比較各種資金來(lái)源的成本，合理調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，就可以達(dá)到以最低的

綜合資金成本籌集項(xiàng)目所需資金的目的。

（二）資金成本計(jì)算

資金成本是企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主為取得和使用各種來(lái)源的資金需要付

出的綜合費(fèi)用，即各種單項(xiàng)來(lái)源資金成本的加權(quán)平均值。由于現(xiàn)實(shí)條

件的制約，企業(yè)不可能只從某一種資金成本較低的來(lái)源中籌集全部資

金，一般都是從多種來(lái)源取得資金以形成各種籌資方式的組合。因此,

為了籌資決策，企業(yè)首先應(yīng)廣開(kāi)財(cái)源，計(jì)算各種資金籌措方式的單項(xiàng)

資金成本率，其次計(jì)算各個(gè)資金籌措方案的綜合資金成本率，最后通

過(guò)比較各方案的綜合資金成本率選出最佳籌資方案。下面簡(jiǎn)略介紹西

方企業(yè)計(jì)算資金成本的幾個(gè)常用公式：

1、借貸資金成本

借貸資金一般采取銀行借款、公司債券等形式，但無(wú)論哪種形式

都要按照契約利率（借據(jù)或債券上所注明的利率）向資金借出者支付

報(bào)酬，借貸資金的成本主要來(lái)自利息的支出。但是，契約利率不一定

就是實(shí)際的資金成本率，資金成本率應(yīng)該是借債企業(yè)支付的實(shí)際利率。

實(shí)際利率是根據(jù)具體情況對(duì)契約利率進(jìn)行調(diào)整、修正后的利率。調(diào)整、

修正的因素包括：債券的折價(jià)或溢價(jià)發(fā)行的影響、債券不同類型的影

響、借款契約的限定條件及所得稅、資金籌集費(fèi)的影響。稅法規(guī)定應(yīng)

征所得稅額為應(yīng)納稅收入所得稅率乘以應(yīng)納稅收入，是公司部分收入

扣除規(guī)定支出項(xiàng)目后的凈收入。在所得稅率一定的條件下，應(yīng)納稅收

入越少，應(yīng)納稅額越少。公司為借貸資金支付的利息屬于應(yīng)扣除的支

出項(xiàng)目，把它從總收入中扣除后，必然要減少應(yīng)納稅收入，并帶來(lái)稅

金的節(jié)約。借貸資金的成本率，即公司為借貸資金支付的實(shí)際利率。

2、股票籌資的成本

當(dāng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票籌資時(shí)，股東將以股票形式投資，并以股利

形式獲得報(bào)酬，所以股利是計(jì)算股票籌資成本的基礎(chǔ)。股票的種類雖

多，但主要可分為優(yōu)先股與普通股。優(yōu)先股是享有優(yōu)先權(quán)的股票。優(yōu)

先股的股東對(duì)公司資產(chǎn)、利潤(rùn)分配等享有優(yōu)先權(quán)，其風(fēng)險(xiǎn)較小。但是

優(yōu)先股股東對(duì)公司事務(wù)無(wú)表決權(quán)。優(yōu)先股股東沒(méi)有選舉及被選舉權(quán)，

一般來(lái)說(shuō)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有參與權(quán)，優(yōu)先股股東不能退股，只能通過(guò)

優(yōu)先股的贖回條款被公司贖回，但是能穩(wěn)定分紅。普通股是享有普通

權(quán)利、承擔(dān)普通義務(wù)的股份，是公司股份的最基本形式。普通股的股

東對(duì)公司的管理、收益享有平等權(quán)利，根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)效益分紅，風(fēng)險(xiǎn)

較大。在公司的經(jīng)營(yíng)管理和盈利及財(cái)產(chǎn)的分配上享有普通權(quán)利的股份,

代表滿足所有債權(quán)償付要求及優(yōu)先股東的收益權(quán)與求償權(quán)要求后，對(duì)

企業(yè)盈利和剩余財(cái)產(chǎn)的索取權(quán)。它構(gòu)成公司資本的基礎(chǔ)，是股票的一

種基本形式，也是發(fā)行量最大，最為重要的股票。

3、保留盈余的成本

保留盈余是指企業(yè)從稅后利潤(rùn)總額中扣除股利之后的剩余部分。

它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接成果，屬于企業(yè)主或股東。使用保留利潤(rùn)的資金

成本的計(jì)算，要根據(jù)機(jī)會(huì)成本原則。在資金總額有限的條件下投資人

往往不得不放棄一部分有利的投資機(jī)會(huì)及與之相應(yīng)的利潤(rùn)，故可認(rèn)為

企業(yè)所采納的投資項(xiàng)目是以放棄其他項(xiàng)目的盈利機(jī)會(huì)為代價(jià)的，一般

把這種代價(jià)稱為機(jī)會(huì)成本。故機(jī)會(huì)成本率等于企業(yè)所放棄的最有利的

投資機(jī)會(huì)的利潤(rùn)率，所以，從機(jī)會(huì)成本的觀點(diǎn)來(lái)看，即使項(xiàng)目使用的

是自有資金，也是付出了代價(jià)的，故也應(yīng)計(jì)算其成本。站在股東立場(chǎng)

分析，公司用于固定資產(chǎn)投資的那一部分保留利潤(rùn)也可作為股利支付

給股東，并由他們自行進(jìn)行其他有利的投資。可見(jiàn)企業(yè)保留利潤(rùn)是以

股東放棄上述盈利機(jī)會(huì)為前提的，因此，我們應(yīng)按照機(jī)會(huì)成本原則確

定保留利潤(rùn)的成本。

4、綜合資金成本的計(jì)算

綜合資金成本率，即籌資方案中各種資金籌措方式的單項(xiàng)資金成

本率的加權(quán)平均值。

籌資方案的優(yōu)化選擇，就是從諸多籌資方案中尋求綜合資金成本

率最低的籌資方案。其步驟如下：其一，計(jì)算各種資金籌措方式的單

項(xiàng)資金成本率。其二，分別計(jì)算每個(gè)籌資方案的各種籌資方式籌集資

金占各方案全部資金的比重。其三，通過(guò)加權(quán)求和，計(jì)算各個(gè)資金籌

措方案的加權(quán)平均資金成本率（方案的綜合資金成本率）。其四，比

較各方案的綜合資金成本率，選取最小者為最佳籌資方案。

十三、資金使用規(guī)劃評(píng)估

（一）資金使用計(jì)劃編制依據(jù)

資金使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與資金來(lái)源渠道進(jìn)行編制，合

理安排資金的使用，保證投入的資金與需要完戌的工作量相符，使其

銜接，保證在資金使用過(guò)程中能滿足項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。在編制資金使

用計(jì)劃時(shí)我們需要注意各項(xiàng)投資支出，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和其他有

關(guān)數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過(guò)分析、審查和調(diào)整后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃確定分

年支出額。投資需用外匯支付各種款項(xiàng)時(shí)，各年的投資支付應(yīng)分別以

外匯與人民幣計(jì)算，便于確定不同貨幣的資金來(lái)源和計(jì)算外匯投資效

益。流動(dòng)資金支出，應(yīng)根據(jù)投產(chǎn)后的年產(chǎn)量計(jì)算，并隨產(chǎn)量的增加，

分年度安排流動(dòng)資金增加額，以盡量減少資金的占用和流動(dòng)資金的貸

款利息支出。

（二）資金平衡表

資金平衡表由“資金米源”“資金使用”“資金結(jié)余”和“累計(jì)

資金結(jié)余”四項(xiàng)組成。

上年的累計(jì)資金結(jié)余，不作為本年資金來(lái)源中的項(xiàng)目。若累計(jì)資

金結(jié)余為正時(shí)，則項(xiàng)目有盈利；若其為負(fù)值時(shí)，則項(xiàng)目虧損，當(dāng)某些

年份累計(jì)資金結(jié)余出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，則表明收入不足，難以支付費(fèi)用，此

時(shí)，企業(yè)必須籌集資金彌補(bǔ)缺口，直到該年累計(jì)資金結(jié)余不為負(fù)值。

否則，即使全部累計(jì)資金結(jié)余為正，項(xiàng)目投資效益很好，也是無(wú)法實(shí)

施的，在財(cái)務(wù)上是不可行的。

編制資金平衡表時(shí)也需要注意一些問(wèn)題。有時(shí)某年度會(huì)出現(xiàn)資金

不足，即使加上上年累計(jì)資金結(jié)余也仍不足，通過(guò)短期貸款可彌補(bǔ)資

金缺口，累計(jì)資金結(jié)余全部等于或大于零，財(cái)務(wù)上方可行。注意不能

將銷售收入的全部作為資金來(lái)源，而只能將折舊和利潤(rùn)作為資金來(lái)源。

同理在資金使用項(xiàng)中，也沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本、流動(dòng)資金貸款利息.，這

樣就簡(jiǎn)化了分析。此外，我們還可編制外匯平衡表，反映項(xiàng)目外匯平

衡能力，即項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)以其外匯收入抵消償付外匯支出的能力。

（三）資金使用規(guī)劃方案的分析評(píng)估

對(duì)項(xiàng)目資金使用規(guī)劃方案的分析與評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的實(shí)施

進(jìn)度規(guī)劃是否能與籌資規(guī)劃相吻合，有無(wú)調(diào)整和修改的建議；資金使

用規(guī)劃能否與項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃相銜接；各項(xiàng)資金來(lái)源的使用是否

合理，是否符合國(guó)家政策規(guī)定，資金的使用特別是外匯的使用要考慮

未來(lái)的償還和還貸安排；投資使用規(guī)劃的安排是否科學(xué)合理，是否能

保證項(xiàng)目順利實(shí)施和達(dá)到資金的最佳利用目的。

十四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的程序

項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，其程序

為：

（一）收集整理數(shù)據(jù)資料

評(píng)估人員根據(jù)計(jì)算和分析的需要，收集有關(guān)的信息資料，然后進(jìn)

行整理、分類。在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中收集到的

有關(guān)方面的資料，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)資料，但僅這些還是不

夠的，評(píng)估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后,

評(píng)估人員要根據(jù)評(píng)價(jià)的要求對(duì)資料進(jìn)行分類，對(duì)一些資源進(jìn)行核實(shí)，

力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，來(lái)源可靠。

（二）調(diào)整價(jià)格

根據(jù)收集整理的資料和國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的影子價(jià)格及調(diào)整方法,

我們要對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

（三）計(jì)算費(fèi)用和效益

價(jià)格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過(guò)的價(jià)格度量項(xiàng)目分年的費(fèi)用和效

益，根據(jù)需要進(jìn)行匯總。評(píng)估要求各類費(fèi)用和效益盡可能地完全，不

能漏項(xiàng)和加項(xiàng)。這就需要項(xiàng)目評(píng)估人員事先列好項(xiàng)目的費(fèi)用和效益細(xì)

日表，不但包括直接費(fèi)用和效益，還要包括間接費(fèi)用和效益，對(duì)定量

和不可定量的分別列項(xiàng)處理，計(jì)算可定量的部分，不可定量的可作定

性分析的依據(jù)。

（四）計(jì)算現(xiàn)金流量和評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，評(píng)估人員首先要建立經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金

流量表，然后根據(jù)此表計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

另外，還可以計(jì)算有關(guān)靜態(tài)指標(biāo)，如投資凈收益率等。

（五）分析評(píng)價(jià)

計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)以后，評(píng)估人員根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)

價(jià)，達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就是可行的。

十五、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察

項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折

現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)

濟(jì)合理性。它是項(xiàng)目評(píng)估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。

對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)

方面：

（一）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置國(guó)家有限資源的需要

國(guó)家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動(dòng)力及其他自然資源）

總是有限的，我們必須在資源的各種相互競(jìng)爭(zhēng)的用途中做出選擇。而

這種選擇必須借助于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從國(guó)家整體的角度考慮。把國(guó)民經(jīng)濟(jì)

當(dāng)作一個(gè)大系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)作為這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，項(xiàng)目

的建設(shè)與生產(chǎn)，要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、

勞力、物資、土地等），同時(shí)也向國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)提供一定數(shù)量

的產(chǎn)出（產(chǎn)品、服務(wù)等）。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所汲

取的投入與向國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

的影響，從而選擇對(duì)大系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化最有利的項(xiàng)目或方案。

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一種宏觀評(píng)價(jià)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有十分

重要的意義。只有多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)符合整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并

充分合理利用有限資源，國(guó)家才能獲得最大的凈效益。

（二）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要

我國(guó)和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，不少商品的價(jià)格不能反映價(jià)值，

也不能反映供求關(guān)系。在這種商品價(jià)格嚴(yán)重失真的條件下，按現(xiàn)行價(jià)

格計(jì)算項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項(xiàng)目建設(shè)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)

的效益與費(fèi)用支出。因此，我們就必須運(yùn)用能反映資源真實(shí)價(jià)值的影

子價(jià)格，計(jì)算投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考察該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)達(dá)成國(guó)民

經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的作用。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方

面：

（1）有利于引導(dǎo)投資方向。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)

內(nèi)部收益率等指標(biāo)及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價(jià)格、影子匯率等參數(shù)，可

以起到鼓勵(lì)或抑制某些行業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的作用，促進(jìn)國(guó)家資源的合理

分配。

（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國(guó)家可以通過(guò)調(diào)整社會(huì)折

現(xiàn)率這個(gè)重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模膨脹時(shí)，國(guó)家可以

適當(dāng)提高社會(huì)折現(xiàn)率，控制一些項(xiàng)目的通過(guò)率。

（3）有利于提高計(jì)劃質(zhì)量。項(xiàng)目是計(jì)劃的基礎(chǔ)，有了足夠數(shù)量、

經(jīng)過(guò)充分論證和科學(xué)評(píng)價(jià)的備選項(xiàng)目，各級(jí)計(jì)劃部門(mén)才便于從宏觀經(jīng)

濟(jì)角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)和取舍。

十六、環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容

（一）環(huán)境條件調(diào)查

環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾個(gè)方面的狀況：

（1）自然環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自

然環(huán)境狀況。其中，大氣環(huán)境主要包括風(fēng)、沉降物、溫度、大氣質(zhì)量

等方面的內(nèi)容；水體環(huán)境主要包括地表水的來(lái)源、總量、結(jié)構(gòu)比例及

其與動(dòng)植物之間的關(guān)系，地下水狀況和排水形式，以及水體質(zhì)量等方

面的內(nèi)容；地貌環(huán)境主要包括項(xiàng)目所在地的地形、地勢(shì)等方面的內(nèi)容;

土壤環(huán)境主要包括土壤特征、土壤利用狀況等方面的內(nèi)容。

（2）生態(tài)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的森林、草地、濕地、動(dòng)物棲息、

水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、

風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)環(huán)境狀況；調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)的城鄉(xiāng)分布及發(fā)展規(guī)劃

要點(diǎn)，居民人口數(shù)量與密度、收入分配、就業(yè)與失業(yè)情況、人均收入

水平與需求水平，項(xiàng)目所在地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，等等。

（4）特殊環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)

區(qū)等環(huán)境狀況。

（二）影響環(huán)境因素分析

影響環(huán)境因素分析主要是分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)

營(yíng)過(guò)程中污染環(huán)境，從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。

1、污染環(huán)境因素分析

污染環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染源,

計(jì)算排放污染物數(shù)量及其對(duì)環(huán)境的污染程度。

（1）廢氣。分析氣體排放點(diǎn)，計(jì)算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害

成分和濃度，研究排放特征及其對(duì)環(huán)境危害程度并編制廢氣排放一覽

表。

（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點(diǎn)，計(jì)算污

染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對(duì)環(huán)境危

害程度并編制廢水排放一覽表。

（3）固體廢棄物。分析計(jì)算固體廢棄物產(chǎn)生量和排放量、有害成

分及其對(duì)環(huán)境的污染程度并編制固體廢棄物排放一覽表。

（4）噪聲。分析噪聲源位置，計(jì)算聲壓等級(jí)，研究噪聲特征及其

對(duì)環(huán)境危害程度并編制噪聲源一覽表。

（5）粉塵。調(diào)查粉塵排放點(diǎn)分布情況，計(jì)算產(chǎn)生量和排放量，年

究成分與特征、排放方式及其對(duì)環(huán)境造成的危害程度并編制粉塵排放

一覽表。

（6）其他污染物。分析生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的電磁波、放射性物質(zhì)等

污染物發(fā)生的位置、特征，計(jì)算強(qiáng)度值及其對(duì)周圍環(huán)境的危害程度。

2、破壞環(huán)境因素分析

破壞環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境可能

造成的破壞因素，預(yù)測(cè)其破壞程度，主要包括以下方面：

（1）對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。

（2）對(duì)森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等。

（3）對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞。

（三）環(huán)境影響因素的確定與影響程度的分析

在全面分析項(xiàng)目所在地環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，我們就可以根據(jù)項(xiàng)目

類型、性質(zhì)分析預(yù)測(cè)該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，從中找出主要影響因素，

并進(jìn)行環(huán)境影響程度分析。

1、項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境的影響

項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對(duì)水、大氣、土壤等環(huán)境要素

的影響。第一，對(duì)水的影響，包括對(duì)地下水和地表水的影響。許多項(xiàng)

目需要大量的水進(jìn)行生產(chǎn)或冷卻，會(huì)嚴(yán)重影響水文特征。另外，還需

要考慮項(xiàng)目興建帶動(dòng)的如服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是人口的增長(zhǎng)，

會(huì)帶來(lái)水的供求矛盾。第二，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，主要是指排放

的氣體污染物對(duì)人類和動(dòng)物的健康帶來(lái)的不利影響。第三，對(duì)土壤質(zhì)

量的影響，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是污染影響，二是可能引起的土

壤沙化，三是造成土壤和土地資源破壞。

2、項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對(duì)動(dòng)植物種類的分布和豐富度

的影響。維持生物物種的多樣性，應(yīng)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)及選擇項(xiàng)目方案必須

考慮的一個(gè)重要方面。

3、項(xiàng)目對(duì)美學(xué)的影響

這主要是指項(xiàng)目對(duì)與美感有關(guān)事物的作用與影響。美感是人們對(duì)

具有審美價(jià)值的客體（環(huán)