新安全生產法重點解讀演講人：日期：目錄CATALOGUE01新安全生產法概述02安全生產責任制與監管03安全生產條件與事故預防04從業人員的權利與義務05安全生產事故的應急救援與處理06新安全生產法的實施與展望01新安全生產法概述國際合作與交流我國需要加強與其他國家和地區在安全生產領域的合作與交流，制定與國際接軌的安全生產法規。安全生產形勢嚴峻制定安全生產法是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全和健康。原有法律法規不足原有的安全生產法律法規已經不能完全適應現代安全生產的需要，需要進行更新和完善。安全生產法的立法背景新安全生產法的主要內容明確了企業在安全生產中的主體責任，要求企業建立健全安全生產責任制，加強安全生產管理。強化企業安全生產責任加強政府有關部門的監管職責，建立安全生產巡查制度，對違法違規行為進行嚴厲處罰。鼓勵和支持安全生產技術的研發和推廣，提高安全生產水平，減少事故發生。加強安全生產監管對原有法律法規進行修訂和完善，增加了新的法律制度和規定，如安全生產許可制度、安全風險評估制度等。完善安全生產法律制度01020403提高安全生產技術水平法律制度上的完善新法增加了新的法律制度和規定，如安全生產許可制度、安全風險評估制度等，填補了原有法律法規的空白。強調科技創新與信息化新法鼓勵和支持安全生產技術的研發和推廣，推動企業實現安全生產信息化、智能化，提高了安全生產水平。加強監管與處罰力度新法加強了政府有關部門的監管職責，對違法違規行為進行嚴厲處罰，提高了違法成本，增強了法律的震懾力。立法理念上的變化新法更加注重預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全和健康，強調了企業的主體責任和政府的監管職責。新舊安全生產法的對比02安全生產責任制與監管企業主體責任強化01企業主要負責人的責任：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，必須建立健全本單位安全生產責任制，組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，保證本單位安全生產投入的有效實施，并督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。0203安全生產管理人員的責任：生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，協助主要負責人組織制定本單位安全生產管理規章制度，并組織實施，對本單位的安全生產工作進行全面管理。生產經營單位的安全生產責任：生產經營單位應當具備安全生產條件，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。政府監管職責明確監督檢查與行政執法安全生產監管部門有權對生產經營單位進行監督檢查，發現安全生產違法行為，應當及時處理；對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除。安全生產宣傳教育各級人民政府及其有關部門應當加強安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識，對從業人員進行安全生產教育和培訓。安全生產監管部門的職責各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。030201發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依法對其處以罰款、吊銷有關證照等行政處罰；對事故發生單位的主要負責人和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。事故責任追究安全生產監管部門對安全生產違法行為進行查處，對違法者實施行政處罰，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對安全生產監管人員失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。安全生產違法行為責任追究安全生產責任追究制度03安全生產條件與事故預防安全生產條件的改善要求生產經營單位應確保工作場所安全生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。生產經營單位的安全設施必須“三同時”新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。生產經營單位應按規定進行安全評價礦山、金屬冶煉企業和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。生產經營單位應建立安全生產責任制生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產投入的有效實施。安全生產標準化建設生產經營單位應設置安全管理機構或配備安全管理人員礦山、金屬冶煉企業和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業人員應按規定接受安全生產教育和培訓生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。01生產經營單位應對重大危險源進行登記建檔生產經營單位必須對重大危險源進行登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應定期演練應急預案生產經營單位應當制定本單位的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練，以提高應對突發事件的能力。生產經營單位應如實記錄隱患排查治理情況生產經營單位必須如實記錄隱患排查治理情況，并向從業人員通報，以確保隱患得到及時消除。重大危險源的監控與管理020304從業人員的權利與義務知情權與建議權從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，并有權對本單位的安全生產工作提出建議。緊急情況下的避險權從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。批評、檢舉和控告權從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。獲得安全保障從業人員享有獲得符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品的權利。從業人員的安全生產權利發現隱患及時報告從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告，以便及時采取措施防止事故發生。遵守安全規定從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全教育與培訓從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。從業人員的安全生產義務安全生產法規培訓從業人員應接受與本職工作相關的安全技能培訓，掌握安全操作規程和應急處置方法，提高安全操作技能。安全技能培訓特種作業人員培訓對于從事特種作業的從業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。從業人員應接受有關安全生產的法律、法規、規章和標準的培訓，了解國家安全生產方針政策和本單位的安全生產制度。從業人員的培訓與教育05安全生產事故的應急救援與處理企業應制定詳細、可行的應急救援預案，明確應急救援的組織架構、職責分工、應急措施等。預案制定對應急救援預案進行定期演練，提高應急救援人員的實戰能力和協同水平。預案演練根據實際情況和演練發現的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。預案修訂應急救援預案的制定與實施安全生產事故的報告與調查事故處理依據事故調查結果，企業應采取相應的處理措施，包括追究責任、整改隱患等。事故調查企業應配合政府部門的事故調查工作，如實提供相關資料和情況，協助查明事故原因。事故報告企業發生安全生產事故后，應立即按照規定的程序和時間向有關部門報告。依據事故調查結果，明確相關責任人的責任，包括直接責任、領導責任等。責任認定對責任人進行嚴肅處理，包括行政處分、刑事處罰等，以儆效尤。責任追究針對事故暴露出的問題，企業應采取措施進行整改，防止類似事故再次發生。整改落實安全生產事故的責任追究06新安全生產法的實施與展望新安全生產法的實施情況頒布時間與實施時間2002年6月29日通過，自2002年11月1日起實施。立法背景與目的為加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。實施效果及影響自實施以來，安全生產責任制得到落實，企業安全管理水平提高，生產安全事故數量大幅下降。進一步修訂和完善相關配套法規、規章和標準，提高安全生產法制化水平。完善安全生產法律法規體系加強政府安全監管，推動企業落實安全生產主體責任，加大安全生產投入和執法力度。強化安全生產監管力度鼓勵和支持安全生產新技術、新設備的研發和推廣，提升安全生產