PAGEPAGE1生物安全事件應急處理預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生物安全領域發生的各類生物安全事件，包含但不限于生物病原體泄漏、生物制品污染、生物恐怖攻擊等。預案旨在引導生產經營單位建立健全生物安全事件應急管理體系，提高應對生物安全事件的本領，最大限度地減少事故危害，保障人員安全和環境安全。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對生物安全事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點生物安全事件，如生物病原體大規模泄漏、生物恐怖攻擊等，可能造成重點人員傷亡和資產損失，對周邊環境造成嚴重污染。（2）二級響應：適用于重點生物安全事件，如生物病原體較大規模泄漏、生物制品污染等，可能造成較大人員傷亡和資產損失，對周邊環境造成確定污染。（3）三級響應：適用于較大生物安全事件，如生物病原體較小規模泄漏、生物制品污染等，可能造成確定人員傷亡和資產損失，對周邊環境造成細小污染。（4）四級響應：適用于一般生物安全事件，如生物病原體少量泄漏、生物制品污染等，可能造成細小人員傷亡和資產損失，對周邊環境造成細小污染。分級響應的基本原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別；（2）各級響應應遵奉并服從逐級響應、分級負責、快速反應、協同搭配的原則；（3）各級響應應確保應急資源合理調配，確保應急處理工作有序進行；（4）各級響應應加強信息溝通，確保應急指揮、救援、保障等各項工作有效開展。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是生物安全事件應急處理的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急處理工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全生產部門負責人、技術部門負責人、人力資源部門負責人、環境保護部門負責人、醫療救助部門負責人等。應急處理職責：確定應急響應級別；指揮調度應急救援隊伍和物資；決議應急處理措施；協調各部門、各單位的應急行動；向上級部門報告事故情況。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常工作機構，負責日常應急管理和應急響應的協調工作。應急處理職責：負責預案的編制、修訂和發布；負責應急資源的調查、統計和調配；負責應急演練的組織和實施；負責應急信息的收集、整理和發布；負責應急物資的儲備和管理。（3）應急救援隊伍應急救援隊伍是應急處理的緊要氣力，包含醫療救助組、消毒防疫組、物資保障組、交通保障組、安全保衛組等。應急處理職責：醫療救助組：負責傷員的救治和轉運；消毒防疫組：負責現場消毒、隔離和防疫工作；物資保障組：負責應急物資的供應和調配；交通保障組：負責應急救援車輛的調度和交通管制；安全保衛組：負責現場安全保衛和秩序維護。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）醫療救助組構成：由醫療救助人員、醫護人員、志愿者等構成。職責分工：傷員救治：對受傷人員進行現場急救，確保傷員生命安全；轉運傷員：將傷員安全轉運至醫療機構；醫療保障：供應必需的醫療設備和藥品。行動任務：趕忙開展傷員救治；確保傷員轉運安全；建立臨時醫療救助點。（2）消毒防疫組構成：由防疫專家、消毒人員、志愿者等構成。職責分工：現場消毒：對事故現場進行徹底消毒；隔離措施：對受污染區域進行隔離，防止病原體擴散；防疫宣傳：向周邊居民宣傳防疫知識。行動任務：趕忙對事故現場進行消毒；建立隔離區域，掌控病原體擴散；開展防疫宣傳教育。（3）物資保障組構成：由物資管理人員、后勤保障人員等構成。職責分工：物資調配：依據應急需求，調配應急物資；物資儲備：負責應急物資的儲備和管理；供應保障：確保應急救援物資的及時供應。行動任務：調配應急物資；儲備應急物資；確保物資供應。（4）交通保障組構成：由交通管理人員、志愿者等構成。職責分工：交通管制：對事故現場及周邊道路進行交通管制；車輛調度：調度應急救援車輛；交通安全：確保應急救援車輛通行安全。行動任務：實施交通管制；調度應急救援車輛；確保交通安全。（5）安全保衛組構成：由安保人員、志愿者等構成。職責分工：安全巡查：對事故現場及周邊進行安全巡查；秩序維護：維護現場秩序，防止無關人員進入；安全警戒：設置安全警戒線，確保現場安全。行動任務：進行安全巡查；維護現場秩序；設置安全警戒線。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，便于外部單位、員工及公眾報告事故信息。應急值守電話：[電話號碼]值班人員：[姓名][職位]2事故信息接收（1）內部通報程序、方式和責任人當發現生物安全事件時，以下為內部通報程序和方式：發現人員：第一時間向所在部門負責人報告。部門負責人：在確認事件后，趕忙通過電話或短信等方式向應急辦公室報告。應急辦公室：接到報告后，應趕忙啟動應急預案，并向應急指揮部報告。責任人：各相關部門負責人及應急辦公室負責人。（2）事故信息接收應急辦公室負責接收全部事故信息，包含：事故發生的時間、地方、原因；事故可能造成的危害和影響；事故現場的初步情況；人員傷亡和資產損失情況。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部確定事故級別后，應急辦公室負責收集整理相關事故信息；應急辦公室將事故信息以書面形式報告給上級主管部門和上級單位；上級主管部門和上級單位收到報告后，進行審核并決議是否啟動上級應急預案。（2）報告內容報告內容應包含但不限于以下信息：事故發生的時間、地方、原因；事故危害程度和影響范圍；應急響應措施及實施情況；人員傷亡和資產損失情況；事故原因初步分析及防備措施。（3）報告時限和責任人報告時限：在事故發生后[具體時間]內完成報告。責任人：應急辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法向本地衛生健康部門、疾病防備掌控中心、環境保護部門等通報；通過新聞媒體向公眾通報；通過官方微博、微信公眾號等平臺發布事故信息。（2）通報程序和責任人通報程序：應急辦公室依據事故級別和影響范圍，確定需要通報的部門和單位；應急辦公室負責準備通報料子，并經應急指揮部批準；應急辦公室負責將通報料子發送至相關部門和單位。責任人：應急辦公室負責人。注意事項：通報信息應準確、客觀，不得誤導公眾；在通報過程中，應確保信息的保密性，躲避泄露敏感信息；應急辦公室應定期收集各部門和單位的反饋，確保通報工作的有效性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、危害程度、影響范圍等。對收集到的信息進行初步評估，推斷是否實現響應啟動的條件。（2）應急領導小組決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組（或其授權的應急指揮部）將作出響應啟動的決策。決策方式可以是：定期會議：依據事態發展，定期召開應急領導小組會議，討論并決議是否啟動響應；緊急會議：在事故信息表明可能實現響應啟動條件時，趕忙召開緊急會議；自動啟動：假如事故信息自動監測系統檢測到事故信息實現響應啟動條件，則自動啟動響應。（3）響應啟動的宣布應急領導小組作出啟動響應的決策后，應趕忙宣布響應啟動，并通知全部相關部門和單位。2響應分級啟動條件（1）一級響應啟動條件事故造成多人死亡或重傷；事故涉及高度不安全生物病原體；事故可能對周邊環境造成嚴重污染；事故可能引發社會恐慌。（2）二級響應啟動條件事故造成數人死亡或多人重傷；事故涉及中度不安全生物病原體；事故可能對周邊環境造成較大污染；事故可能對周邊居民生活造成較大影響。（3）三級響應啟動條件事故造成少數人員受傷；事故涉及低度不安全生物病原體；事故可能對周邊環境造成細小污染；事故對周邊居民生活影響較小。（4）四級響應啟動條件事故造成細小人員損害；事故涉及低風險生物病原體；事故對周邊環境無顯著影響；事故對周邊居民生活影響可疏忽。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成較大事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。4響應調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急辦公室和應急領導小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故更改。（2）科學分析處理需求依據事態發展和收集到的信息，科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。（3）及時調整響應級別依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。（4）躲避響應不足或過度響應應急領導小組應確保響應措施與事故危害程度相匹配，既不遺漏必需措施，也不采取過度措施，以最大限度地減少事故損失。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通知：通過單位內部廣播、公告欄、電子郵件、短信等方式向全體員工發布。公眾信息平臺：通過官方網站、微信公眾號、微博等平臺向公眾發布預警信息。合作單位：向合作單位及相關機構通報預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發嚴重后果的生物安全事件，應趕忙發布緊急通知。普報：對于一般性生物安全事件，可采取通報或公告的形式。（3）預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：事件類型及可能造成的危害；預警級別及響應措施；應對建議及公眾防范措施；預警信息的發布單位及時間。2響應準備（1）隊伍準備組建應急隊伍，包含醫療救助隊、消毒防疫隊、物資保障隊等；對應急隊伍進行專業培訓，提高應對本領；確保應急隊伍隨時待命，能夠快速響應。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如防護服、消毒劑、醫療用品等；確保物資充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備配備必需的應急裝備，如防護設備、消毒設備、通訊設備等；定期檢查和維護裝備，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備確保應急物資和裝備的供應渠道暢通；準備應急留宿、餐飲等后勤保障。（5）通信準備確保應急通信設備完好，通信渠道暢通；訂立應急通信預案，確保應急指揮和信息傳遞的及時性。3預警解除（1）預警解除的基本條件事態得到有效掌控，生物安全風險降至較低水平；受影響區域的環境監測結果符合安全標準；應急響應措施得到有效實施，風險得到有效掌控。（2）預警解除的要求應急領導小組依據事態發展，評估是否滿足預警解除條件；發布預警解除通知，告知全體員工和公眾；撤銷應急響應措施，恢復正常工作秩序。（3）責任人預警解除的決策由應急領導小組負責；預警解除通知的發布由應急辦公室負責；預警解除后的后續工作由相關部門和單位依照職責分工執行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別，并啟動相應的應急響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急辦公室協調各部門和單位，確保應急資源有效調配。信息公開：應急辦公室通過適當渠道向公眾發布事故信息及應急響應進展。后勤及財力保障：后勤保障部門負責供應必需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員進入事故現場；疏散周邊無關人員，確保安全；對受影響區域進行隔離，防止病原體擴散。（2）人員搜救確保全部人員安全，對失蹤人員進行搜救；對于受傷人員，趕忙進行救治。（3）醫療救治確保醫療救助隊到達現場，對傷員進行救治；布置傷員轉運至醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況；對受影響區域進行空氣質量、水質等監測。（5）技術支持供應必需的技術支持，如消毒、防疫、監測等；協調科研機構供應技術支持。（6）工程搶險對受損設施進行搶修，恢復生產；采取必需措施，防止事故擴大。（7）環境保護采取措施，防止事故對環境造成進一步污染；監測受污染區域的環境情形。（8）人員防護要求應急人員必需穿著適當的防護裝備；定期對應急人員進行健康監測。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故超降生產經營單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時，應供應認真的事故信息、響應級別和所需幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，由應急指揮部統一指揮；應急指揮部應與外部救援氣力負責人溝通，明確職責分工和行動方案。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，生物安全風險降至最低；受影響區域的環境監測結果符合安全標準；應急響應措施得到有效實施，風險得到有效掌控。（2）響應停止的要求應急指揮部依據事態發展，評估是否滿足響應停止條件；發布響應停止通知，告知全體員工和公眾；撤銷應急響應措施，恢復正常工作秩序。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責；響應停止通知的發布由應急辦公室負責；響應停止后的后續工作由相關部門和單位依照職責分工執行。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行認真調查，識別污染物種類和分布；評估污染物對環境和人員健康的潛在危害。（2）污染物清除與處理依據污染物種類和危害程度，采取相應的清除和處理措施；使用專業設備和人員對污染物進行清除，確保清除過程安全、有效；對清除的污染物進行無害化處理，防止二次污染。（3）環境監測與評估在污染物清除后，對現場和環境進行連續監測，確保污染物濃度降至安全標準以下；對受影響區域的環境進行評估，確保恢復正常使用。2生產秩序恢復（1）設施檢查與修復對事故現場及受影響的生產設施進行檢查，評估損壞程度；組織專業人員進行修復，確保生產設施安全、可靠。（2）生產調度與恢復依據設施修復情況，訂立生產調度計劃；漸漸恢復生產秩序，確保生產活動有序進行。（3）供應鏈管理對受事故影響的供應鏈進行評估，訂立相應的恢復措施；與供應商和客戶溝通，確保供應鏈的穩定。3人員布置（1）傷員救治與痊愈對事故中受傷的人員進行連續的醫療救治，直至痊愈；供應心理輔導，幫忙傷員及其家屬應對事故帶來的心理壓力。（2）員工布置對因事故受到影響的工作崗位進行評估，必需時供應臨時工作崗位或經濟彌補；對因事故失去工作本領的員工，供應職業培訓和再就業服務。（3）公眾溝通與彌補與受事故影響的公眾進行溝通，供應必需的信息和解釋；對受事故影響的人員和單位供應合理的彌補。4調查與總結（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明責任；收集相關證據，確保調查的客觀性和公正性。（2）總結報告依據事故調查結果，撰寫事故總結報告；分析事故原因，提出改進措施，防止仿佛事故再次發生。（3）改進措施實施將事故總結報告中的改進措施納入應急預案和日常管理；定期檢查改進措施的實施情況，確保其有效性和連續性。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼][聯系人姓名][職位]應急辦公室：[電話號碼][聯系人姓名][職位]醫療救助組：[電話號碼][聯系人姓名][職位]消毒防疫組：[電話號碼][聯系人姓名][職位]物資保障組：[電話號碼][聯系人姓名][職位]交通保障組：[電話號碼][聯系人姓名][職位]安全保衛組：[電話號碼][聯系人姓名][職位]（2）通信方法短信、電話、電子郵件等即時通訊工具；公共廣播、官方網站、微信公眾號等公開渠道；內部通訊系統，如對講機、內部電話等。（3）備用方案在緊要通信手段失效時，啟用備用通信設備；訂立應急通信預案，確保信息傳遞的連續性。（4）保障責任人每個單位的通信負責人負責確保通信渠道的暢通；應急辦公室負責協調和管理應急通信工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由生物安全、公共衛生、環境監測等方面的專家構成；專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急處理本領；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練；提高應急隊伍的應急處理本領和協同作戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護服、防護手套、防護眼鏡、口罩等個人防護用品；消毒劑、消毒設備、監測設備等；醫療用品、藥品、急救設備等；交通保障設備、通訊設備等。（2）數量、性能、存放位置依據應急預案要求，確定各類物資和裝備的數量；確保物資和裝備的性能符合使用要求；物資和裝備存放于專用倉庫，便于快速取用。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸安全；明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員了解并遵守。（4）更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，及時更新和增補；依據應急預案和實際情況，訂立物資和裝備的更新和增補計劃。（5）管理責任人及其聯系方式每類物資和裝備指定專人負責管理；管理責任人負責物資和裝備的日常維護和保養；管理責任人的聯系方式應保持暢通。（6）臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息；定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急期間電力、水源、燃氣等能源供應的穩定；訂立能源應急預案，對關鍵能源設施進行保護；配備備用能源設施，如發電機、備用水源等，以應對能源停止情況。2經費保障預留專項應急資金，用于事故響應、物資采購、人員彌補等；建立經費使用審批流程，確保資金使用的透亮度和效率；與財務部門協調，確保應急資金及時到位。3交通運輸保障確保應急救援車輛、物資運輸車輛的優先通行權；與交通運輸部門協調，訂立應急救援交通運輸保障方案；維護事故現場及周邊的交通秩序，確保救援通道暢通。4治安保障與公安部門協調，確保事故現場及周邊治平穩定；對事故現場進行警戒，防止無關人員進入；保護現場證據，防止事故原因被破壞。5技術保障供應必需的技術支持，包含生物安全檢測、風險評估、信息處理等；確保技術設備正常運行，及時更新和維護；與科研機構、專業咨詢機構保持聯系，取得技術支持。6醫療保障確保應急救援隊伍和事故現場傷員的醫療救治需求；建立醫療救治預案，明確醫療救治流程和保障措施；與醫療機構建立合作關系，確保緊急醫療救援本領。7后勤保障供應必需的后勤支持，包含留宿、餐飲、清潔等；確保應急人員的生活和工作條件，提高應急效率；建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充分和及時供應。8法律保障了解和遵守相關法律法規，確保應急處理工作合法合規；與法律顧問