PAGEPAGE1疫情防控應急物資儲備庫安全培訓預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位疫情防控應急物資儲備庫在發生安全事故時的應急響應、處理和恢復工作。預案涵蓋了應急物資儲備庫的安全管理、應急物資的儲存與使用、事故現場的處理、事故善后處理以及應急物資儲備庫的安全培訓等方面。2響應分級（1）事故危害程度：依據事故對人員、資產和環境的危害程度，將事故分為以下四個等級：一級響應：特別重點事故，對人員、資產和環境的危害極大，可能造成重點人員傷亡和資產損失。二級響應：重點事故，對人員、資產和環境的危害較大，可能造成較大人員傷亡和資產損失。三級響應：較大事故，對人員、資產和環境的危害一般，可能造成確定人員傷亡和資產損失。四級響應：一般事故，對人員、資產和環境的危害較小，可能造成細小人員傷亡和資產損失。（2）影響范圍：依據事故影響范圍，將事故分為以下三個等級：廣泛影響：事故影響范圍較大，可能對周邊區域造成較大影響。局部影響：事故影響范圍較小，僅對事故發生地及周邊區域造成影響。局部影響：事故影響范圍微小，僅對事故發生地造成影響。（3）生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位掌控事態的本領，將事故分為以下三個等級：自行掌控：生產經營單位具備自行掌控事態的本領，無需外部幫忙。部分幫忙：生產經營單位需要外部幫忙，以掌控事態。全面幫忙：生產經營單位無法自行掌控事態，需要全面幫忙。（4）分級響應基本原則：及時性：事故發生后，應趕忙啟動應急預案，確保應急響應的及時性。有效性：采取有效措施，確保應急響應的有效性，最大限度地減少事故損失。協同性：各部門、各單位應緊密搭配，共同應對事故。可連續性：在應急響應過程中，應充分考慮長期影響，確保事故處理的可連續性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式疫情防控應急物資儲備庫的應急組織形式采用“統一領導、分級負責、快速反應、協同應對”的原則，設立應急指揮部作為最高決策機構，下設若干個工作小組，負責具體應急處理工作。（2）應急指揮部應急指揮部由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和成員。應急指揮部負責全面領導和指揮應急響應工作，具體職責如下：組織訂立和實施應急預案；決議應急響應級別；指揮和協調應急資源調配；確定事故現場救援和處理措施；組織事故調查和處理；向上級部門報告事故情況。（3）工作小組及職責a現場處理小組負責事故現場的安全防護和人員疏散；組織進行事故現場的調查和初步評估；幫忙進行事故原因分析和技術處理；負責應急物資的調配和使用。b醫療救助小組負責事故現場受傷人員的救助和轉送；供應必需的醫療救助設備和藥品；幫忙現場處理小組進行傷員救治。c通訊聯絡小組負責應急信息的收集、整理和傳遞；維護應急通訊設備的正常運行；與上級部門、相關部門及社會公眾保持溝通。d保衛小組負責事故現場的安全保衛和秩序維護；防止無關人員進入事故現場；幫忙其他小組進行應急處理。e后勤保障小組負責應急物資的儲備、調配和增補；確保應急物資的完好性和可用性；負責事故現場的物資供應和后勤保障。f宣傳報道小組負責事故信息的對外發布和輿論引導；組織事故報道和宣傳報道工作；幫忙其他小組進行輿情應對。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）現場處理小組構成：由安全管理人員、技術人員和現場工作人員構成。職責分工：安全管理人員負責現場安全防護和人員疏散；技術人員負責事故原因分析和處理；現場工作人員負責物資調配和處理。行動任務：快速到達事故現場，進行初步評估，采取必需措施掌控事態發展，并向指揮長報告現場情況。（2）醫療救助小組構成：由醫護人員、衛生防疫人員和志愿者構成。職責分工：醫護人員負責傷員救治；衛生防疫人員負責防疫措施；志愿者幫忙醫護人員進行救援。行動任務：趕忙對傷員進行救治，必需時進行現場救助，并將傷員轉送至指定醫療機構。（3）通訊聯絡小組構成：由信息管理人員、通訊技術人員和聯絡員構成。職責分工：信息管理人員負責信息收集和整理；通訊技術人員負責通訊設備維護；聯絡員負責與其他部門、單位和社會公眾的溝通。行動任務：確保通訊暢通，及時傳遞應急信息。（4）保衛小組構成：由安保人員、消防人員和志愿者構成。職責分工：安保人員負責現場安全保衛；消防人員負責消防措施；志愿者幫忙安保人員維護現場秩序。行動任務：保障事故現場的安全，防止無關人員進入。（5）后勤保障小組構成：由物資管理人員、后勤保障人員和志愿者構成。職責分工：物資管理人員負責物資儲備和調配；后勤保障人員負責物資供應；志愿者幫忙后勤保障工作。行動任務：確保應急物資的充分和供應。（6）宣傳報道小組構成：由宣傳人員、媒體人員和志愿者構成。職責分工：宣傳人員負責宣傳報道策劃；媒體人員負責采訪報道；志愿者幫忙宣傳報道工作。行動任務：及時發布事故信息，引導輿論，維護企業形象。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]24小時值班負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道事故現場直接報告下屬單位或部門報告公眾舉報自動監測系統報警其他相關渠道（2）事故信息接收責任人[負責人姓名]：負責接收和初步推斷事故信息。3內部通報程序、方式和責任人（1）通報程序事故發生后，趕忙啟動應急預案，由值班負責人通知應急指揮部。應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。各工作小組依照職責分工，執行應急響應措施。（2）通報方式現場口頭報告電話報告短信報告信息系統報告（3）通報責任人值班負責人：負責內部通報的啟動和協調。各工作小組負責人：負責本小組內部通報的執行。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。值班負責人收集整理事故信息，形成報告。依照規定時限，通過正式渠道向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因和簡要經過。事故影響范圍、人員傷亡和資產損失情況。應急響應措施和已采取的救援行動。需要上級支持的具體事項。（3）報告時限一般事故：24小時內報告。較大及以上事故：趕忙報告，并在24小時內形成正式報告。（4）報告責任人值班負責人：負責報告的收集、整理和報送。應急指揮部指揮長：負責報告的審核和簽字。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道進行通報。必需時，可組織新聞發布會或媒體通氣會。（2）通報程序應急指揮部依據事故影響范圍，決議通報范圍和內容。值班負責人負責與有關部門或單位聯系，告知事故情況。通報內容需經應急指揮部審核后，由值班負責人正式發布。（3）通報責任人值班負責人：負責與有關部門或單位的聯系和通報。應急指揮部指揮長：負責通報內容的審核和審批。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序事故信息接報：通過應急值守電話或其他信息接收渠道，接收到事故信息。初步研判：值班負責人對事故信息進行初步研判，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。啟動決策：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：若實現響應啟動條件，趕忙啟動相應級別的應急響應。若未實現響應啟動條件，但可能升級為重點事故，可啟動預警響應，做好響應準備。若未實現響應啟動條件，依據事態發展，可進行連續跟蹤，必需時升級響應級別。發布啟動命令：應急指揮部指揮長宣布啟動相應級別的應急響應，并下達啟動命令。（2）響應啟動方式緊急電話會議：通過電話會議方式，快速召集應急指揮部成員和各工作小組負責人。現場指揮：指揮長可親自前往現場，對事故進行現場指揮。信息系統發布：通過企業內部信息系統發布應急響應啟動通知。公共渠道發布：通過官方網站、新聞媒體等公共渠道發布應急響應信息。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組應以下列情況為依據作出響應啟動決策：人員傷亡：事故已造成人員傷亡，或可能造成人員傷亡。資產損失：事故已造成重點資產損失，或可能造成重點資產損失。環境影響：事故已對環境造成污染，或可能對環境造成嚴重影響。社會影響：事故已對社會秩序和公共安全造成影響，或可能造成影響。可控性：事故事態難以掌控，需要應急響應。3響應啟動后的跟蹤與調整（1）跟蹤事態發展應急響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集和分析相關信息，確保對事故情況的準確把握。（2）科學分析處理需求依據跟蹤情況，應急指揮部應科學分析處理需求，評估現有資源，必需時調整救援氣力和物資。（3）及時調整響應級別依據事故進展和處理效果，應急指揮部應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應，確保應急響應的及時性和有效性。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道企業內部廣播系統企業內部通訊網絡企業官方網站和微信公眾號企業內部郵件系統現場宣傳欄和指示牌（2）預警信息發布方式緊急電話會議短信通知電子郵件現場口頭通知信息系統推送（3）預警信息發布內容預警級別（如：一級預警、二級預警等）預警原因（如：疫情風險等級提升、物資儲備不足等）應急響應措施和建議預警期限預警解除條件2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的完整性和戰斗力，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行專項培訓，提高應對疫情風險的本領。（2）物資準備檢查應急物資儲備情況，確保物資充分、完好。對應急物資進行清點和增補，確保應急需求。（3）裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，如口罩、防護服、消毒液等。對應急裝備進行維護和更新。（4）后勤準備準備應急生活物資，如食品、飲用水等。確保應急后勤保障系統的正常運行。（5）通信準備確保應急通訊設備的完好和充分。建立應急通訊網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除基本條件疫情風險等級降低至預警以下水平。應急物資儲備充分，能夠滿足應急需求。應急隊伍和裝備處于良好狀態。后勤保障系統穩定運行。（2）預警解除要求應急指揮部依據預警解除條件，決議是否發布解除預警的通知。各工作小組依據解除預警要求，做好收尾工作。（3）預警解除責任人應急指揮部指揮長：負責預警解除的決策和發布。各工作小組負責人：負責本小組預警解除后的收尾工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據應急預案的響應分級標準，確定相應的響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開應急指揮部趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。各工作小組負責人參加應急會議，匯報本小組的應急處理準備情況。b信息上報應急指揮部負責向上級主管部門、上級單位報告事故情況。同時，通過企業內部通訊網絡，向上級領導層和相關部門報告。c資源協調應急指揮部協調內部資源，確保應急物資、設備和人員到位。與外部資源進行協調，如懇求消防、醫療等救援氣力的幫忙。d信息公開應急指揮部負責對外發布事故信息，包含事故概況、影響范圍、應急措施等。信息公開應遵奉并服從真實及時、準確的原則。e后勤及財力保障工作確保應急期間的后勤供應，如食品、留宿、交通等。財力保障工作由財務部門負責，確保應急資金及時到位。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員進出。疏散事故現場周邊人員，確保安全距離。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。對受傷人員進行緊急救治。（3）醫療救治確保醫療救助小組的及時到位。對傷員進行現場救治，必需時轉送至醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估風險。對周邊環境進行監測，防止次生禍害。（5）技術支持供應必需的技術支持，如消毒、隔離等。對事故原因進行技術分析。（6）工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，如修復損壞設施等。（7）環境保護防止事故對環境造成污染。對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期對人員進行檢查，確保防護措施到位。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故情況和所需的幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間、地方和指揮關系。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的統一指揮。外部救援氣力在執行任務時，應聽從應急指揮部的指揮。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢。受災區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。環境污染得到有效整治。（2）響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止。各工作小組完成收尾工作，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部指揮長：負責響應停止的決策和宣布。各工作小組負責人：負責本小組響應停止后的收尾工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類對事故現場及其周邊環境進行徹底的檢查，識別和分類污染物。評估污染物的性質、危害程度和擴散范圍。（2）污染物清除與處理訂立污染物清除計劃，采取有效措施清除污染物。對污染物進行集中處理，確保符合環保要求，躲避二次污染。（3）責任人環保部門負責人：負責監督污染物處理工作的實施。污染物處理小組：負責具體實施污染物清除和處理工作。2生產秩序恢復（1）恢復評估對事故影響范圍進行評估，確定恢復生產的優先級。訂立恢復生產計劃，包含修復損壞設施、增補缺失物資等。（2）恢復措施優先修復關鍵設施，確保生產線的正常運行。增補或采購缺失的物資，確保生產原材料子和產品的供應。優化生產流程，提高生產效率。（3）責任人生產部門負責人：負責生產秩序恢復工作的整體協調。生產恢復小組：負責具體實施生產恢復措施。3人員布置（1）人員調查對事故受影響人員進行調查，了解其需求和困難。（2）布置措施依據人員受影響程度，供應必需的醫療救治和心理疏導。對受影響的員工供應臨時住處或生活補貼。幫忙員工找尋新的就業機會。（3）責任人人力資源部門負責人：負責人員布置工作的整體協調。人員布置小組：負責具體實施人員布置措施。4事故調查與總結（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明責任。收集相關證據，進行現場勘查和技術分析。（2）總結報告依據事故調查結果，撰寫事故調查報告。總結事故教訓，提出改進措施和建議。（3）責任人事故調查組負責人：負責事故調查工作的組織和實施。事故調查構成員：負責收集證據、進行現場勘查和技術分析。5教訓反饋與改進（1）教訓反饋將事故教訓反饋至相關部門，提高全員安全意識。對應急預案進行修訂和完善，加強應對本領。（2）改進措施訂立針對性的改進措施，防止仿佛事故再次發生。加強員工培訓，提高應急處理本領。（3）責任人教訓反饋小組：負責事故教訓的反饋和改進措施的訂立。各部門負責人：負責改進措施的實施和效果跟蹤。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員名單及聯系方式各工作小組負責人名單及聯系方式應急物資儲備庫管理人員名單及聯系方式外部救援氣力聯系人名單及聯系方式上級主管部門及上級單位聯系人名單及聯系方式（2）通信方法企業內部通訊網絡公共電話網絡移動通訊設備應急專用無線電頻率（3）備用方案在緊要通信渠道無法使用時，啟用備用通信方案。建立應急通訊小組，負責備用通信渠道的維護和管理。（4）保障責任人通信與信息保障小組負責人：負責通信與信息保障工作的總體協調。通訊聯絡小構成員：負責具體實施通信保障。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含疫情防控、公共衛生、安全工程等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（3）責任人應急隊伍保障小組負責人：負責應急隊伍的組建、培訓和演練。各應急隊伍負責人：負責本隊伍的日常管理和應急響應。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品：消毒液、體溫計、急救包等。通訊設備：對講機、衛星電話、無線電設備等。工具設備：切割工具、搬運工具、照明設備等。（2）數量、性能、存放位置物資和裝備的數量依據應急預案要求確定。確保物資和裝備的性能符合使用標準。物資和裝備存放于專用倉庫，位置明確，便于快速取用。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸計劃，確保運輸過程中的安全。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，及時更新和增補。依據實際需求，訂立物資和裝備的更新增補計劃。（5）管理責任人及其聯系方式物資裝備保障小組負責人：負責物資和裝備的總體管理。物資裝備管理人員：負責具體實施物資和裝備的日常管理。建立物資和裝備臺賬，記錄認真信息，包含類型、數量、存放位置等。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析分析應急工作所需的能源類型和需求量。確定應急能源供應的優先級。（2）能源供應方案訂立能源供應計劃，確保應急工作期間能源的穩定供應。建立備用能源系統，如發電機、備用電源等。（3）責任人能源保障小組負責人：負責能源供應的總體協調。能源供應管理人員：負責具體實施能源供應計劃。2經費保障（1）經費預算訂立應急工作經費預算，確保應急工作所需的資金。設立應急經費專戶，實行專款專用。（2）經費使用依照預算執行經費使用，確保資金合理調配。定期對經費使用情況進行審計和監督。（3）責任人財務部門負責人：負責經費預算和使用的監督。財務管理人員：負責具體實施經費預算和財務管理。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急工作所需的交通運輸類型和需求。確保交通線路的暢通和運輸工具的可用性。（2）交通保障方案訂立交通運輸保障計劃，確保應急物資和人員的快速運輸。建立應急交通運輸調度機制。（3）責任人交通運輸保障小組負責人：負責交通運輸保障的總體協調。交通運輸管理人員：負責具體實施交通運輸保障計劃。4治安保障（1）治安需求分析分析應急工作期間可能顯現的治安風險。確定治安保障的重點區域和時段。（2）治安保障措施加強現場治安巡邏，維護現場秩序。與公安機關保持緊密聯系，及時應對突發事件。（3）責任人治安保障小組負責人：負責治安保障工作的總體協調。治安管理人員：負責具體實施治安保障措施。5技術保障（1）技術需求分析分析應急工作所需的技術支持。確定技術支持的重點領域和關鍵環節。（2）技術保障措施供應必需的技術支持，如數據分析、設備維護等。建立技術支持團隊，負責技術保障工作。（3）責任人技術保障小組負責人：負責技術保障工作的總體協調。技術支持人員：負責具體實施技術保障措施。6醫療保障（1）醫療需求分析分析應急工作期間可能顯現的醫療需求。確定醫療保障的重點區域和人員。（2）醫療保障措施建立醫療救助團隊，供應現場急救服務。與醫療機構合作，確保醫療資源的及時供應。（3）責任人醫療保障小組負責人：負責醫療保障工作的總體協調