PAGEPAGE1禍害應急心理健康支持預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中可能發生的各類禍害事故，包含自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。在禍害事故發生后，為保障員工、公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩定，減少禍害事故造成的損失，特訂立本預案。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：（1）以人為本：將保障人員生命安全和身心健康放在首位，優先考慮應急救援和人員疏散。（2）分級響應：依據事故的嚴重程度，采取相應的應急響應措施。（3）快速反應：提高應急響應速度，確保救援工作快速、高效。（4）協同作戰：各部門、單位之間加強溝通協作，形成合力。（5）科學決策：依據事故實際情況，科學訂立應急響應方案。2響應分級標準依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為以下四個等級：（1）一級響應：適用于重點禍害事故，如特大事故、重點事故等。（2）二級響應：適用于較大禍害事故，如較大事故、一般事故等。（3）三級響應：適用于一般禍害事故，如一般事故、細小事故等。（4）四級響應：適用于較小禍害事故，如細小事故、險情等。不同級別的響應措施應依據實際情況進行調整，確保應急救援工作順利進行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式禍害應急心理健康支持預案的應急組織形式采用“統一領導、分級負責、條塊結合、協同作戰”的原則，建立應急指揮部和心理健康支持中心。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是禍害應急心理健康支持工作的最高領導機構，負責統一指揮、協調和決策。構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮和心理危機干涉工作的決策。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長工作。成員：包含安全管理部門、人力資源部門、心理危機干涉專家、醫護人員等。（2）心理健康支持中心心理健康支持中心是具體負責心理健康支持工作的執行機構，下設以下工作小組：心理危機干涉小組心理健康宣傳教育小組醫療救助小組信息收集與發布小組后勤保障小組（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1心理危機干涉小組構成：由專業心理咨詢師、心理醫生、社會工作師等構成。職責分工：評估事故現場的心理危機情況，訂立心理干涉方案。供應現場心理危機干涉，包含心理疏導、心理支持等。對受災人員進行心理評估，識別潛在的心理健康問題。幫忙其他小組進行心理危機干涉工作。行動任務：禍害發生后趕忙趕赴現場，開展心理危機干涉。建立心理危機干涉檔案，跟蹤受災人員心理健康情形。2心理健康宣傳教育小組構成：由心理專家、宣傳部門人員等構成。職責分工：制作和發放心理健康宣傳資料。開展心理健康知識講座和培訓。普及心理危機干涉的基本方法。行動任務：在禍害發生前后，開展心理健康宣傳教育活動。禍害發生后，通過多種渠道發布心理健康知識，提高受災人員的心理應對本領。3醫療救助小組構成：由醫護人員、急救人員等構成。職責分工：供應醫療救助服務，包含現場救治、傷員轉移等。幫忙心理危機干涉小組進行傷員的心理支持。行動任務：禍害發生后，快速到達現場，開展醫療救助工作。與心理危機干涉小組協同工作，保障傷員身心健康。4信息收集與發布小組構成：由信息管理人員、宣傳部門人員等構成。職責分工：收集禍害事故相關信息，包含受災人員數量、心理情形等。發布心理健康支持相關信息，包含心理危機干涉措施、聯系方式等。行動任務：禍害發生后，及時收集相關信息，為應急指揮部供應決策依據。通過官方渠道發布心理健康支持信息，確保信息傳遞的準確性和及時性。5后勤保障小組構成：由后勤保障部門人員等構成。職責分工：供應應急物資保障，如食品、飲用水、醫療用品等。負責應急車輛、通訊設備的調度和保障。行動任務：禍害發生后，及時供應后勤保障，確保應急救援工作的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時暢通，明確標識為“禍害應急心理健康支持熱線”。2負責人：由心理健康支持中心指定專人負責值守，確保電話的及時接聽和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：現場報告：禍害發生后，由現場負責人或第一發現人趕忙向心理健康支持中心報告。電話報告：通過應急值守電話進行報告。短信報告：通過預設的短信報告平臺進行報告。網絡報告：通過單位內部網絡系統或外部指定平臺進行報告。2負責人：由心理健康支持中心指定專人負責事故信息的接收和處理。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：禍害發生后，現場負責人趕忙向心理健康支持中心報告。心理健康支持中心接收報告后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案。2通報方式：內部會議：通過緊急會議形式通報事故信息。內部通訊：通過單位內部通訊系統（如企業微信、郵件等）進行通報。3負責人：心理健康支持中心負責人負責內部通報的組織和實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：心理健康支持中心在接到事故報告后，及時向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級主管部門或上級單位報告。若需報告，由應急指揮部負責人負責組織報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因及初步推斷。受災人員數量、傷亡情況及心理健康情形。已采取的應急措施及效果。需要上級支持的事項。3報告時限：重點事故應在事故發生后1小時內上報。一般事故應在事故發生后2小時內上報。4負責人：應急指揮部負責人為向上級報告事故信息的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、郵件等通訊方式通報。通過新聞媒體、政府官方網站等公開渠道通報。2通報程序：心理健康支持中心在接到事故報告后，依據事故嚴重程度，決議是否需要向外部通報。決議通報后，由心理健康支持中心負責人負責組織實施。3負責人：心理健康支持中心負責人為向外部通報事故信息的第一責任人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：心理健康支持中心接收事故信息后，趕忙進行初步研判。初步研判：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件進行初步研判。應急領導小組決策：應急領導小組依據初步研判結果，決議是否啟動響應。啟動響應：若實現響應啟動條件，應急領導小組宣布啟動相應級別的響應。預警啟動：若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組決議啟動預警，做好響應準備。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息和分析結果，人工啟動響應。自動啟動：若系統預設的自動啟動條件被觸發，系統自動啟動相應級別的響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：涉及人員傷亡、重點資產損失或對社會穩定構成威逼的事故。2嚴重程度：事故造成的后果嚴重，需要跨部門、跨區域協作進行處理。3影響范圍：事故影響范圍廣，涉及人數浩繁，可能波及到周邊單位或公眾。4可控性：事故事態難以掌控，需要趕忙采取應急措施。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的效果。3及時調整響應級別：依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。（四）應急領導小組職責1依據事故情況，決議是否啟動響應。2明確響應級別和響應措施。3調度應急救援資源，確保響應措施的有效實施。4監督檢查響應措施的執行情況，確保各項措施落實到位。5在事態更改時，及時調整響應級別和措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過企業內部通訊系統（如企業微信、郵件等）發布預警信息。現場廣播：在事故現場相近通過廣播系統發布預警信息。公共信息平臺：通過單位官方網站、微信公眾號等公共信息平臺發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：以緊急通知的形式，要求相關人員趕忙關注事態發展。公告：通過公告形式，告知員工和公眾可能存在的風險及應對措施。3預警信息內容預警級別：依據風險評估結果，確定預警級別。預警原因：簡要說明導致預警的原因和依據。應對措施：供應必需的防備措施和應對建議。聯系方式：供應應急聯系人和聯系方式，以便公眾咨詢和報告情況。（二）響應準備1隊伍準備確保心理危機干涉小組、醫療救助小組等應急隊伍處于待命狀態。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對本領。2物資準備準備必需的心理干涉工具、醫療救助設備、防護用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。確保應急裝備的快速調配和使用。4后勤準備確保應急現場的后勤保障，包含食品、飲用水、休息場合等。準備應急交通工具，確保救援人員及物資的快速運輸。5通信準備確保應急通信設備的正常運行，包含衛星電話、無線電等。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故事態得到有效掌控，風險得到除掉。應急響應措施已取得預期效果，不再需要連續響應。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。預警解除后，應通過相同渠道發布解除信息，告知相關人員。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。心理健康支持中心負責人負責預警解除后的信息收集和情況評估。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據預案確定的響應分級標準，確定響應級別。2明確響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應方案，明確各部門職責。信息上報：依照規定的時間和內容，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調應急救援所需的各類資源，包含人力、物資、設備等。信息公開：通過適當渠道發布事故信息，及時回應公眾關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金等后勤保障。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確立警戒區域，掌控人員出入。實施人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組織搜救隊伍，依據現場情況開展人員搜救工作。使用專業設備和技能進行搜救，確保搜救安全有效。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。對傷員進行分類救治，優先救治重傷員。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度。監測事故發展趨勢，為應急處理供應依據。5技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備使用等。利用現代技術手段提高應急處理效率。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止次生禍害發生。采取必需措施，保護事故現場的原貌。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。對受污染區域進行清理和恢復。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對應急人員進行健康檢查，確保其身體情形適合參加救援工作。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求確定需要外部幫忙的情況，由應急指揮部提出懇求。懇求幫忙時，明確幫忙的具體內容和時限。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一領導。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮官，由其負責指揮救援行動。建立與外部救援氣力的溝通渠道，確保信息暢通。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在嚴重威逼。受災人員得到妥當布置，生命安全得到保障。環境監測表明污染得到掌控，環境安全。2要求響應停止前，應急指揮部應進行綜合評估，確保滿足停止條件。響應停止后，應進行總結評估，總結經驗教訓。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和實施。心理健康支持中心負責人負責響應停止后的信息收集和總結工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估對事故現場及其周邊環境進行認真的環境評估，確定污染范圍和程度。評估污染物對周邊居民、生態環境的影響。2清理與整治依據環境評估結果，訂立污染物清理和整治方案。組織專業人員進行污染物清理，包含水體、土壤、空氣等。3監測與監控在污染物清理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。建立長期監控機制，防止污染物的再次泄漏或擴散。4責任追究對事故污染責任人進行責任追究，依法處理。（二）生產秩序恢復1恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復目標、時間表和責任人。2設備檢修對受事故影響的生產設備進行全面檢修，確保設備安全可靠。3供應鏈恢復評估供應鏈受損情況，采取措施恢復原材料子子、零部件的供應。4生產調度依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。（三）人員布置1受災人員布置對受災人員進行心理評估，供應必需的心里健康支持。布置受災人員臨時住處，保障其基本生活需求。2失業人員幫忙對因事故導致失業的人員，供應職業培訓和就業幫忙。3傷員痊愈對受傷人員進行醫療救治，幫忙其痊愈。為痊愈期傷員供應必需的心理支持和痊愈引導。4職工關懷對參加應急處理的職工進行關懷，包含心理疏導、健康檢查等。5信息發布及時向員工和公眾發布事故處理進展和恢復情況，加強信息透亮度。（四）總結評估1處理效果評估對后期處理工作進行效果評估，總結經驗教訓。2應急預案修訂依據后期處理總結，對應急預案進行修訂和完善。3責任追究與嘉獎對在后期處理中表現突出的個人和集體予以嘉獎。對處理不力、失職瀆職的行為進行責任追究。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式和方法明確應急指揮部、心理健康支持中心、各工作小組負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式。確保通信設備（如電話、無線電、衛星電話等）的完好和可用。訂立備用通信方案，如使用移動電話、互聯網通信等。2保障責任人指定專人負責通信與信息保障的日常維護和緊急情況下的協調工作。確保通信與信息系統的穩定運行，及時處理通信故障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理危機干涉專家、醫療專家、工程技術人員等。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備確定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應救援服務。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含心理干涉工具、醫療救助設備、防護用品、通訊設備、監測設備等。數量：依據預案要求和實際情況，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能符合應急需求。存放位置：指定特地的存放地方，確保物資和裝備的安全和易取性。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和維護規范。更新及增補時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，以便及時處理物資和裝備相關問題。2臺賬管理建立物資和裝備臺賬，認真記錄其種類、數量、狀態等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的實際情況與臺賬全都。對臺賬進行數字化管理，提高信息查詢和管理的效率。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急指揮部、心理健康支持中心及各應急現場有穩定的能源供應。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。2保障責任人指定專人負責能源供應的監控和維護，確保能源供應的連續性。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。2經費管理建立應急經費管理制度，確保經費使用的規范性和透亮度。3保障責任人指定財務部門負責人負責應急經費的管理和監督。（三）交通運輸保障1交通調度訂立交通調度方案，確保應急救援車輛和人員的快速到達現場。對應急救援路線進行優化，減少交通擁堵。2保障責任人指定交通管理部門負責人負責交通調度和保障工作。（四）治安保障1安全維護加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護社會秩序。對可能引發治安問題的區域進行監控和防備。2保障責任人指定安保部門負責人負責治安保障工作。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、決策支持等。利用現代信息技術提高應急響應的效率和準確性。2保障責任人指定技術部門負責人負責技術保障工作。（六）醫療保障1醫療資源確保應急現場有充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。與相近醫療機構建立合作關系，確保醫療幫忙的及時性。2保障責任人指定醫療部門負責人負責醫療保障工作。（七）后勤保障1生活物資確保應急現場有充分的生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。組織后勤人員供應必需的生活服務。2保障責任人指定后勤部門負責人負責后勤保障工作。十、應