PAGEPAGE1地質禍害救援預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產、經營過程中可能發生的地質禍害，包含山體滑坡、泥石流、地面塌陷等禍害。預案旨在提高我單位應對地質禍害的應急響應本領，最大程度地減少禍害造成的損失，保障員工的生命安全和資產安全。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應本地質禍害可能造成重點人員傷亡、資產損失，或對周邊環境造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應由單位緊要負責人負責，全面協調、指揮救援行動。（2）二級響應本地質禍害可能造成較大人員傷亡、資產損失，或對周邊環境造成確定影響時，啟動二級響應。二級響應由單位分管負責人負責，組織相關部門和人員參加救援行動。（3）三級響應本地質禍害可能造成確定人員傷亡、資產損失，或對周邊環境造成細小影響時，啟動三級響應。三級響應由單位相關部門負責人負責，組織相關人員參加救援行動。（4）四級響應本地質禍害可能造成細小人員傷亡、資產損失，或對周邊環境造成細小影響時，啟動四級響應。四級響應由單位相關部門負責人負責，組織相關人員參加救援行動。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）地質禍害救援預案的應急組織形式采用“統一領導、分級負責、部門協同、公眾參加”的原則，設立地質禍害應急救援指揮部，下設若干個工作小組。（1）地質禍害應急救援指揮部地質禍害應急救援指揮部是地質禍害救援的最高指揮機構，負責統一指揮、協調、決策地質禍害救援工作。指揮部由以下成員構成：指揮長：單位緊要負責人，負責全面指揮救援工作。副指揮長：單位分管負責人，幫忙指揮長工作。成員：各部門負責人及相關專家。（2）工作小組依據救援工作的需要，設立以下工作小組：應急響應小組防備與監測小組救援與處理小組疏散與布置小組通信與信息小組保障與物資供應小組醫療救助小組法律事務與輿情應對小組2各小組構成、職責分工及行動任務（1）應急響應小組構成：指揮部成員、相關部門負責人。職責分工：負責啟動應急預案、發布應急響應命令、組織救援氣力。行動任務：快速開展災情評估，確定響應級別，向相關部門通報信息，協調各工作小組行動。（2）防備與監測小組構成：安全環保部門、地質監測部門等。職責分工：負責地質禍害的日常監測、預警信息的收集與傳遞。行動任務：實時監測地質禍害發展趨勢，發現異常情況趕忙報告，及時發布預警信息。（3）救援與處理小組構成：救援隊伍、工程搶險隊、消防隊伍等。職責分工：負責現場救援、災情處理、人員搜救。行動任務：依據災情，訂立救援方案，實施救援行動，確保救援安全有序。（4）疏散與布置小組構成：人力資源部門、物業管理部門等。職責分工：負責組織受影響區域的疏散、臨時布置。行動任務：訂立疏散路線和布置方案，確保人員安全有序疏散，供應必需的生活保障。（5）通信與信息小組構成：信息技術部門、通信保障部門等。職責分工：負責應急救援期間的信息通信保障。行動任務：確保應急救援指揮系統暢通，及時傳遞救援信息。（6）保障與物資供應小組構成：后勤保障部門、物資供應部門等。職責分工：負責應急救援物資的采購、儲備和調配。行動任務：確保救援物資及時供應，滿足救援需求。（7）醫療救助小組構成：醫療衛生部門、專業醫療隊伍等。職責分工：負責傷員的救治、防疫等工作。行動任務：對傷員進行分類救治，保障防疫工作，確保傷員得到及時有效救治。（8）法律事務與輿情應對小組構成：法務部門、公共關系部門等。職責分工：負責處理救援過程中的法律事務，應對媒體和公眾關切。行動任務：供應法律支持，及時發布救援進展，維護單位形象。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保救援信息暢通。電話號碼及責任人如下：地質禍害應急救援指揮部值班電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序當發現地質禍害跡象或發生地質禍害時，相關人員應趕忙向應急值守電話報告，值班人員接到報告后，應趕忙記錄相關信息，并依照以下程序進行內部通報：確認信息真實性；向指揮部報告；啟動應急預案；通知相關部門和人員到位。（2）內部通報方式內部通報采用電話、短信、網絡通訊等方式，確保信息傳遞快速、準確。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程指揮部接到報告后，趕忙進行初步評估，確定事故等級；依據事故等級，依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告；上級主管部門、上級單位接到報告后，依據情況提出引導看法。（2）報告內容報告內容包含但不限于：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的傷亡情況、資產損失；應急救援的初步措施和進展；需要上級主管部門、上級單位供應的支持。（3）報告時限一級響應：趕忙報告；二級響應：30分鐘內報告；三級響應：1小時內報告。（4）責任人報告責任人由指揮部指定，負責及時、準確地向上級主管部門、上級單位報告事故信息。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、網絡通訊等方式；依照相關部門或單位的要求，提交書面報告。（2）通報程序指揮部確定通報范圍和內容；相關部門或單位接到通報后，進行信息登記，并按要求進行處理。（3）責任人通報責任人由指揮部指定，負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急響應小組接到事故報告后，趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。防備與監測小組供應地質禍害監測數據和分析報告。（2）初步研判應急領導小組依據收集到的信息，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。（3）響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，并做好響應準備。（4）自動啟動機制對于已建立的自動啟動機制，當事故信息實現預設的觸發條件時，系統將自動啟動相應級別的應急預案。2響應啟動的具體條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于：人員傷亡或失蹤；資產損失實現確定比例；環境污染嚴重；影響到周邊社區或公共安全；事態發展快速，可能進一步惡化。3響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急響應小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求依據收集到的信息，應急領導小組應科學分析處理需求，評估響應措施的效果。（3）及時調整響應級別若事態得到有效掌控，應急領導小組可決議降低響應級別；若事態惡化，應急領導小組應決議提高響應級別。（4）躲避響應不足或過度響應應急領導小組應確保響應措施與事態發展相匹配，躲避因響應不足導致損失擴大，或因過度響應造成資源揮霍。4責任人應急領導小組負責人負責響應啟動的決策和響應級別的調整；各工作小組負責人負責本小組的響應行動和信息的及時上報。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過單位內部廣播系統、網絡平臺、短信群發等渠道發布預警信息。利用公共廣播、電視、互聯網等媒體向社會公眾發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急電話通知；短信、微信等即時通訊工具；通過單位官方網站、微信公眾號等平臺發布。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：地質禍害類型、可能發生的時間、地方；估量影響范圍和程度；應急響應措施和建議；預警解除條件。2響應準備（1）隊伍準備組織應急救援隊伍進行緊急集合，確認人員狀態；對應急救援隊伍進行技能培訓和演練。（2）物資準備檢查和增補應急救援所需的物資，如救生器材、醫療用品、食品、飲用水等；確保物資儲備充分，便于快速分發。（3）裝備準備檢查和維護應急救援裝備，如挖掘機、救助車、通信設備等；確保裝備處于良好狀態，能夠趕忙投入使用。（4）后勤準備準備應急宿營設施，確保救援隊伍的食宿；確保交通、電力等后勤保障措施到位。（5）通信準備確保應急通信設備完好，通信線路暢通；建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件地質禍害風險降低至安全水平；受影響區域恢復正常，無連續發生地質禍害的跡象。（2）預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議解除預警；發布預警解除公告，告知相關單位和人員。（3）責任人預警解除的決策由應急領導小組負責人負責；預警解除公告的發布由指揮部信息發布小組負責。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據地質禍害的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別，分為一級、二級、三級、四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：指揮部召開應急會議，確定救援方案，明確各小組任務。信息上報：各小組負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報救援進展和事故信息。資源協調：指揮部協調各部門資源，確保救援工作順利進行。信息公開：依據需要，通過媒體和單位內部渠道發布救援信息。后勤及財力保障工作：保障救援隊伍的后勤供應和資金需求。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員進入；通知周邊單位和居民疏散至安全地帶。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；使用救援設備和儀器提高搜救效率。（3）醫療救治設立醫療救助點，對傷員進行初步救治；組織專業醫療隊伍對傷員進行轉運和治療。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估禍害發展趨勢；監測數據實時上報指揮部。（5）技術支持供應地質、工程、醫療等方面的技術支持；幫忙救援行動的決策和實施。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍進行災后恢復和重修；采取工程措施防止禍害擴大。（7）環境保護防止污染擴散，保護生態環境；處理事故現場可能產生的環境污染。（8）人員防護要求全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，指揮部應趕忙向上級主管部門、上級單位及鄰近地區的救援隊伍懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和救援需求。（2）聯動程序及要求建立跨區域救援聯動機制，確保救援行動的協調全都。參加救援的各方應明確職責，確保信息共享和行動協同。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由指揮部統一指揮，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，無連續發生地質禍害的風險；受影響區域恢復正常，人員生命安全得到保障；環境污染得到有效整治。（2）響應停止的要求指揮部發布響應停止命令；各小組報告工作完成情況，進行總結評估。（3）責任人響應停止的決策由應急領導小組負責人負責；各小組負責人負責本小組的響應工作完成情況和總結報告。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染物評估，確定污染類型和程度；連續監測污染物的擴散情況，確保及時發現和處理新的污染源。（2）清除與處理依據污染物類型，采取相應的清除和處理措施；對于不安全廢物，依照國家相關法律法規進行處理，確保不對環境造成二次污染。（3）環境恢復完成污染物清除后，對受污染的環境進行修復和恢復；監督施工單位進行環境恢復工程，確保環境質量實現標準。2生產秩序恢復（1）評估與規劃對受地質禍害影響的生產設施進行評估，確定恢復的優先級；訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復時間和步驟。（2）資源調配調配必需的物資和設備，確保生產恢復所需的資源；協調供應商，確保原材料子子和零部件的供應。（3）生產恢復依照恢復計劃，漸漸恢復生產；加強生產過程中的安全管理，防止仿佛事故再次發生。3人員布置（1）布置措施對于因地質禍害造成的人員傷亡，及時供應醫療救治和心理疏導；對于受影響區域的居民，供應臨時布置點，確保基本生活需求。（2）心理幫忙組織專業心理幫忙團隊，為受影響人員供應心理支持和咨詢服務；開展心理輔導活動，幫忙受影響人員恢復正常生活。（3）彌補與賠償依據法律法規和事故調查結果，對受影響的人員和單位進行合理彌補和賠償；建立賠償協商機制，確保賠償工作公正、透亮。4總結評估（1）總結報告整理事故調查、救援、恢復和賠償等各項工作的總結報告；分析事故原因，總結經驗教訓。（2）改進措施依據總結評估結果，訂立改進措施，完善應急預案；加強員工培訓，提高應急處理本領。（3）責任人后期處理工作的責任由應急領導小組和相關部門共同承當；每項具體工作由相關部門負責人負責實施和監督。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]應急救援隊伍：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]醫療救助小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]物資裝備保障部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]通信保障部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]（2）通信方法使用衛星電話、對講機、移動電話等通信工具；通過內部網絡、互聯網、短信群發等渠道進行信息傳遞。（3）備用方案在主通信線路損壞或無法使用的情況下，啟用備用通信線路；使用移動通信設備、無人機等作為輔佑襄助通信手段。（4）保障責任人通信保障部門負責人負責通信系統的維護和保障；各應急小組負責人負責本小組通信聯絡的順暢。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含地質、工程、醫療等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援本領；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，可隨時調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓和演練；供應必需的防護裝備和個人防護培訓。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備物資類型：食品、飲用水、急救用品、救生設備、工程搶險設備等；物資數量：依據應急預案要求，確保能滿足應急響應需求；物資性能：符合國家標準和行業標準，確保使用安全可靠；存放位置：指定特地的物資倉庫，確保物資安全存放；運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資在緊急情況下能快速投入使用；更新及增補時限：定期對物資進行盤點和更新，確保物資數量充分、性能良好；管理責任人：物資裝備保障部門負責人，負責物資的采購、管理、維護和更新。（2）臺賬管理建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資的入庫、出庫、使用等情況；定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間電力、水源、燃料等能源供應穩定；訂立應急能源供應預案，包含備用電源、應急水源的啟用計劃；與能源供應商建立應急聯系機制，確保在緊急情況下能夠快速響應。2經費保障預留專項應急經費，用于應對地質禍害救援工作；建立經費使用管理制度，確保經費使用透亮、合理；需要時，可向政府申請專項救災資金支持。3交通運輸保障確保救援車輛和設備能夠隨時調用，并處于良好狀態；與交通運輸部門建立應急聯動機制，確保救援通道的暢通；對救援路線進行預判和規劃，躲避交通擁堵。4治安保障與公安機關協調，確保救援區域治安秩序穩定；對救援人員進行治安安全教育，防止意外事件發生；建立應急救援區域的治安巡邏制度，維護現場秩序。5技術保障確保應急救援所需的技術支持，包含地質、工程、通信等；與科研機構、高校等建立合作關系，供應技術支持和咨詢服務；加強應急救援技術的研究和創新，提高救援效率。6醫療保障配備專業醫療隊伍和醫療設備，確保救援現場的醫療救治需求；與相近醫院建立快速通道，方便傷員轉院；對救援人員進行急救技能培訓，提高現場急救本領。7后勤保障確保救援隊伍的食