7而可π7而可π國家級經濟技術開發區2021m100%環保紙印刷電話真眾號國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·引言田、領航者。我們以“平房里面辦洋務”為起點，總是走在時代最前端，“逢山開路，遇水架橋”,勇做時代的弄潮兒、改革的實干田、領航者。我們以“平房里面辦洋務”為起點，總是走在時代最前端，“逢山開路，遇水架橋”,勇做時代的弄潮兒、改革的實干家。從1992年綠色招商以國家級經開區作為試驗基地至今，“綠色”和“創新”早已刻在我們的基因中。2021年10月，商務部印發的《關于進一步推進國家級經開區創新提升用的通知》(商資函〔2021〕523號)特別提出“鼓勵國家級經開綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》(商資發〔2021〕188號)中也增加了減碳的相關指標，引導國家級經開區綠色低碳可持展理念、加快構建新發展格局，堅定不移走生著成效。我國加快建立健全綠色低碳循環發展經濟產業結構和能源結構調整，啟動全國碳市場交易，宣布不再新建境外煤電項目，加快構建“雙碳”政策體系，積極參與我國已進入新發展階段，推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、續發展?！半p碳”之路，國家級經開區整裝待發，勢在必行!推動經濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾江寧經濟技術開發區作為第六屆國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟主席單位，在商務部外資司指導下，與江寧經濟技術開發區作為第六屆國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟主席單位，在商務部外資司指導下，與了《國家級經濟技術開發區綠色發展報告(2021)》。本報告盤點和綠色發展典型案例，匯總了國家發布的綠色新建人類命運共同體的迫切需要。習近平總書記強分認識實現雙碳目標的重要性，增強推進‘雙碳”工作的信心”。隨著“1+N”政策體系的不斷完善，為我國“雙碳”目標的實現，架起了越發堅固的橋梁。實現“雙碳”目標，需要走出一條適合我國國情的現實之路、國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟(GreenPartnershipofIndustrialParks,以下簡稱“聯盟”)在下簡稱“國家級經開區”)于2016年8月共同發起成立。聯盟宗旨是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹新發展理念，按照《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》的有關要求，通過打造國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟第六屆主席單位國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟第六屆主席單位服務平臺”,引導助力國家級經開區持續推進綠色低碳轉型，加快構建綠色產業創新體系，不斷深化對外開放和國際合作，實現綠色高質量發展。2國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021-目錄 31.2經濟發展的強大引擎 51.3對外開放的重要平臺 51.4綠色低碳的先鋒示范 6二、綠色治理政策 7三、綠色營商環境 3.1綠色能源供應 11 143.4綠色發展戰略 14四、綠色實踐典范 164.1綠色低碳產業體系 164.2清潔能源利用體系 174.3廢物資源循環體系 174.4智慧管理創新體系 17五、雙碳愿景展望 19六、附件目錄 附件1:國家級經開區榮獲“國家生態工業示范園區”稱號名錄 21附件2:國家級經開區榮獲“國家綠色工業園區”稱號名錄 22附件3:國家級經開區榮獲“國家循環化改造示范試點園區”稱號名錄 24附件4:國家級經開區榮獲“國家低碳工業園”稱號名錄 25附錄5:國家級經開區榮獲“國家綠色產業示范基地”稱號名錄 26附錄6:國家級經開區榮獲“國家園區環境污染第三方治理試點”稱號名錄 26附件7:國家級經開區榮獲“整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點”稱號名錄 271國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·綠色發展盤點一、綠色發展盤點1.1國家級經開區分布情況省{自治區、直轄市)。經過30多年的發展，國家級經開區產業結構不斷優化、治理能力持續提升，對所在區域乃至全國的經濟貢獻度顯著增強，已經成為我國開放創新、科技創新、制度創新的前沿平臺，推動經濟社會綠色低碳轉型發展的重要載體。黑龍江省新疆維吾爾自治區內蒙古自治區遼寧省河北省山西省寧夏回族自治區陜西省山東省陜西省青海省甘肅省第二產業增加值萬億元)1第三產業增加值萬億元)財政收入萬億元)稅收收入萬億元)西藏自治區圖1國家級經開區分布示意圖安產省云南省省廣西壯族自治區江西省臺灣省香港東部地區：共107家第二產業增加值萬億元)第三產業增加值萬億元)3財政收入萬億元)稅收收入萬億元)第二產業增加值萬億元)第三產業增加值萬億元)財政收入萬億元)稅收收入萬億元)3海南省4依據商務部官方統計數據顯示，2020年，納入統計的全國217依據商務部官方統計數據顯示，2020年，納入統計的全國217家國家級經開區地區生產總值11.6萬億元，占同期國內生產總值比重為11.5%,同比增長6.4%,增幅高于同期全國平均水平(2.3%)4.1個百分點。其中，第二產業增加值7萬億元，占同期全國第二產業增加值比重為18.3%;第三產業增加值4.5萬億元，占同期全1.2經濟發展的強大引擎11.6萬億元從區域分布看，東部地區107家國家級經開區地區生產總值7.4萬億元，同比增長6.3%,占同期國內生產總值比重為7.3%;中部地區63家國家級經開區地區生產總值2.7萬億元，占同期國內生產總值比重為2.6%;西部地區47家國家級經開區地區生產總值1.6萬億元，占同期國內生產總值比重為1.6%。217家國家級經開區財政收入2.1萬億元，占全國財政收入比重為11.7%。稅收收入1.9萬億元，占全國稅收收入比重為12.4%。其中，東部地區財政收入1.5萬億元，稅收收入1.3萬億元；中部地區財政收入3762億元，稅收收入3371億元；西部地區財政收入2459億元，稅收收入2318億元。1.3對外開放的重要平臺2020年，217家國家級經開區實際使用外資和外商投資企業再投資金額611億美元，占全國利用外資比重為23.1%;進出口總額6.7萬億元(其中，出口3.9萬億元，進口2.8萬億元),占全國進出口總額比重為20.8%。從區域分布來看，東部地區實際使用外資和外商投資企業再投資359億美元，同比增長14.8%,進出口總額5.7萬億元(其中，出口3.3萬億元，進口2.4萬億元),同比增長3.2%;中部地區實際使用外資和外商投資企業再投資191億美元，同比增長25.1%,進出口總額7200億元(其中，出口4206億元，進口2994億元),同比增長12.3%;西部地區實際使用外資和外商投資企業再投資61億美元，同比增長11.9%,進出口總額2616億元(其中，出口1540億元，進口1076億元),同比增長22.8%。1.4綠色低碳的先鋒示范國家級經開區一直秉承綠色可持續發展戰略，積極探索綠色低資源、生態環境、氣候變化等領域治理水平，努力成為引領工業園國家級經開區作為先進制造業集聚區，深入學習貫徹習近平生態文明思想，廣泛參與國家各部委開展的產業園區綠色發展示范試點創建和評價工作。經過多年的發展培育，國家級經開區在“國家生態工業示范園區"等一系列綠色示范區建設方面取得了卓越成績，形成了獨具特色的綠色園區建設模式，為園區招商引資、實現高質截至2021年，全國95家國家生態工業示范園區中，國家級經開區獲此殊榮的有53家，占全國比例55.79%,東、中、西部地區分別為39家、9家、5家，其中批準為國家生態工業示范園區的38家，批準創建國家生態工業示范園區建設的15家。全國225家國家綠色工業園區中，國家級經開區中獲此殊榮的有81家，占全國比例36%,東、中、西部地區分別29家、25家、27家。全國55家國家低碳工業園區中，國家級經開區中獲此殊榮的有17家，占全國比例30.91%,東、中、西部地區分別為12家、2家、3家。全國129家國家循環化改造示范試點園區中，國家級經開區中獲此殊榮的有59家，占全國比例45.73%。全國31家國家綠色產業示范基地中，國家級經開區中獲此殊榮的有7家，占全國比例22.6%。全國76家國家園區環境污染第三方治理試點中，國家級經開區獲此殊榮的有8家，占全國比例10.53%。此外，全國有10家國家級經開區獲批“全國整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點項目”,5家獲批“全國開展互聯網+智慧能源(能源互聯網)示范項目",1家獲批“新能源綜合利用示范區”稱號。2020年，217家國家級經開區規模以上工業企業單位工業增加值能耗、水耗和主要污染物排放量同比均明顯下降，顯著低于全國平均水平。與工信部綠色園區評價指標引領值相比，217家國家級經開區中有92家園區的"單位規上工業增加值能耗"低干綠色園區引領值，其中東部43家、中部32家、西部17家；有79家園區的"單位規上工業增加值水耗"低于綠色園區引領值，其中東部40家、中部25家、西部14家。與國家生態工業示范園區評價指標要求值相比，217家國家級經開區中有115家園區的“單位規上工業增加值能耗”低于國家生態工業示范園區評價指標要求值，其中東部59家、中部35家、西部21家；有100家園區的“單位規上工業增加值水耗”低于國家生態工業示范園區評價指標要求值，其中東部51家、中部33家、西部16家。二、綠色治理政策伴隨著我國生態環境保護和生態文明建設工作的不斷開展，綠色治理政策體系與時俱進，圍繞污染物治理、新能源利用與能源節約、資源循環利用、生態保護等領域不斷修訂完善，對園區綠色治理水平的提升發揮了重要的引導和指導作用。2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布中國碳達峰、碳中和目標，旨在積極應對氣候變化、實現可持續發展。國家各部委也相繼發布了一系列綠色政策措施，全面貫徹落實雙碳目標，提高綠色循環管理能力。本報告匯總了2020-2021年有關部委發布的主要政策性文件56份，其中，戰略規劃類的20份、政策制度類的15份、產業促進類的13份、能源發展類的8份。具體政策文件清單詳見下表：綠色發展創新提升階段綠色發展起步階段綠色發展探索階段綠色發展拓展階段圖2國家級經開區綠色發展里程碑國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021綠色治理政策作為國家級經開區的指導部門，商務部積極推動國家級經開區開展碳達峰碳中和工作，在2021年10月新修訂的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核氧化碳排放量納入評價體系(包括“規模以上工業單位增加值能耗和二氧化碳排放量”、“園區二氧化碳排放量增長率”兩項指標)。這對于推動國家級經開區落實雙碳發展戰略、引導雙碳示范起到了至關重要的作用。(權重15%)統計部門15規模以上工業單位增加值水耗立方米/萬元統計部門3%%統計部門17單位工業增加值化學需氧量(COD)排放量千克/萬元生態環境、統計部門3%%生態環境部門表3《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》“綠色發展”部分節選8表22020年-2021年中國綠色發展相關政策(不完全統計)發布部門旨在構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。中共中央辦公廳，國務院辦公廳2020年3月加快建立綠色生產和消費法規政策體系，解決綠色生產和消費領域法規政策仍不健全，還存在激勵約束不足、操作性不強等問題。國家發展改革委，司法部2020年4月加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力：一是優化儲氣設施規劃建設布局，二是建立健全儲氣設施運營模式，三是深化體制機制改革，四是加大土地、財稅、金融、投資等政策支持力度。國家發展改革委等五部門2020年5月《關于營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發展通過對民營節能環保企業的支持協助打贏污染防治攻堅戰，保護生態環境，建設美麗中國。國家發展改革委等六部門《關于各省級行政區域2020年可再生能國家發展改革委，國家能源局2020年5月積極發展綠色物流，包括對新能源城市配送車輛給予更多通行便利，深入推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，鼓勵企業研發使用可循環的綠色包裝和可降解的綠色包材等。國家發展改革委，交通運輸部2020年6月加快先進綠色技術推廣應用，要求各單位推薦節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級等領域的相關技術。國家發展改革委等四部門2020年6月深化供給側結構性改革、不斷提升能源發展質量，壯大清潔能源產業、推進能源結構轉型等。例如持續發展非化石能源、提高清潔能源利用水平等。國家能源局2020年6月規范和加強清潔能源專項資金管理，促進清潔能源開發利用，優化能源結構，保障能源安全。除支持可再生能源開發利用外，該專項資金現階段仍支持清潔化石能源以及化石能源清潔化利用。2020年7月國務院2020年7月綠色產業發展的體制機制更加健全，對全國綠色產業發展的引領作用初步顯現。國家發展改革委進一步提高綠色出行水平。目標：力爭60%以上的創建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%;創建對象：城區人口100萬以上的城市，同時鼓勵其周2020年9月國家發展改革委，財政部國家能源局2020年10月大力推進應對氣候變化投融資發展，引導和撬動更多社會資金進入應對氣候變化領域，進一步激發潛力、開拓市場，推動形成減緩和適應氣候變化的能源結構、產業結構、生產方式和生活方式。生態環境部等五部門2020年12月電行業)》加快推進全國碳排放權交易市場建設，規定了發電行業碳排放配額總量設定、分配方法、配額發放與清繳等內容。2021年1月支撐保障，助力美麗中國建設。2021年2月《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體國務院2021年2月2021年2月企業分擔的利息成本等具體內容。國家發展改革委等五部門2021年3月型等，以推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。2021年3月進一步規范全國碳排放權交易市場企業溫室氣體排放報告核查活動。明確了重點排放單位溫室氣體排放報告的核查原則和依據、核查程序和要點、核查復核以及信2021年3月《關于加強企業溫室氣體排放報告管理相關工作的通知》約時間安排。2021年3月現。國家發展改革委，教育部等十三部門2021年4月綠色升級等產業領域的綠色債券支持項目。中國人民銀行國家發展改革委，證監會2021年4月推進生態產業化和產業生態化，推動形成具有中國特色的生態文明建設新模式。到2025年，生態產品價值實現的制度框架初步形成；到2035年，完善的生態產品價值實現機制全面建立的主要目標。中共中央辦公廳國務院辦公廳2021年5月生態環境部等八部門2021年5月資金，防范結算風險等內容。2021年5月提高中央資金使用效益，調動社會資本參與污染治理和節能減碳的積極性。明確了投資專項支持范圍與標準、投資計劃申報與審查規則、投資計劃下達流程、項目管理、監督檢查等內容。發布部門2021年5月執行，法治建設不斷完善，技術規范體系支撐有力，社會公眾參與度明中央生態環境保護督察辦公室2021年5月許可證強化監管執法、保障政策落地見效等工作重點，包括深入實施“三線一單”、將碳排放影響評價納入環境影響評價體系等具體工作內容。色建材和綠色施工，推動區域清潔供熱和北方縣城清潔取暖等。住房和城鄉建設部等十五部門2021年6月到2025年，資源循環型產業體系基本建立、覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成等主要目標，單位GDP能源消耗比2020年降低13.5%左右、大宗固廢綜合利用率達到60%等具體目標。國家發展改革委2021年7月共保聯治、加快形成綠色生產生活方式等具體內容。中共中央，國務院明確了碳排放環境影響評價試點地區、試點行業、試點項目與評價因子，并指出相關工作任務與保障措施。2021年9月中共中央辦公廳國務院辦公廳2021年9月到2025年單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%,到2030年森林覆蓋率達到25%左右，到2060年非化石能源消費比重達到80%以上等；并從推進經濟社會發展全面綠色轉型、深建清潔低碳安全高效能源體系等十一方面提出35項具中共中央國務院2021年9月具體措施。國家發展改革委2021年10月強化綠色消費標準引領等具體要求。中共中央，國務院2021年10月《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》碳達峰、碳中和行動，并實現工程建設全過程綠色建造等內容。中共中央，國務院2021年10月表的城市和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面對試點城市和園區給與國務院2021年10月碳排放評價的技術方法、完善將碳排放評價納入規劃環評的環境管理2021年10月國家發展改革委等十部門2021年10月了加強綠色低碳技術創新應用等八個工業綠色發展重點方向與建立健全碳核算和綠色金融標準體系等九項主要工業和信息化部等四部門2021年10月生態系統保護修復重點領域，明確了全面提升生態系統碳匯能力，增加碳匯增量，鼓勵開發碳匯項目等內容。國務院辦公廳2021年11月中共中央，國務院2021年11月形成綠色生產方式等內容。2021年11月2021年12月廢物綜合利用水平等主要任。十八個部門2021年12月生態環境部等九部門2021年12月明確了企業環境信息依法披露的主體、內容、形式、時限、監督管理等基本內容。在披露內容方面，明確企業年度環境信息依法披露報告應包括污染物產生、治理與碳排放信息2021年12月明確了到2025年底具備條件的省級以上園區全部實施循環化改造，二氧化碳、主國家發展改革委辦公廳2021年12月提出2025年噸鋼綜合能耗降低2%、電解鋁碳排放下降5%等具體目標，從產業結構、綠色低碳等五個方面提出加快產業發展綠色化等五項重點任務，并部署低碳制造試點工程等五大工程。工信部等三部門2021年12月提出2025年發展目標，從優化產業發展環境、助力各領域碳達峰碳中和等六方面提出實現全鏈條綠色發展、建設智能光伏系統、完善技術標準體系等24項舉措。工業和信息化部等五部門92021年12月提出2025年發展目標，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮以上。同時部署了重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節國務院國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·綠色營商環境三、綠色營商環境2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》,明確提出“工業是產生碳排放的主要領域之一，工業領域要加快綠色低碳轉型和高質量發展，力爭率先實現碳達峰”。國家級經開區作為所在區域產業最為集聚、工業企業最為密集的經濟區域，不僅承擔著引導推動區內工業企業節能降碳、轉型升級的責任，更肩負著推進工業園區綠色高質量發展的重要使命。經過對投資企業的調研訪談，分析歸類投資企業對園區綠色發展的需求，結合專家討論，可以從綠色能源供應能力、綠色政策激勵能力、綠色信息化管理能力、綠色規劃戰略能力四方面來表征園區綠色營商環境。為幫助投資企業了解國家級經開區綠色發展成績及綠色營商環境水平，本報告收集匯總了部分國家級經開區在上述四個方面的綠色發展成績，為投資企業考慮戰略布局、園區管理者落實雙碳目標提供決策參考。3.1綠色能源供應當前，國家級經開區陸續啟動能源結構優化的工作，并將使用清潔能源作為優先發展戰略。隨著國家雙碳戰略的推進，園區工業企業越發關注自身能源供應與碳排放管理。園區所在區域綠色能源的供應能力也成為企業投資決策的重要依據之一。全國230家國家級經開區清潔能源占比及所在省(自治區、直轄市)綠電(不含水電)消納責任比例情況如下圖所示：圖3使用清潔能源比例高于50%的國家級經開區分布國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·綠色營商環境綠色激勵政策是推動產業結構綠色轉型和經濟發展方式綠色轉變的重要抓手。近幾年，國家級經開區紛紛利用政策杠桿推動經濟實現綠色高質量發展。如以北京經開區、天津經開區、江寧經開區為代表的綠色發展專項資金支持政策對環保和低碳類項目給予獎勵補貼，以蘇州工業園區、合肥經開區為代表的推進高質量發展措施，以廣州開發區和重慶經開區為代表的綠色創新和綠色金融政策等，對園區綠色低碳發展和產業轉型起到了巨大的激勵促進作用。表4部分國家級經開區已出臺的綠色激勵政策蘇州工業園區綠色、環保、低碳類項目北京經濟技術開發區綠色、環保、低碳類項目寧波經濟技術開發區綠色、環保、低碳、數字轉型類項目綠色、環保、低碳類項目天津經濟技術開發區綠色、環保、低碳類項目除州經濟技術開發區綠色、環保、低碳類項目南昌經濟技術開發區綠色、環保、低碳類項目園區環保、安全、應急管理是園區綠色發展的基石。隨著物聯網、大數據、人工智能等信息技術的發展，國家級經開區積極探索智能、智慧技術與園區綠色發展管理相結合的方法，相繼開發并應用了智慧環保、循環經濟、能耗在線監測等信息化管理平臺，為園區生態環境管理提供及時有效的數據信息和決策支撐。部分園區綠色智慧管理平臺建設情況匯總如下：表5部分國家級經開區綠色智慧管理應用情況戰略規劃是從理念到行動、從理論到實踐的政策載體與橋梁。國家級經開區非常重視綠色發展戰略規劃的制定和實施，有效推動了綠色高質量發展政策的系統落地，促進了區內企業綠色節能發展，加快了產業結構調整和產業轉型升級。國家級經開區綠色戰略規劃能力體現了對綠色發展目標的全局性、長遠性的謀劃，對區內企業生產和發展起著重要作用。本報告匯總了國家級經開區官方網站發布的有關綠色規劃文件，涉及蘇州工業園區、廣州開發區、天津經開區、張家口經開區、錦州經開區(濱海新區)等21家園區的34份綠色發展戰略規劃及相關信息。其信息內容主要包括能源、低碳、環保、水專項或者綜合規劃中的專項條款。從這些規劃(或行動方案)中可以顯示，國家級經開區正在系統謀劃園區的能源結構調整，特別是新能源的開發利用、資源能源的高效利用；系統謀劃產業結構調整以及綠色產業發展；系統謀劃園區綠色營商環境政策支持體系建設等等。這些都對投資企業有非常重要的影響。園區1蘇州工業園區2345廣州開發區《廣州市黃埔區、廣州開發區生態環境保護“十四五”專項規劃》環保規劃方案6天津經濟技術開發區78張家口經濟技術開發區《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和9《經濟開發區首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃(《錦州濱海新區縣域農村生活污水治理專項規劃13臺州灣經濟技術開發區與華潤燃氣集團正式簽訂在新區共同推進分布式綠色低碳新能源建設戰略合作協議低碳戰略合作15岳陽經濟技術開發區《岳陽經開區農村生活污水治理規劃(2020—2030)》水專項規劃《廣元經濟技術開發區國民經濟和社會發展第十四個五年發展規劃綱要(《中共德陽市委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領加快建設世界級清潔能源裝備制造基地能源產業規劃昆明經濟技術開發區《曲靖經濟技術開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》綜合規劃條款《曲靖經開區農村生活污水治理專項規劃》(2019-2030)水專項規劃天水經濟技術開發區寧波經濟技術開發區武漢經濟技術開發區《武漢經濟技術開發區(漢南區)2021年30西安經濟技術開發區關于印發《經開區2019年節能雙控工作實施方案》的通知能源管理方案33蘇州滸墅關經濟技術開發區《滸墅關經濟技術開發區生態工業園建設規劃》國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·綠色實踐典范國家級經開區作為改革開放的“試驗田”,全面貫徹新發展理念，大力踐行綠色低碳發展戰略，大膽嘗試、自主改革，積極發揮示范帶動作用。通過對國家級經開區的走訪調研和專家討論，本報告總結了國家級經開區綠色低碳發展方面特色鮮明、成效顯著、可復制可推廣的典型做法，歸納為低碳綠色產業體系建設、清潔能源利用體系建設、廢物資源循環體系建設和智慧園區管理創新體系建設四方面主要內容。本報告僅以典型案例綜述給予說明，以期起到啟示作用。國家級經開區著力構建綠色低碳產業體系，通過大力發展戰略性新興產業，以企業低碳改造、低碳技術創新供給、碳金融和綠色投資等能源資源消耗低、環境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產業，帶動經濟綠色低碳發展，打造綠色發展新引擎。在綠色能源生產環節，江寧經開區已集聚了南高齒等優質風電光伏企業，實現傳動系統、發 電機、控制系統及葉片等關鍵部件的聚集。在綠色能源輸送環節，已集聚南瑞集團、南瑞繼保、 國電南自等智能電網企業130余家，形成覆蓋發電、輸電、變電、配電、用電和調度六大環節完 整產業鏈，在特高壓、大規模間歇式新能源并網技術、大規模儲能系統、智能配用 有明顯優勢。在綠色能源利用環節，大力發展新能源汽車產業，積極布局整車 業，在智能網聯、整車、充電設施、后市場服務等核心領域形成布局。“十三五”末園區綜合能耗為69.48萬噸標煤，單位規上工業增加值能耗由2016年的0.091噸標準煤/萬元下降到0.0779噸標煤/萬元，低于國家級經開區平均水平。案例二：廣州開發區綠色產業示范基地模式>>>廣州開發區大力發展以氫能產業集群為主的綠色低碳產業，實現規模以上企業211家.產值2364.5億元，占全區總產值比重29.8%,其中年產值超10億元的龍頭綠色企業25家。同時，通過制定綠色低碳專項政策，加快氫燃料電池電堆、膜電極、催化劑、雙極板、碳制氫、儲能等核心技術攻關，加速布局氫能全產業鏈，強化氫能應用示范，建設粵產業創新核，打造國際一流的氫能產業園。案例三：上海閔行經濟技術開發區創建零碳上海閔行經開區“十三五”期間聚焦制造業綠色升級改造目標，實施節色供應鏈等10個方面436個項目，規模以上工業企業產值能耗總體呈下降趨勢，分別從2009年32.1萬噸和0.088噸標煤/萬元，下降到2020年的19.7萬噸和0.034噸標煤/萬元，降幅分別達38.6%和62.0%,遠優于上海市平均水平，僅為上海市規模以上工業企業產值能耗的1/5,且初步國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·綠色實踐典范4.2清潔能源利用體系國家級經開區立足產業綠色發展，統籌規劃園區電、氣、熱等綜合能源系統，積極實施能源消耗結構替代方案，提升清潔能源利用比例，不斷優化能源結構，協同規劃電網、熱網等能源傳輸網絡，多措并舉促多種能源形態高效協同發展，降低綜合能耗水平。4.3廢物資源循環體系國家級經開區創新廢棄物回收綜合利用模式，打破不同企業間、產業鏈間以及企業與園區間的物質信息壁壘，推行“互聯網+”廢物回收模式，提升廢棄物信息化管理水平，促進企業廢物交換利用、工業廢物循環利用、污染物集中處置等，實現了廢物資源高效利用和園區綠色低碳循環發展。4.4智慧管理創新體系國家級經開區創新園區綠色管理方法，一方面出臺綠色發展的鼓勵政策，引導企業發揮主體責任，實施節能減排，推進園區綠色水平整體提升；另一方面開發建設智慧信息化管理平臺，實現園區的能耗、污染物、碳排放等信息的動態管理，形成綠色園區精細化管理創新體系，進而實現政策激勵和嚴格監管并行的治理模式，助推園區持續健康、綠色化運營。案例四：蘇州工業園區能源體系低碳化建設模式蘇州工業園區自2017年開始規劃布局“光伏儲能-充電樁·天然氣分布式”區域能源互聯網絡，現已建成分布式光伏項目116個，充電樁建設項目71個，運營中充電場站141個，備案儲能項目7個，投資建設天然氣分布式能源站項目，餐廚垃圾處理產生沼氣項目及LNG存儲氣化站，清潔能源利用率達到100%,有效減少了化石能源消耗。十三五期間，園區單位生產總值能耗下降16.8%,能源消費總量年均增長僅0.74%,全社會二氧化碳排放總量年均增長率較“十二五”期間下降3.5個百分點，碳排放強度遠低于全國平均水平。案例五：北京經濟技術開發區“無廢園區”建設模式>北京經開區作為全國“11+5”無廢試點城市中唯一的國家級經開區代表，首創《一般工業固體廢物分類名錄》,上線智慧無廢信息管理系統平臺，實現了“一規完善分類、一網數據盡統、一單全程跟蹤、一鍵資源匹配、一表分級評價”服務于工業固體廢物全生命周期的數字化管理，形成了核心產業綠色升級帶動全產業鏈減廢提質、危險廢物管理“管家式”服務、服務工業固體廢物全生命周期的數字化管理、以“無廢園區”打造城市綠色循環典范、生活垃圾分類產城一體化、市場體系建設助力節能環保產業培育等六大經驗模式。案例六：天津經濟技術開發區生態環境第三方服務機構自主信息公開平臺>天津經開區作為國家發改委、生態環境部評選的環境污染第三方治理(第二批)試點園區，以深化企業服務、加強第三方機構監管、提升園區服務質量為原則，著力破解企業與第三方環境服務機構間信息不對稱問題，于2021年開發了“生態環境第三方服務機構自主信息公開平臺”。該平臺針對第三方機構采取自愿申請注冊方式，涉及污染治理、在線設備運維、環評與環境咨詢、低碳服務以及節能與新能源建設等10大服務類型。第三方機構通過完善基本信息、經營類別和業績情況，能更好地讓企業端根據自身業務需求進行選擇。工業企業可對項目服務與質量進行評價，還可查看平臺內所有第三方機構的綜合評價結果和違法違規情況通報。未來，該平臺將致力于打造成為第三方機構的推廣平臺、區內企業的服務平臺、園區的智慧管理平臺。2007年，天津經開區以“創新引領、適度超前”為主導思想，堅持綠色發展理念，發布《天津經濟技術開發區促進節能降耗、環境保護的暫行規定》,政策發布以來共補貼節能環保類項目近1540余個，補貼金額逾2.2億元；此外申請上級節能環保補貼資金近4億元，有效改善了區域環境質量，提升了園區資源能源綜合利用水平，促進天津經開區超額完成上級節能減排指標。案例七：南昌經濟技術開發區智慧環保信息管理系統模式>>>>南昌經開區積極響應國家有關“互聯網+’綠色生態”及“打造工業互聯網平臺”的工作要求，利用大數據分析、云服務、物聯網等技術，于2019年開發建設了以在線監測及重點企業環保合規為導向、線上線下相結合的智慧環保信息管理系統。該系統構建了一張地圖、一個數據庫、一份檔案、一朵智慧云“四個一”特色功能模塊和園區概述、生態環境、一企一檔、一企一策、在線監控、統計分析、環境管理、政策法規等八大核心功能，有效提升了園區環境管理智慧信息化水平，在環境統計、環境執法、環境監測等方面實現了數字化管理。展望未來，在我國碳達峰碳中和的愿景目標下，在持續推動綠色制造和工業綠色發展的背景下，國家級經開區被賦予綠色低碳高質量發展的新歷史使命。努力打造中國工業園區綠色低碳高質量發展的"引領區"。打造面向全球的園區綠色低碳化基礎設施體系。推動能源體系綠色低碳轉型。大力發展可再生能源，推廣儲能技術、氫能利用新技術。有序推進碳捕集、利用與封存技術集成示范。打造低碳、產業、技術、金融、貿易深度融合的政策環境。引導社會資本向源、基礎設施綠色升級等領域的企業、項目進行投資，建立支持綠色產業發展的綠色金融服務體系。健全完善適應工業園字化管理和運作模式。探索建設節能減碳監測管理系統，覆蓋重點產業平臺與用能單位，實現對能源消費、碳排放情況的實時監控、分析、預警。深化政府、企業與科研機構的合作，充分依托第三方技術力量，提高園區環境管理與綠色發展水平。努力打造國際領先的低碳產業集群“先行區”。大力發展集成電路、地理空間信息、新一代信息技術、智能制造產業、汽車、數字、生物、新能源與新材料、航空航天等綠色產業，實施鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程。建設綠色制造體系，培育新一批綠色園區、綠色工廠、綠色設計產品和綠色供應鏈企業。持續推進升級，實施新一輪技術改造升級行動，推動鋼鐵、化工、建材、紡織等產業綠色化發展。加強高耗能、高排放項目準入管理，嚴控“兩高”項目落戶。提升產業園區循環化水平，持續推進園區循環化改造、綠色產業示范基地、大宗固體廢棄物和工業資源綜合利用基地建努力打造面向全球的綠色低碳技術“創新區”。培育建設一批國家綠色低碳技術創新中心、綠色低碳技術創新示范基地。鼓勵龍頭企業建設各類綠色低碳技術創新平臺和資源共享服務平臺。實施綠色低碳制造試點示范。鼓勵園區開展綠色產品、綠色工藝、綠色建筑等改造。支持企業推行資源能源系統，加強生產制造精細化、智能化管理，優化過程控制，減少生產過程中資源消耗和環境影響。努力打造適應深度開放的綠色低碳國際合作“示范區”。推動建立綠色制造國際伙伴關系，進一步拓展多邊和雙邊合作機制建設，加強與有關國際組織在綠色制造領域的合作交流。鼓勵有條件的地方建設中外合作綠色工業園區，推動綠色技術創新成果在國內轉化落地。大力建設綠色“一帶一路”,擴大綠色貿易，共建一批綠色工廠和綠色供應鏈，加快綠色產品標準、認證、標識國際化步伐。依托重點科研院所、高校、企業，探索建立國際綠色低碳技和培訓基地。鼓勵以綠色低碳技術裝備為依托進行境外工程承包和勞務輸出。國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·附件目錄"國家循環化改造示范試點園區"稱號名錄"國家低碳工業園"稱號名錄國家級經開區榮獲國家級經開區榮獲“整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點”稱號名錄國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·附件國家生態工業示范園區是2007年起，由原環保部、商務部、科技部聯合推動的示范項目，截至目前全國共有95家。園區建設是依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而建設的一種新型工業園區。它通過理念革新、體制更新、機制創新，把不業聯系起來，提供可持續的服務體系，形成共享資源和互換副產1蘇州工業園區2天津經濟技術開發區34山東濰坊濱海經濟開發區5日照經濟技術開發區6昆山經濟技術開發區78北京經濟技術開發區上海金橋出口加工區(金橋經濟技術開發區)9南京經濟技術開發區鄭州經濟技術開發區臨沂經濟技術開發區寧波經濟技術開發區昆明經濟技術開發區常熟經濟技術開發區天津子牙經濟技術開發區南通經濟技術開發區貴陽經濟技術開發區19馬鞍山經濟技術開發區2東營經濟技術開發區張家港經濟技術開發區34武漢經濟技術開發區56嘉興經濟技術開發區782015年5月，國務院《中國制造2025》首次提出綠色制造體系，強調“發展綠色園區，推進工業園區產業耦合，實現近零排放”。到2020年，建成百家綠色示范園區。2016年7月，工信部《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》提出以企業集聚化發展、產業生態鏈接、服務平臺建設為重點，推進綠色工業園區建設，截至目前全國共有225家，其中國家級經開區81家。1天津經濟技術開發區6昆明經濟技術開發區2蘇州工業園區7鳥魯木齊經濟技術開發區3寧波石化經濟技術開發區84寧國經濟技術開發區9惠州大亞灣石化產業園區(惠州大亞灣經濟技術開發區)5張家港經濟技術開發區榆林經濟技術開發區(榆神工業區)西寧經濟技術開發區紅旗渠經濟技術開發區寧鄉經濟技術開發區北京經濟技術開發區西青經濟技術開發區南京經濟技術開發區馬鞍山經濟技術開發區陜西航天經濟技術開發區西寧經濟技術開發區東川工業園區望城經濟技術開發區南寧經濟技術開發區南京江寧經濟技術開發區內江經濟技術開發區大理經濟技術開發區除州經濟技術開發區西寧經濟技術開發區南川工業園區萍鄉經濟技術開發區常德經濟技術開發區寧波大榭開發區國家級經濟技術開發區綠色發展報告2021·附件國家循環化改造示范試點園區由國家發展改革委、財政部推動建設，旨在支持園區在推進