《建設工程招投標與協議管理應用習題答案》

第1章招投標與協議管理基本知識

I.名詞解釋

招標：廣義的招標是指招標人為購置物資、發包工程或進行其他活動，發出招標公告

或書面告知，邀請潛在的投標人進行投標，并在收到投標人的投標書后，招標人根據公布

的原則和條件，通過對各投標人所提出H勺價格、質量、交貨期限和該投標人H勺技術水平、

財務狀況、以往經驗等進行綜合比較，確定最佳的投標人為中標人，并與中標人簽訂協議

的過程。狹義的招標是指招標人根據貨品購置、工程發包以及服務采購H勺需要，提出條件

或規定，以某種方式向不特定或一定數量的投標人發出投標邀請，并根據規定的程序和原

則選定中標人日勺行為。

投標：與狹義的招標相對日勺是投標，投標是指投標人接到招標告知后，響應招標人的

規定，根據招標告知和招標文獻H勺規定編制投標文獻，并將其送交給招標人，參與投標競

爭日勺行為。

公開招標：公開招標亦稱為無限競爭性招標。采用這種招標方式時，招標人在國內外

重要報紙、有關刊物、電視、廣播等新聞媒體上公布招標廣告，闡明招標項目的名稱、性

質、規模等規定事項，公開邀請不特定的法人或其他組織來參與投標競爭。

邀請招標：邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標，是指招標人不公開公布公告,

而是根據項目規定和所掌握的承包商的資料等信息，以投標邀請書口勺方式邀請特定的法人

或者其他組織投標。

議標：這種招標方式是指招標人只邀請少數幾家承包商，分別就承包范圍內的有關事

宜進行協商，直到與某一承包商到達協議，將工程任務委托其去完畢。

兩階段招標：兩階段招標也稱兩步法招標，是公開招標和邀請招標相結合口勺一種招標

方式。它是在采購物品技術原則很難確定、公開招標措施無法采用日勺狀況下，為了確定技

術原則而設計日勺。采用這種措施時，先用公開招標，再用邀請招標，分兩段進行。

聯合招標：聯合招標是指有共同需求的多種招標人聯合起來或共同委托一種招標代理

人，對合計數量0勺單個或多種相似標日勺進行一次批量招標，從而獲得更多市場利益的行為。

2.選擇題

(1)D

(2)A

(3)B

3.思索題

(1)簡述招標投標的特點。

招投標活動具有規范性、公開性、公平性和競爭性H勺特點。

(2)試比較招投標與一般的交易活動的異同。

1）交易過程上日勺不一樣。在一般交易活動中，交易雙方在交易時進行協商，共同確定

交易條件，然后根據約定的交易成果簽訂協議。而招投標則不通過初始磋商，直接由招標

人（采購方）擬訂交易條件和評標原則，并發出投標公告或邀請，邀請市場上同意此條件

和原則向經營者參與投標，最終由招標方根據事先確定口勺評標原則對所有投標人進行評審,

并從中選擇中標人。

2）交易方式上的不一樣。在一般交易活動中，作為交易條件重要方面的交易價格往往

都是由賣方提出報價，然后再由采購方討價還價，最終雙方按照到達的價格成交。而在招

投標中，一般也是先由投標人根據自身條件提出報價，然后再由招標人在眾多報價中進行

評審和比較，并從中選擇報價較低者。并且作為投標人，報價日勺機會只有一次。投標人既

沒有討價還價口勺余地，也不容許更改報價。

3）交易地位上日勺不一樣。在一般交易活動中，交易雙方是平等的，雙方均有談判協議

條件的權力。但在招投標活動中，招標人一般處在有利地位，而投標人則處在被動的、響

應日勺地位。實際上招投標活動為采購人發明了一種買方市場。因此在招投標活動中，投標

人口勺權利是要被強調保護口勺。只有招標程序的公平、公正和合理，才能保證投標人的權益,

才能有助于培養投標人對招投標制度日勺信心，也才能使投標人樂意參與到招投標活動中并

最終從市場競爭中受益。

（3）國際上一般采用日勺招標方式有哪些？這些招標方式各有何優缺陷？

目前世界各國和有關國際組織一般采用的招標方式大體分為兩類，一類是競爭性招標,

一類是非競爭性招標。

2）非競爭性招標

非競爭性招標重要指議標，也稱談判招標、非競爭性招標或指定性招標。議標雖然在

其透明度和公平性上遠不及公開招標及邀請招標，但其也有一定的長處，如議標容許對報

價和技術性條款等條件進行一對一的談判。因此，對于某些小型項目來說，采用議標方式

目日勺明確、省時省力；對于服務招標而言，由于服務價格難以公開確定，服務質量也需要

通過談判處理，采用議標方式也不失為一種恰當的采購方式。

（4）招投標可分為哪兒種類型？

1）按照承包范圍日勺不一樣，可分為全過程招標、單項招標和專題招標。

2）按照工程建設程序的不一樣，可分為工程項目可行性研究招標、工程勘察設計招標、

材料設備采購招標、施工招標。

3）按照行業部門口勺不一樣，可分為土木工程招標、勘察設計招標、貨品設備采購招標、

機電設備安裝工程招標、建筑裝飾裝修招標投標、生產工藝技術轉讓招標和征詢服務招標。

4）按照招標采購日勺對象不一樣，可以分為貨品招標、工程招標和服務招標。

5）按照法律約束程度不一樣，可以分為強制招標和自愿招標。

6）按照地區范圍日勺不一樣，可分為國際招標和國內招標兩種。

7）按照競爭性強弱和有無限制的不一樣，可分為無限競爭性招標、有限競爭性招標、

非競爭性招標等。

（5）簡述招投標的程序。

1）招原則備階段

重要包括：成立招標機構；貫徹招標項目應當具有的條件；確定招標方式；編制招標

文獻；編制招標標底；招標立案。

2）招標投標階段

重要包括：公布招標公告或投標邀請書；進行資格預審；發放招標文獻；組織踏勘現

場和召開標前會議：接受投標文獻。

3）定標簽約階段

重要包括：開標；評標；定標及發出中標告知書；簽訂協議。

第2章招標投標法規及其案例分析

1.名詞解釋

招標投標法：招標投標法是調整市場競爭中因招標投標活動而產生的社會關系日勺法律

規范的總稱。狹義的招標投標法指《中華人民共和國招標投標法》。廣義的招標投標法是

指所有調整招標投標活動H勺法律規范。

招標人：招標人是指根據招標投標法的規定提出招標項目，進行招標的法人或者其他

組織。

招標代埋機構：招標代埋機構是重要從事招標代埋業務的中介服務機構。

投標人：投標人是指響應招標、參與投標競爭日勺法人或者其他組織。

開標：開標是指投標人提交投標文獻的截止時間后，招標人根據招標文獻所規定的時

間和地點，啟動投標人提交的投標文獻，公開宣布投標人的名稱、投標價格及投標文獻中

的其他重要內容的活動。

評標：評標是指根據招標文獻日勺規定和規定，對投標文獻進行審查、評審和比較，從

中選出最佳投標人的過程。

中標：中標是指招標人根據評標委員提交的書面評標匯報和推薦的中標候選人，經認

真審查研究，最終決定中標人。

法律責任：法律責任是指行為主體因違反法律義務而應當或必須承擔的不利后果，它

是法律規則的一種有機構成部分。

民事責任：民事責任是指違反民事法律所規定H勺義務而應當承擔的不利后果。

行政責任：行政責任是指因行為人違反行政法或行政法律規范所規定的義務而引起的

責任和承擔的不利后果。

刑事責任：刑事責任是指行為人違反刑事法律所規定的義務而應當承擔的不利后果。

2.選擇題

(1)C

(2)C

(3)B

(4)B

(5)B

3.思索題

（1）簡述招標投標法調整的）法律關系。

招標投標法調整H勺法律關系重要為招標投標活動中H勺民事關系和行政關系。

（2）強制招標的范圍和規模原則是什么？

《招標投標法》第3條和《工程建設項目招標范圍和規模原則規定》第1條的規定：

“在中華人民共和國境內進行工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與

工程建設有關口勺重要設備、材料等日勺采購，必須進行招標?！逼湓敿毎ǎ?/p>

1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全日勺項目

2）所有或者部分使用國有資金投資或者國家融資日勺項目

3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

根據《工程建設項目招標范圍和規模原則規定》第7條規定：規定范圍內的各類工程

建設項目，包括項目日勺勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等

的采購，到達下列原則之一的，必須進行招標：

1）施工單項協議估算價在200萬元人民幣以上的；

2）重要設備、材料等貨品的采購，單項協議估算價在100萬元人民幣以上日勺；

3）勘察、設計、監理等服務日勺采購，單項協議估算價在50萬元人民幣以上的；

4）單項協議估算價低于第前三項規定日勺原則，但項目總投資額在3000力兀人民幣以

上日勺。

（3）聯合體各方的權利和義務有哪些?

《招標投標法》第31條第2款和《中華人民共和國政府采購法》第24條第2款規定:

“聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標

協議連同投標文獻一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂協

議，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”根據該規定，聯合體各方的權利和義務分為內

部和外部兩種。

1）聯合體各方的內部權利和義務

聯合體內部通過協議明確約定各方在中標后要承擔的工作和聯合體各方中標后對中標

項目有什么樣的權力、義務和違反義務后應當承擔的責任等內容。同步，共同投標協議應

當同投標文獻一并提交招標人，以使招標人在開標時對聯合體各組員方的責任承擔有所理

解，并在評標時予以考慮。

2）聯合體各方的外部權利和義務

聯合體各方就中標項目對外向招標人承擔連帶責任。所謂連帶責任，是指在同一種債

權債務關系中兩個以上的債務人中，任何一種債務人都負有向債權人履行債務日勺義務；債

權人可以向其中任何一種或者多種債務人祈求履行債務，既可以祈求部分履行，也可以祈

求所有履行。負有連帶責任H勺債務人不得以債務人之間對債務分擔比例有約定拒絕部分或

所有履行債務。連帶債務人中一人或者多人履行了所有債務后，其他連帶債務人對債權人

的履行義務即行解除。不過，對連帶債務人內部關系而言，根據其內部約定，債務人清償

債務超過其應承擔的對應份額小J,有權向其他連帶債務人追償。聯合體各方在中標后承擔

的連帶責任包括如下兩種狀況:

1）聯合體在接到中標告知書但尚未與招標人簽訂協議前，除不可抗力外，聯合體放棄

中標項目的，其已提交的投標保證金不予退還，給招標人導致口勺損失超過投標保證金數額

的，還應當對超過部分承擔連帶賠償責任。

2）聯合體在與招標人簽訂協議后，除不可抗力外，不履行與招標人簽訂的協議步，履

約保證金不予退還，給投標人導致的損失超過投標保證金數額H勺，還應當對超過部分承擔

連帶賠償責任。

（4）開標應當遵守怎樣日勺法定程序？

根據《招標投標法》的有關規定，開標程序應當遵守如下三個環節：

1）開標前的檢查。

《招標投標法》第36條第1款規定：”開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標

文獻日勺密封狀況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證?！?/p>

2）投標文獻的拆封和當眾宣讀

《招標投標法》第36條第1款，第2款規定：“經確認無誤后，投標截止日期前收到

向所有投標文獻都應當當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文獻的其他重要內容。

招標人在招標文獻規定提交投標文獻日勺截止時間前收到的所有投標文獻，開標時都應當當

眾予以拆封、宣讀?！?/p>

3）開標過程H勺記錄和存檔

《招標投標法》第36條第3款規定：”開標過程應當記錄，并存檔備查?！?/p>

（5）什么是法律責任？招標投標日勺法律責任有哪些?

法律責任是指行為主體因違反法律義務而應當或必須承擔日勺不利后果，它是法律規則

的一種有機構成部分。法律責任一般可以分為民事責任、行政責任和刑事責任?！墩袠送?/p>

標法》第5章共16個條款，較為全面地規定了招標投標活動中當事人違反法定義務時所應

承擔的民事、行政及刑事法律責任。

第3章國際工程招投標及其貸款采購指南

1.名詞解釋

國際招標：國際招標是一種特定的國際采購措施，是由買方向世界各國公開提出交易

條件，以征詢賣方的最佳報價。

國際投標：國際投標是對國際招標日勺響應，是一國的賣方為了得到該項協議而向另一

國買方提出的交易條件。

國際工程：國際工程是指一種工程項目從征詢、投資，到招標承包（包括分包）、設

備采購及其監理，各個階段的參與者來自不止一種國家，并且按照國際上通用的工程項目

管理模式進行管理的工程。

國際工程招標：國際工程招標就是指發包方通過國內和國際日勺新聞媒體公布招標信息,

所有有愛好的投標人均可參與投標競爭，通過評標比較優選確定中標人。

國際發展金融組織：國際發展金融組織是指致力于發展日勺國際金融組織，包括世界性

金融組織和地區性金融組織。

2.選擇題

(1)C

(2)A

(3)B

(4)D

(5)B

3.思索題

(1)國際工程招投標有哪些特點？

國際工程招投標具有參與方的多國性、原則的規范性、國際政治、經濟原因的風險性、

參與各方關系日勺復雜性、貨幣和支付方式H勺多樣性和競爭的劇烈性等特點。

(2)簡述國際工程招標投標程序。

1)邀請承包商參與資格預審

2)頒發和提交資格預審文獻

3)資格預審資料分析：挑選并告知己入選的投標人名單

4)準備和分發招標文獻

5)招標文獻日勺頒發

6)投標人考察現場

7)招標文獻日勺修訂

8）投標人質疑

9）投標書的提交和接受

10）開標

11）評標

12）授予協議

（3）怎樣選擇國際工程的協議類型？

1）固定總價協議

固定總價協議是通過投標競爭，業主以總承包價發包給承包商，協議價固定不變。它

合用于在招標簽約前，已完畢基本工作（大概80喧100%）,工程量和工作范圍比較明確，

工期短（一般不超過1年），變更較少的工程。

2）可調總價協議

可調總價協議是在報價及簽訂協議步，以工程圖紙和投標報價時的現價為基礎計算總

價。但在協議中規定，在執行協議過程中如發生通貨膨脹使工料成本增長時，協議總價可

以對應調整。這種協議一般合用于工期較長（1年以上）的國際工程項目。

3）固定單價協議

固定單價協議是以工程量清單暫定工程量為基礎，以所報H勺工程單項單價為根據來計

算協議價格，在支付時以實際完畢的工程量為基準，結算工程款。這種協議形式尤其對設

計或其他建設條件還不太貫徹的狀況下的工程。

4）成本加酬金協議

成本加酬金協議也稱為成本賠償協議，是指業主向承包商支付實際發生H勺工程成本費

用，并加付酬金（一般指利潤）的一種協議方式。成本加酬金方式合用于工程內容及技術

經濟指標尚未能完全確定，難以提供確切的目日勺成本進行招標的緊急工程、采用新技術新

設備的工程、輕易返工的工程和施工風險很大的工程。

5）綜合以上幾種協議方式

這也是常常采用的協議形式。尤其是對于大型項目，往往被提成若干個子項目。每個

子項分別采用不一樣日勺協議方式進行招標。

（4）國際工程投標代理機構口勺職責是什么？

國際工程投標代理機構的職責是：向其雇主傳遞招標信息，協助投標人通過資格預審;

傳遞雇主與其他承包商間的信息往來；提供當地法律在詢服務（包括代請律師）、當地物

資、勞力、市場行情及商業活動經驗；假如中標，協助雇主辦理入境簽證、居留證、勞工

證、物資進出口許可證等多種手續，以及協助雇主租用土地、房屋、建立、電傳、郵政

信箱等。承包商雇傭代理機構的最終目的是拿到工程，因此雙方必須簽訂代理協議，規定

雙方權利和義務，有時還需按當地通例去法院辦理委托手續。

（5）國際發展金融組織包括哪些機構，請簡述其中的一種。

國際發展金融組織諸多，范圍很廣泛，重要有：tt界銀行（TheWorldBank）、泛美

開發銀行（IDB/IADB）、亞洲開發銀行（ADBorAsDB）非洲開發銀行（ADBorAfDB）、

歐洲復興開發銀行（EBRD）、加勒比開發銀行（CDB）、歐洲投資銀行（EIB）、中美洲經

濟一體化銀行（CABEI）、西非開發銀行（WADB）、東非開發銀行（EADB）、國際農業發展

基金（IFAD）、聯合國糧農組織（FAO）、聯合國工業組織（UNIDO）、阿拉伯非洲發展銀

行等。

世界銀行（TheWorldBank）是世界銀行集體的俗稱。在世界銀行集體中，國際復興

開發銀行（InternationalBankforReconstructionandDevelopment,IBRD）是其重要

的構成部分。國際復興開發銀行是根據布宙頓森林會議通過的《國際復興開發銀行協定》

于1945年12月成立的企業性國際金融組織，一開始的使命是協助在第二次世界大戰中被

破壞的國家的重建。其宗旨是：①“對用于生產目的投資提供便利，以協助會員國的復興

與開發，……以及鼓勵較不發達國家的生產與資源開發”；②“以保證或參與私人貸款和

私人投資的措施，增進私人對外投資”：③“用鼓勵國際投資以開發會員國生產資源日勺措

施，增進國際貿易的長期平衡發展，并維持國際收支平衡”；④在提供貸款保證時，“應

與其他方面的國際貸款配合”。由此可見，世界銀行日勺重要任務就是向會員國提供長期貸

款，增進戰后的復興建設，協助不發達國家發展生產，開發資源，并通過為私人投資提供

擔保或與私人資本一起聯合對會員國政府進行貸款和投資，來為私人資本的擴張與輸出服

務。

除了國際復興開發銀行，世界銀行還包括世界金融企業（IFC,1956年成立）、國

際開發協會（IDA,I960年成立）、多邊投資擔保機構（MIGA,1988年成立）和國際投資

爭端處理中心（ICSID,1966年成立）。截止至2023年1月，世行擁有185個組員，雇員

6400人、顧問1100人，年度預算14億美元。世行總資金額達1882.2億美元。世界銀行

集團H勺所有組織都由一種由24個組員構成H勺董事會領導，每個董事代表一種國家或一組國

家。董事由該國或國家群任命。世界銀行的總部在華盛頓哥倫比亞特區。1980年5月，中

國恢復了在世界銀行的合法席位。1981年起中國開始借用該行資金。

世界銀行也是聯合國全球環境基金日勺執行機構，因此從技術上來說它是聯合國日勺一部

分，但它的管理構造與聯合國相差很大：每個世界銀行集團機構的擁有權在于其組員國政

府，這些組員國的表決權按其所占股份的比例不一樣。每個組員國的表決權分兩個部分：

第一種部分是所有組員國相似H勺，第二個部分按每個組員國繳納的會費而不一樣，如2004

年11月1日美國擁有16.4%的表決權，日本7.9%,德國4.5%,英國和法國各4.3%。由于

任何重要的決策必須由85%以上的表決權決定，美國一國可以否決任何改革。因此由于發

達國家所繳納的會費較高，因此盡管世界銀行的大多數組員國是發展中國家，它也受發達

國家控制。這個構造一直受到批評。批評家認為一種更民主的管理方式可以愈加符合發展

中國家的需要。

世界銀行的資金來源有三個方面，分別是各組員國繳納的股金、向國際金融市場借款

和發行債券和收取貸款利息。世界銀行的貸款發放也有三個限制條件：只有參與國際貨幣

基金組織口勺國家，才容許申請成為世界銀行的組員，貸款是長期的，一般為15~23年不等,

寬限期為5年左右，利率為6.3%左右；只有組員國才能申請貸款，私人生產性企業申請

貸款要由政府擔保；組員國申請貸款一定要有工程項目計劃，貸款?？顚Ｓ?，世界銀行每

隔兩年要對其貸款項目進行一次大檢查。

今天，世界銀行口勺重要協助對象是發展中國家，協助它們建設教育、農業和工業設施。

它在向組員國提供優惠貸款的同步，世界銀行也向受貸國提出一定日勺規定，例如減少貪污

或建立民主等。由于世界銀行對世界經濟發展的重要奉獻，它成了一種十分重要而成功的

發展金融機構并得到好評。

（6）試比較世界銀行和亞洲開發銀行在招標采購規定方面日勺異同點。

1）基本狀況方面

世界銀行成立H勺時間較早，其業務范圍也覆蓋了整個世界，因此其組員國要遠遠多于

亞洲開發銀行。世界銀行的董事由中、法、德、美、英、日六國直接選派各國執行董事，

而亞洲開發銀行則為中、美、日三國直接選派各國執行董事，其他執行董事或副執行董事

都是由不一樣組員國自愿組合，選舉派出。世界銀行的行長由其最大的股東國美國指派，

而亞洲開發銀行的I最大日勺股東國為日本，因此行長由日本指派。世界銀行與亞洲開發銀行

的組織構造很相似。但由于業務范圍廣泛，世界銀行無論在副行長、下屬部門還是專業職

工日勺數量都要多于亞洲開發銀行。

2）貸款政策

世界銀行的最終目的是增強各國的經濟實力，使經濟穩定、持續均衡的發展，而亞洲

開發銀行是增進亞太地區發展中組員社會和經濟的發展。不過他們的戰略目口勺都集中于改

善貧困地區人民的生活水平，使他們能接受最基本H勺健康保障和教育，減少貧困，并且都

重視保護環境。世界銀行與亞洲開發銀行的貸款均有硬貸款和軟貸款，但也有其他某些新

型貸款。在支付的方式上，都可用直接支付、償還支付、周轉金賬戶支付和尤其承諾支付

等方式。不過世界銀行的貸款周轉賬戶約占貸款總額內10%,而亞行口勺貸款周轉賬戶的最

高限額僅為30萬美元，并且亞行還限制支付的種類和進度，自主權遠不及世行。

3）招標采購方式

世界銀行的招標指南為《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》，亞

洲開發銀行的招標指南為《亞洲開發銀行貸款采購指南》。但他們容許使用日勺采購方式大

體相似，都可采用國際競爭性招標、國內競爭性招標、有限國際性招標、國際國內詢價采

購、直接采購等方式。不過對于國際競爭性招標，世界銀行對招標文獻、評標和協議都要

進行嚴格的審批，形成了比較經典的“審批文化”，而對于國內競爭性招標方式則相對比

較寬松，其招標文獻只要保留在項目單位即可。而亞洲開發銀行對詳細協議采用國際招標

和國內招標方式口勺選定體現了一定的靈活性，但對于有關文獻口勺審查卻較為嚴格，規定所

有日勺評標匯報、協議都要寫成英文送亞行總部審批。這在一定程度上增長了項目單位協議

執行的時間。目前，中國還沒有原則的招標文獻格式以滿足亞行國內招標的需要。

第4章習題答案

1.答案：D

解析：客體是指協議主體享有H勺權利和承擔的義務所共同指向H勺對象，也就是標的。

2.答案：C

解析：代理的特性之一就是代理人在被代理人H勺授權范圍內獨立地體現自己的意志，

即代理人在協議談判過程中可以自主地提出自己的規定。

3.答案：D

解析：質押是指債務人或第三人將動產或財產權利移交債權人占有，將該財產或財產

權利作為債權口勺擔保。

4.答案：B

解析：保證是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行

債務或者承擔責任日勺行為，即保證人和債權人簽訂書面保證協議。

5.答案：B

解析：建筑工程一切險自工程動工之日或在動工之前工程用料卸放于工地之日開始生效，

兩者以先發生者為準。動工日包括打地基在內（假如地基亦在保險范圍內）。施工機具保險

自其卸放于工地之H起生效。保險終止日應為工程竣工驗收之日或者保險單上列出的終止

日。

6.答案：ACE

解析：根據《擔保法》的規定，學校、幼稚園、醫院等以公益為目日勺的事業單位、社會團

體不能作為保證協議的保證人。

7.答案：ABC

解析：保證必須由第三人（保證人）作出；抵押與質押可以是第三人（保證人）作出，也

可以由債務人自己作出；留置與定金只能由債務人作出。

8.答案：BCDE

解析：非外力引起的機械或電氣裝置的自身損失、工藝不善引起的保險財產自身的損失

等屬于除外責任。

9.答案：BCDE

解析：留置是一種比較強烈的擔保方式，必須依法行使，不能通過協議的約定產生留

置權?？梢粤糁玫呢敭a僅限于動產，且只有因保管協議、運送協議、加工承攬協議發生日勺

債權才可以實行留置；根據《協議法》第286條的規定，在建工程，債權人也可以實行留

置。

10.答案:DE

解析：保證、抵押和質押方式均可以由第三方作出，而留置.、定金只能由當事人自己作出

11.答案：AB

解析：這屬于“保證”擔保方式的規定。保證H勺方式有兩種，一是一般保證，二是連

帶保證。保證方式沒有約定或約定不明確的，按連帶保證承擔保證責任。一般保證是指當

事人在保證協議中約定，當債務人不履行債務時，由保證人承擔保證責任的保證方式。一

般保證的保證人在主協議糾紛未經審判或仲裁，并就債務人財產依法強制執行仍不能履行

債務前，對債權人可以拒絕承擔保證責任。

假如協議中約定了保證方式為一般保證，則答案C對的，即乙銀行只能通過司法途

徑規定甲企業承擔責任后，才可規定丙企業承擔責任。

第5章習題答案

1.B

協議工期在協議條件中用“竣工時間”的概念，指所簽協議內注明日勺完畢所有工程日勺時間,

加上協議履行過程中因非承包商應負責原因導致變更和索賠事件發生后，經工程師同意順

延工期之和。

2.C

頒發了整個工程日勺接受證書時，將保留金的前二分之一支付給承包商。整個協議的缺陷告

知期滿（即頒發了履約證書），返還剩余的保留金。

3.A

FIDIC通用協議條件不可以變動，但可通過專用協議條件進行修改、補充與完善。

4.C

協議協議書排在第一位。

5.C

招標文獻不屬于協議文獻。

6.C

FIDIC協議條件中規定的“指定分包商”是指承擔部分施工任務的單位，他是由工程師

或業主選定，與承包商簽訂協議的特殊承包商。

7.D

FIDIC協議條件規定日勺”協議有效期”，是指從雙方簽訂協議協議書之日起，至承包商提

交的結清單生效日止。

8.A

FIDIC《施工協議條件）日勺“缺陷告知期”是指工程保修期。

9.B

采用FIDIC協議條件日勺施工協議，計人協議總價內日勺暫定金額使用權由工程師控制。

10.A

在FIDIC協議條件下，業主有權將工程H勺部分項目或波及提供材料設備、服務等工作內容

的實行發包給指定的分包商。

11.B

“外界H勺人為干擾、現場周圍污染物的影響、圖紙未標明H勺市政地下供水管道”等屬于業

主應承擔H勺風險。

12.D

“戰爭”“放射性污染”和“因工程設計不妥而導致的損失”是業主應承擔日勺風險。

13.B

FIDIC協議條件規定，某種自然力的作用致使施工受到損害時，該自然力的作用與否屬于

有經驗的承包商無法預測和防備條件，由工程師來判斷。

14.C

根據FIDIC協議文獻的規定，承包商的挖掘機在現場施工閑置期間準備調往其他工程使用,

承包商需征得工程師同意后才可撤離。

I5.A

F1DIC《施工協議條件》規定，工程款應按實際計量向工程量結算。

16.C

FIDIC《施工協議條件》內規定口勺保留金，屬于制約承包商履約口勺措施之一。

17.B

FIDIC協議條件規定，保留金是在支付工程進度款（中期付款）時，從承包商應得款項中按投

標書附件規定比例扣除的金額。

18.D

按照FIDIC協議條件規定，假如承包商未能按分包協議日勺規定準時支付指定分包商應得工

程款，則在工程頒發支付證書前，業主可直接向指定分包商支付，并以沖賬方式從承包商

應得款中扣除。

19.D

“頒發移交證書和履約證書”和“同意使用暫定金額和計日工”是工程師的權利?！睘楣こ?/p>

和施工機械辦理保險”是承包商的義務。

20.C

協議內約定有工程師簽證日勺最小金額，本月應簽發的金額不不小于簽證的最小金額時，工

程師不出具月進度款的支付證書。本月應付款接轉下月，超過最小簽證金額后一并支付。

21.B.

FIDIC通用條件規定，施工期間出現質量事故，承包商無力修復時，業主有權雇用其他人

完畢作業，所支付H勺費用從承包商處扣回。

22.B.

FIDIC協議條件規定，從動工后第一種月支付工程進段款開始扣留日勺保留金，在頒

發工程移交證書后，業主應返還承包商二分之一。

23.C.

FIDIC協議條件規定，業主應在工程師簽發履約證書后H勺14天內，退還承包商履約

保函。

24.B.

FIDIC協議條件規定，當業主與承包商發生協議爭議時，提出爭議方應首先將自己

的規定提交給工程師請他做出決定，然后依次為提交爭端裁決委員會決定、雙方協商和仲

裁。

25.C.由于FIDIC施工協議條件適于采用單價協議，故只能按照單價協議方式編制招標

文獻。

26.A

具有如下條件時，容許對某一項工作規定的費率或價格加以調整：①此項工作實

際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定n勺工程量的變動不小于io%；②工程量的變

更與對該項工作規定日勺詳細費率的乘積超過了接受的協議款額日勺（）.（“％；③由此工程量

向變更直接導致該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。

27.C.

FIDIC土木工程施工協議條件規定，工程師頒發工程接受證書口勺條件為工程基本竣工并通

過竣工檢查。

28.D.

根據FIDIC條款，工程師越權下達對某項工作日勺指令后，承包商執行了，其不良后

果由業主承擔。因此，承包商有權得到該項工程的付款。

29.A.

FIDIC土木工程施工協議條件規定，保留金門勺返還分兩次：頒發接受證書時返還一

半；工程師簽發履約證書之后，退還承包商協議約定時所有保留金。

30.A.

根據FIDIC協議條件的規定，竣工報表是在頒發整個工程的接受證書之后84天

內，承包商應向工程師報送的財務文獻，并應附有按工程師同意日勺格式所編寫的證明文獻。

31.B.

根據FIDIC協議條件的規定，在收到工程師的最終付款證書后，業主應在56天內

向承包商支付工程款。

32.C

FIDIC土木工程施工協議條件規定，工程師是項目管理/、J關鍵，工程師公布口勺無論

是書面指令還是口頭指令，承包商都必須執行。

33.C.

FIDIC協議條件規定，承包商的一切行為都必須遵守工程所在地日勺一切法律和法

規。

第6章工程招標管理與應用

1.名詞解釋

流標；流標是指在招投標活動中，山于對招標文獻實質性響應的投標人局限性三家或

有效投標人局限性三家，而不得不重新組織招標或采用其他方式進行采購的現象。

圍標：圍標也稱為串通招標投標，它是指招標人與投標人之間或者投標人與投標人之

間采用不合法手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標人利益的行

為。

陪標：那些被伙同進行圍標的單位的行為被稱為“陪標”。

工程勘察設計招標：工程勘察設計招標是指招標人在實行工程勘察設計工作之前，以

公開或邀請書的方式提出招標項目的指標規定、投資限額和實行條件等，由樂意承擔勘察

設計任務日勺投標人按照招標文獻的條件和規定，分別報出工程項目的構思方案和實行計劃,

然后由招標人通過開標、評標確定中標人口勺過程。

工程施工招標：工程施工招標是指招標人為發包施工工程，發出招標公告或書面告知,

邀請潛在的投標人進行投標，并根據公布的原則和條件，通過對各投標人所提出的質量、

工期、價格、以往經驗等進行綜合比較，擇優選擇一種承包商為中標人，并與中標人簽訂

協議的過程。

工程監理招標：工程監理招標是指招標人以公開或邀請書H勺方式，提出對招標項目H勺

控制投資、建設工期和工程質量，進行工程建設協議管理和信息管理和協調有關單位間口勺

工作關系的有關規定，由樂意承擔監理任務日勺投標人按照招標文獻日勺條件和規定，分別報

出工程項目的監理大綱和實行計劃，然后由招標人通過開標、評標確定中標人的過程。

工程材料設備采購招標：工程材料設備采購招標是指招標人對所需要的工程材料設備,

向供應商進行詢價或通過招標日勺方式設定包括商品質量、期限、價格為主的標的，約請若

干供應商通過投標報價進行競爭，招標人從中選擇優勝者并與其到達交易協議，隨即按協

議實現標口勺I肉采購方式。

2.選擇題

(1)B

(2)A

(3)A

(4)A

(5)C

3.思索題

(1)資格預審的文獻向重要內容是什么？

1)資格預審通告

2)資格預審須知

3)資格預審申請表

4)資格預審評審匯報

5）資格預審合格告知書

（2）編寫招標文獻時需注意日勺問題？

1）投標文獻日勺范圍與規定

2）設計根據資料

3）投標有效期

4）評標的原則

5）投標保證金

（3）評標有哪幾種措施？其重要合用日勺范圍是什么？

1）單項評議法，又稱單原因評議法、最低投標價中標法。它是一種只對投標人口勺投標

報價進行評議，從而確定中標人的評標措施，重要合用于技術簡樸且工程規模小叼工程。

2）綜合評議法

綜合評議法，即對價格、施工方案（或施工組織設計）、項目經理的資歷與業績、質

量、工期、企業信譽和業績等原因進行綜合評價以確定中標人日勺評標措施。它是國內應用

最廣泛的評標措施。既可以合用于簡樸的工程項目，又可合用于大型復雜工程。

3）兩階段評議法

兩階段評議法，是指在第一階段先對投標的技術方案等非價格原因進行評議確定若干

中標候選人，然后在第二階段招標人僅從價格原因對已入選的中標候選人進行評議，從中

確定最終的中標人。兩階段評議法重要合用于技術性規定高的復雜項目。

（4）流標產生的原因和對策？

流標產生的原因有：信息公布不夠及時；招標文獻中對承包商應當具有的資質條件規

定過高或不合理；付款方式過于苛刻；評標原則不夠合理；招標文獻中對所購設備品牌型

號和質量規定不合理；招標人將預算價定得過低；評標人員水平不夠。

流標的對策為：規范招標信息公布；科學編制招標文獻；科學選用設備的招標方式；

精心測算采購預算：嚴格執行招標程序規定。

（5）簡述必須實行監理的范圍。

工程監理是指業主聘任監理單位，對項目的建設活動進行征詢、顧問，并將業主與承

包商為實行項目建設所簽訂的各類協議履行過程，交予其負責管理。

按照有關建筑法律和法規日勺規定，屬于如下五大類范圍日勺工程項目建設必須實行監理。

（1）國家重點建設工程

（2）大中型公用事業工程

（3）成片開發建設的住宅小區工程

（4）運用外國政府或者國際組織貸款、援助資金日勺工程

（5）國家規定必須實行監理口勺其他工程

第7章工程投標管理與應用

1.名詞解釋

風險標：風險標是指承包商明知工程承包難度大、風險大，且技術、設備和資金上均

有未處理的問題，但由于隊伍窩工，或由于工程盈利豐厚，或為了開拓新技術領域而決定

參與投標，同步設法處理存在口勺問題。

保險標：保險標是指承包商對于項目不存在技術、設備和資金上未處理的問題或可以

預見對技術、設備和資金等重大問題均有了處理的對策之后再進行投標。

常規標：常規標就是在不考慮風險的狀況下，承包商依自己判斷的狀況和常規的計算

措施投標報價。

盈利標：盈利標是指當招標項目既是本企業的強項，又是競爭對手的弱項；或建設單

位意向明確，或本企業任務飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業超負荷運轉時，承包商選擇的

投標方式。

保本標：保本標是指當承包商無后繼工程，或已經出現部分窩工，必須爭取中標時選

擇H勺投標方式。

賠本標：虧損標是指當承包商已大量息工，嚴重虧損，若中標后至少可以使部分人工、

機械運轉，減少虧損；或者為在對手林立的競爭中奪得頭標，不惜血本壓低標價；或是為

了在本企業一統天下H勺地盤里，為擠跨企圖插足日勺競爭對手；或為打入新市場，獲得拓寬

布場H勺立足點而壓低標價日勺投標。

2.選擇題

(1)A

(2)B

(3)C

（4）D

（5）A

3.思索題

（1）什么是投標決策?投標決策重要處理什么問題？

所謂投標決策，是指建設工程承包商為了到達中標目的，在投標過程中所采用日勺手段

和措施。

投標決策，一般來說重要處理二方面問題：第一，針對某項目招標，是投標還是不投

標，是對投標對象的選擇；第二，倘若投標，是投什么性質的標；其三，投標中怎樣采用

以長制短，以優勝劣H勺方略和技巧。

（2）什么狀況下承包商應放棄投標？

假如為下列這些狀況，投標人應選擇放棄投標：

1）本企業營業范圍之外的項目：

2）工程規模、技術規定超過本企業資質等級H勺項目；

3）本企業生產任務飽滿，而招標項目日勺盈利水平較低或風險較大日勺項目；

4）本企業技術水平、業績、信譽等條件明顯不如競爭對手的項目。

5）本企業資源投入量過大的項目。

（3）投原則備包括哪些工作？

投原則備包括接受資格預審、組織投標班子、研究招標文獻、投標前H勺調查與現場考

察、校核工程量和編制技術文獻六個方面。

（4）投標文獻的內容有哪些？

投標文獻的內容應當包括投標書及其附件、工程量清單與報價表、輔助資料表和投標

證明文獻等。

（5）工程監理投標應注意什么問題？

1）監理大綱日勺編制

2）監理報價

3）承攬監理業務應注意H勺事項

第8章投標報價與協議談判

1.名詞解釋

投標報價：投標報價是承包商按照國家有關部門計價的規定和投標文獻的規定，計算

和確定擬承包項目的投標總價格，也是對擬承包工程所需費用、潛在風險及預期利潤日勺總

的報價。

直接費：直接費是指在項目實行過程中直接用于工程實體附和有助于實體形成的人工、

材料?、設備和機械使用費等費用的總和。

間接費：間接費是指組織和管理工程項目所需BU各項費用，重要包括企業管理費（含

管理人員工資、差旅交通費、辦公費、企業固定資產折舊、修理費、工具用品使用費、工

會經費、職工教育經費、勞動保險、養老保險、失業保險、企業財產保險、房產稅、印花

稅、技術轉讓費、招待費、廣告費、投標費、公證費、審計費、上級管理費)、施工現場

管理費、財務費用(如流動資金貸款利息、匯兌損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費、

企業籌集資金H勺財務費用)和其他間接費用(臨時設施費、遠程工程增長費等)。

利潤：利潤是企業在承擔項目任務時根據本項目的詳細狀況和企業的利潤目的制定應

提取日勺利潤。

稅金：稅金應根據國家統一征收原則計算，一般應包括：營業稅、都市建設維護稅、

教育費附加。

不可預見費：不可預見費，又稱為風險費用，可由風險原因分析加以確定。

談判：談判是由波及同一問題或有利益關系H勺各方為變化互相關系，或為獲得一致意

見，而運用多種信息與力量，進行意見互換和磋商，以求得問題處理和利益協調的?系列

互相交往、互相交涉日勺行為。

2.選擇題

(1)B

(2)B

(3)D

(4)A

(5)A

3.思索題

（1）工程項目投標報價的費用由哪幾部分構成？

工程投標報價重要由成本、利潤和稅金和不可預見費幾種部分構成。

（2）投標報價分為哪幾種環節？

1）研究招標文獻

2）現場考察

3）計算工程量

4）計算基礎單價

5）計算待攤費用

6）計算、確定綜合費率

7）分析與計算分項工程單價

8）標價匯總

（3）投標報價有哪幾種重要計算方式？

1）工料單價法計算投標價

工料單價H勺計價方式是根據已審定H勺工程量，按照現行預算定額的工、料、機消耗原

則或市場的單價，逐項計算分項工程單價，分別填入招標單位提供的工程量清單內，計算

出所有工程的直接費。然后再根據企業自定的各項費率及法定稅率，依次計算出其他直接

費、間接費、利潤、有關文獻規定的詢價、材料差價、設備價、現場原因費用、施工技術

措施費以及采用固定價格的工程所測算『、J風險費、稅金等，填入其他對應報價表中，匯總

得出工程總報價。

2）綜合單價法計算投標價

綜合單價H勺計價方式是根據工程項目的劃分，以完畢各分項工程的所有費用除以對應

工程量得到的綜合單價來確定工程的投標報價。每一分項工程中的綜合單價中，綜合了直

接費、間接費、工程取費、有關文獻規定的調價、材料差價、利潤、稅金、風險等一切費

用。綜合單價確定后，再與各分項工程量相乘匯總，即可得到標底價格。

（4）什么是不平衡報價法，怎樣運用不平衡報價？

不平衡報價法，又叫前重后輕法，是指在運用工程量清單口勺報價中，在總報價基本確

定日勺前提下，調整內部各個子項H勺報價，以期既不影響總報價，又能在中標后滿足資金周

轉H勺需要，獲得較理想的經濟效益。

一般可以考慮在如下兒方面采用不平衡報價：

1）先完畢的工程量項目報高價，后完畢的工程量項目報低價。

2）能增長的工程量項目報高價，要減少的工程量項目報低價。

3）對設計圖紙不明確，難以計算精確口勺工程量項目報高價。

1）對工程內容做法闡明不太清晰H勺項目或有漏洞H勺地方報低價。

5）對于暫定項目，若業主規定了暫定項目工程量的分項內容和暫定總價款，并規定所

有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不報精確，容許未來投

標人按所報單價和實際完畢日勺工程量付款，則投標人投標時可將暫定項目工程量日勺單價合

適提高；若業主列出了暫定項目工程量口勺數量，但沒有限制這些工程量口勺估價總價款，規

定投標人既列出單價，也按暫定項目的數量計算總價，當未來結算付款時可按實際完畢的

工程量和所報單價支付，投標人可以采用正常價格，或投標人估計此后實際工程量肯定會

增大，則可合適提高單價；若只有暫定項目日勺一筆固定金額，未來這筆金額做什么用，由

業主確定，則投標人可按招標文獻規定將規定口勺暫定項目工程款列入總報價即可。

（5）協議談判的方略有哪些？

詳細條款內容的談判方略包括：拋傳引玉；留有余地；聲東擊西；先苦后甜；最終期

限；目的心理；心理分析。

協議價款調整的談判方略包括：降價讓步方略；反向方案；損失收益平衡；項目類比

闡明；先成交后抬價。

第9章習題答案

1.答案：C

解析：承包人實行工程師作出的處理意見后，可提出書面復工規定。工程師應當在

收

到復工告知后的48小時內予以對應H勺答復。假如工程師未能在規定的時間內提出處理

意見，或收到承包人復工規定后48小時內未予答復，承包人可以自行復工。

2.答案：B

解析：經工程師檢查檢查合格后，又發現因承包人原因出現『、J質量問題，仍由承包

人

承擔責任，賠償發包人的直接損失，工期不予順延。

3.答案：A.

解析：設計原因達不到驗收規定，發包人應規定設計單位修改設計，承包人按修改

后

的設計重新安裝。發包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的所有費用和追加協議價款。

4.答案：C

解析：假如發包人規定承包人使用專利技術或特殊工藝施工，應負責辦理對應H勺申報

手續，承擔申報、試驗、使用等費用。若承包人提出使用專利技術或特殊工藝施工，應首

先獲得工程師承認，然后由承包人負責辦理申報手續并承擔有關費用。

5.答案：C

解析：因發包人的原因施工現場尚不具有施工的條件，導致了承包人不能按照協議書約

定的日期動工，工程師應以書面形式告知承包人推遲動工日期。發包人應當賠償承包人因

此導致的損失，對應順延工期。

6.答案：B

解析：工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收匯報口勺日期為實際竣工日期。工程

按

發包人規定修改后通過竣工驗收日勺，實際竣工日期為承包人修改后提請發包人驗收時日

期。

7.答案：B

解析：因承包人自身口勺原因導致工程實際進度滯后于計劃進度，所有口勺后果都應由

承

包人自行承擔。工程師不對確認后的改善措施效果負責，這種確認并不是工程師對延期

日勺同意，而僅僅是規定承包人在合理日勺狀態下施工。

8.答案：C

解析：建設工程實行質量保修制度，詳細的保修范圍和最低保修期限由國務院規定,

保修內容由當事人約定。

9.答案：B

解析?：發包人供應的材料設備進入施工現場后需要在使用前檢查或者試驗的，由承

包

人負責檢查試驗，費用由發包人負責。本次檢查試驗通過后來，不能解除發包人供應材料

設備存在H勺質量缺陷責任。

10.答案：C

解析：”開通施工場地與城鎮公共道路的通道，以及專用條款約定H勺施工場地內的主

要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運送的需要”屬于發包人的重要工作之一。

11.答案：D

解析：承包人采購的材料設備，承包人應按工程師的規定進行檢查或試驗，不合格

的

不得使用，檢查檢查日勺費用由承包人承擔。

12.答案：C

解析：施工協議專用條件的效力優先于通用條件。

13.答案：ACE

解析：”提供和維護非夜間施工使用的照明”和“保證施工場地清潔符合環境衛生管

理的有關規定”屬于承包人應完畢的工作。

14.答案：ACE

解析：清點后承包人承擔材料保管責任，但質量責任屬于發包人（“誰采購誰負責質

量原則”）。材料使用前由承包人承擔檢查試驗工作，不過費用由發包人承擔。

15.答案：CDE

解析：無論工程師與否參與了驗收，當其對某部分的工程質量有懷疑時，均可規定

承

包人對己經隱蔽的工程進行重新檢查。“工程師未能參與驗收應視為該部分工程合格”說法

欠妥，假如因工程師自己口勺原因未能參與驗收，承包人按規定程序自行組織驗收，工程師、

發包人應承認其驗收記錄（合格）；否則，工程師未能參與驗收不應視為該部分工程合格。

16.答案：BDE

解析：根據規定，施工中承包人不得因施工以便而規定對原設計進行變更。工程師可

以根據工程項目日勺需要和施工現場的實際狀況，就如下方面向承包人發出變更告知：①更

改工程有關部分口勺標高、基線、位置和尺寸；②增減協議中約定的工程量；③變化有關工

程的I施工時間和次序；④其他有關工程變更需要的附加工作，并非“工程師有權就工程施

工

中的任何內容下達變更指令”。

17.答案：ABDE

解析：下列狀況出現了并經工程師確認的，工期可以順延：①發包人不能按約定提

供

動工條件；②發包人不按約定支付工程預付款、進度款，致使工程不能正常進行；③設

計變更和工程量增長；④一周內非承包人原因停水、停電、停氣導致停工合計超過8小時;

⑤不可抗力事件等。

18.答案：BD

解析：不可抗力事件發生后，工程自身的損失及后續費用、第三方人員傷亡及財產

損

失由發包人承擔，雙方的財產損失及人員傷亡由雙方分別負責，工期順延。

19.答案：AB

解析：單機無負荷試車，由承包人組織試車；聯動無負荷試車，由發包人組織試車。

第10章習題答案

1.答案：c

解析：自協議簽字日起至承包商提交給業主日勺“結清單”生效日止，施工承包協議對

業主和承包商均具有法律約束力。

2.答案：A

生效日止，施工承包協議對業

解析：某些項目口勺工程量清單中包括有“暫列金額”款項，盡管這筆款額計人在協議

價

格內，但其使用卻歸工程師控制。施工過程中工程師有權根據工程進展的實際需要經業

主同意后，將其用于施工或提供物資、設備，以及技術服務等內容日勺開支，也可以作為供

意外用途的開支。他有權所有使用、部分使用或完全不用。

3.答案：C

解析：“施工碰到圖紙上未標明的地下構筑物”“社會動亂導致施工暫停”和“施工

過程中當地稅費的增長”屬于業主承擔的風險。

4.答案：C

解析：頒發了整個工程的接受證書時，將保留金的前二分之一支付給承包商；假如頒

發的

接受證書只是限于一種區段或工程日勺一部分，貝I：

移交工程區段或部分的合同價值，40%

返還金額=保留金總額的一半X

最終合同夾紅字的估算值

5.答案：B

解析：履約證書是承包商已按協議規定完畢所有施工義務的證明，因此該證書頒發后

工程師就無權再指示承包商進行任何施工工作，承包商即可辦理最終止算手續。

6.答案：D

解析：”協議中有規定”和“為工程施工安全”是約定的或承包商應盡的義務，不能

規定賠償?！坝捎诓焕?內現場氣候條件影響”屬于一種有經驗口勺承包商可以預見或控制的

客觀

狀況，不能規定賠償。

7.答案：B

解析：頒發工程接受證書后口勺84天內，承包商應按工程師規定口勺格式報送竣工報表。

&答案：C

解析：業主不是分包協議的當事人，對分包協議權利義務怎樣約定也不參與意見，與

分包商沒有任何協議關系。但作為工程項目日勺投資方和施工協議的當事人，他對分包協議

的管理重要體現為對分包工程的同意。

9.答案：ABCE

解析：協議文獻包括：①協議協議書；②中標函；③投標函；④協議專用條件：⑤協

議通用條件；⑥規范；⑦圖紙；⑧資料表以及其他構成協議一部分的文獻等。

10.答案：ABD

解析：不可預見物質條件的范圍：承包商施工過程中碰到不利于施工的外界自然條件、

人為干擾、招標文獻和圖紙均未闡明的外界障礙物、污染物H勺影響、招標文獻未提供

或與提供資料不一致的地表如下的地質和水文條件，但不包括氣候條件。

11.答案：BDE

解析：雖然指定分包商與一般分包商處在相似H勺協議地位，但兩者并不完全一致，主

要差異體目前：①選擇分包單位的權利不一樣；②分包協議的工作內容不一樣；③工程款

的支

付開支項目不一樣；④業主對分包商利益的保護不一樣；⑤承包商對分包商違約行為承擔

責任

的范圍不一樣。

12.答案：ABD

解析：工程接受證書中包括確認工程到達竣工H勺詳細日期，該證書頒發后，意味著承

包商按協議規定的工期完畢施工義務，可以辦理竣工結算手續了。同步，也意味著工程照

管責任由承包商轉移給業主。該證書中指明H勺竣工日期即為缺陷責任期的起始日。

13.答案：ABC

解析：工程師接到承包商申請后的28天內，假如認為已滿足竣工條件，即可頒發工程

接受證書；若不滿意，則應書面告知承包商，指出還需完畢哪些工作后才能到達基本竣工

條件。承包商按工程師日勺規定完畢未盡義務后，工程師應及時簽發接受證書，不需再次申

請。

14.答案：ABD

解析：承包商代表接到工程師根據主協議公布日勺波及分包工程變更指令后，以書面確

認方式告知分包商，也有權根據工程的實際進展狀況自主公布有關變更指令。

若變更指令的起因不屬于分包商的責任，承包商應給分包商對應的費用賠償和分包

協議工期的順延。假如工期不能順延，則要考慮趕工措施費用。進行變更工程估價時，應

參照分包協議工程量表中相似或類似工作的費率來核定。否則，應通過協商確定一種公

平合理日勺費用加到分包協議價格之內。

15.答案：B

第11章習題答案

1.（一）分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具有對應資質條件日勺分包

工程承包人in；

（二）施工總承包協議中未有約定，又未經建設單位承認，分包工程發包人將承包工

程中H勺部分專業工程分包給他人的。

2.分包商在簽訂協議步要采用和主協議同樣的外匯調價公式才是明智之舉。這樣承包商可

以防止匯率波動帶來的損失。

3.勞務分包協議在勞務調差上也是一筆大日勺款項。在簽訂協議同步假如不對勞務調差基準

時間加以約定，則很有也許未來在勞務調差上導致大的損失。尤其是在我國，政府對勞務

調

差是每一年才公布一種指數，而不是按月公布新的指數，這就給勞務調差帶來了較大的投

機

性。分包商完全可以和承包商協商談判，爭取簽訂一種較早的基準年作為調價的基礎。

分包商在簽訂協議步要注意諸如此類規定“應當認為分包商的單價己包括未來也許日勺

勞務調差價格，因此分包商將不應得到勞務調差賠償費”的尤其規定。假如是這樣分包商

就不要聽信承包商H勺有關“分包商幫主承包商向業主討調價賠償費，然后賠償給分包商”

的承諾。事實是分包商有義務協助承包商從業主處要會調差款，而分包商卻沒有權利得到

對應的調差款。這是規定分包商在簽協議步要力爭防上寫上去H勺條款。

尚有一種狀況，就是由于幾種分包商的互相競爭，分包協議價壓得很低，實際報價H勺

勞務單價己是過去好幾年日勺單價（例如2023年日勺勞務價格水平），而承包商與分包商簽訂的

分包協議卻規定，勞務調差基準年為目前年（例如2023年），并規定分包商有義務向承包商

提供其也許規定的勞務調差資料，以保證承包商從業主處得到勞務調差款。其成果，分包

商倍受損失。這種狀況更是分包商所防止發生H勺。

4.承包商對分包商的索賠及扣款，一般是以反計費的形式直接計入分包商H勺中間支付（如

“月支付”）證書中，每月發生的反計費當月兌現。不過有時為了不打擊分包商的積極性,

保證分包商的當月工資開支，承包商往往同意把部分扣款移至下月，甚至對某些可扣可不

扣

的項目特許免扣，并以此為條件規定分包商干好下一步工作。

對分包商口勺每一種詳細扣款項目，承包商一般是以向分包商發借方單（DebitNote）的方

式正式告知分包商，并計入分包商日勺扣款帳目。假如分包商有疑義，可以進行反對，假如

確屬不合理扣款，承包商再向分包商發貸方單（CreditNote）沖掉對應H勺借方帳項。

假如承包商祈求分包商協助完畢承包商責任內的某項工作（例如采購、修理等），承包

商也可以用向分包商發貸方單的形式計入分包商的帳目。

5.主協議是業主與承包商之間H勺工程買賣協議，分包協議是主承包商在主協議項下與

分包商簽訂的買賣協議。分包協議必須以主協議為基礎，以主協議為前提條件，分包商必

須在遵守分包協議H勺同步遵守主協議的各項規定。應當認為分包商對主協議的規定有全面

的理解應包括協議條件、有關技術規范、圖紙、參照資料等的有關細節。假如主協議實行

過程中出現某些大日勺爭議，分包協議也會對應受到影響。

如我國某大型工程由承包商（外國企業）承擔。期中施工中口勺綁軋鋼筋籠時用于支撐

和定位的任何輔助材料，包括綁扎鉛絲、支撐馬鐐、懸吊鋼筋、支墊隔離構造及其他定位

構造，均不應單獨計價。因此承包商在投標報價時已經把這筆費用計入到構造鋼筋H勺單價

中，熨際支付時不在此外計價。不過在承包商與分包商（