六、大興區（一）概況黃村、亦莊等地表水廠均已投產但仍未達產，大興國際機場水廠尚未建成，部分區域供水水源仍以地下水為主，開采強度仍然較大，水資源未實現合理高效配置利用。區內地下水尚存在較大的虧空，東南部區域為較大范圍的一般超采區。區內非常規水利用方式比較單一，再生水主要用于河湖補水，大量非常規水資源沒有得到高效利用。農業灌溉以地下水為主，其中100米以深機井占比較大。（二）治理目標擴大地表水廠供水覆蓋范圍，實現南水北調水的優化配置，不斷減少地下水開采，涵養修復地下水，平水年條件下地下水超采區面積不增加，平均地下水水位回升0.5米。（三）治理措施1.推進地表水廠及管網建設建設大興國際機場水廠，推進黃村水廠（二期）建設，加快完成南水北調大興支線、新機場支線工程，構建以黃村水廠與大興國際機場水廠為主力水廠的城鄉一體化供水格局，加快推進地表水廠供水管線和管網覆蓋范圍建設，新建（改建）供水管線10公里。2.加強水源置換以超采區治理為重點，大力推進地下水減采工作，利用地表水廠水源置換相關區域地下水。通過“城帶村”方式，將不少于2個村莊納入公共供水范圍。完成永興河第二再生水廠、西紅門第二再生水廠（一期）建設，提升工業用再生水供應能力，保障氫能示范區等工業園區再生水利用。加快再生水輸配與利用體系建設，新建（改建）污水管線10公里，推進區內園林綠化灌溉的非常規水置換，園林綠化用水逐步退出取用自來水與地下水。堅持農業灌溉用水總量控制、動態平衡，優化調整水源配置，農業灌溉逐步退出深層地下水，在保持農用機井總量不增加的前提下，將100米以深農業灌溉機井更新為100米以淺機井。3.提升地下水監管能力通過非農機井裝表計量與農業機井“以電折水”并行方式，提高取水量監測計量率與計量質量，及時、準確、全面掌握區域地下水源取水情況，支撐地下水監管工作。《北京市地下水超采綜合治理實施方案（2023年-2025年）》起草說明自2019年起我市實施了地下水超采綜合治理行動方案，2022年已完成近期目標。為鞏固已有治理成效，結合前一階段治理經驗，針對現存關鍵問題，市水務局牽頭制定了《北京市地下水超采綜合治理實施方案（2023年-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。一、編制背景1.地下水歷史欠賬仍較多，超采壓力仍然存在。北京地區人均水資源量嚴重不足，地下水長期超量開采。雖然近年來隨著地下水超采綜合治理工作的推進，超采狀況有所緩解，但與1980年相比，目前地下水儲量仍有較大虧空，超采區面積仍有1200平方公里，缺水仍是首都需要長期面對的基本市情水情。2.水資源儲備量不滿足首都新時代高質量發展需求，水資源調配工程還存在卡口、堵點。當前本市水資源總體情勢仍將處于“緊平衡”狀態，部分區域供水基礎設施還存在短板，不足以支撐首都高質量發展，需要統籌發展和安全，防范化解重大風險帶來的新挑戰，強化水資源戰略儲備，加快供水設施體系，擴大公共供水覆蓋范圍，提高首都水資源安全保障和風險應對能力。3.地下水資源精細管理水平需進一步提升。部分重點地區的監測還不精細，不利于相關區域的建設和保護，需進一步提高地下水監測分析能力，支撐區域地下水取水量合理調增調減和優化配置，促進地下水儲備區建設和重要泉域恢復，實現地下水超采區的治理。二、主要內容《實施方案》共包括三個部分，主要包括：總體要求、治理任務和保障措施，并針對重點區制定了細化方案。第一部分是總體要求，明確了《行動方案》的指導思想、工作原則；同時結合我市實際確定了工作目標：到2025年，在鞏固和保持已有治理成效的基礎上，持續開展河湖生態補水，水生態環境持續改善;地下水儲備區建設取得明顯成效，重要泉域得到有效修復；地下水禁止開采區地下水源得到有效置換；水資源剛性約束制度基本建立，地下水利用管控能力進一步提升，地下水水位監測體系更加完善，地下水利用與保護長效機制得到健全。通過各項治理措施的實施，在南水北調正常來水條件下，將地下水開采總量嚴格控制在17億立方米以下，平水年壓減地下水開采量0.2億立方米，地下水超采區面積不增加，平原區地下水位上升1米，地下水儲量增加5億立方米。第二部分治理任務主要包括四個方面。一是堅持節控優先，強化剛性約束、實施全面節水。堅持量水發展，持續推進疏解整治促提升，落實北京市新增產業的禁止和限制目錄，推動不符合首都功能定位的一般制造業企業動態調整退出，實施地下水取水總量和水位控制，將地下水年開采量嚴格控制在17億立方米以下，到2025年，力爭降至14億立方米左右。深入推進《北京市節水條例》落實，實施高效節水灌溉面積18萬畝，正常年份用水量控制在4.5億立方米以內，新增林地綠地節水灌溉面積3019公頃，規模以上工業用水重復利用率保持95%以上。二是堅持增調優配，爭取增加外調水、優化配置水資源。爭取穩定南水北調進京水量10億立方米以上，適時推進南水北調中線擴能，打通地表水廠輸配通道和水資源調配工程卡口、堵點，擴大公共供水管網覆蓋范圍。到2025年，全市總供水能力提高到1000萬立方米/日以上，城鎮供水管網漏損率力爭下降到8%，新建（改造）供水廠19座，新建（改造）供水管線800公里，完成60個自建設施供水住宅小區（社會單位）置換。大力推進非常規水資源利用，新建再生水管線170公里，新增園林綠化再生水利用能力1500萬立方米，新增工業用戶再生水利用能力2600萬立方米，新增環衛和居民小區用戶再生水利用能力600萬立方米。三是堅持增補擴儲，實施生態補水、提升地下水儲備。持續采用地表水、南水北調水、非常規水等水源，推進河湖生態補水常態化，擴大補水范圍，逐步實現“有形態、有水量、有補給”目標。構建地表和地下聯動、流域內和流域間調配的地下水儲備區回補體系，規劃13個回補區域，打造30條回補通道，加快恢復地下水資源戰略儲備。推進建立地下水戰略儲備制度，保障首都供水水源穩定可靠，力爭2025年本地地表、地下戰略儲備水量總量達到40億立方米。四是堅持監管提效，細化地下