六、大興區(qū)（一）概況黃村、亦莊等地表水廠均已投產(chǎn)但仍未達(dá)產(chǎn)，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)水廠尚未建成，部分區(qū)域供水水源仍以地下水為主，開(kāi)采強(qiáng)度仍然較大，水資源未實(shí)現(xiàn)合理高效配置利用。區(qū)內(nèi)地下水尚存在較大的虧空，東南部區(qū)域?yàn)檩^大范圍的一般超采區(qū)。區(qū)內(nèi)非常規(guī)水利用方式比較單一，再生水主要用于河湖補(bǔ)水，大量非常規(guī)水資源沒(méi)有得到高效利用。農(nóng)業(yè)灌溉以地下水為主，其中100米以深機(jī)井占比較大。（二）治理目標(biāo)擴(kuò)大地表水廠供水覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)水的優(yōu)化配置，不斷減少地下水開(kāi)采，涵養(yǎng)修復(fù)地下水，平水年條件下地下水超采區(qū)面積不增加，平均地下水水位回升0.5米。（三）治理措施1.推進(jìn)地表水廠及管網(wǎng)建設(shè)建設(shè)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)水廠，推進(jìn)黃村水廠（二期）建設(shè)，加快完成南水北調(diào)大興支線、新機(jī)場(chǎng)支線工程，構(gòu)建以黃村水廠與大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)水廠為主力水廠的城鄉(xiāng)一體化供水格局，加快推進(jìn)地表水廠供水管線和管網(wǎng)覆蓋范圍建設(shè)，新建（改建）供水管線10公里。2.加強(qiáng)水源置換以超采區(qū)治理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)地下水減采工作，利用地表水廠水源置換相關(guān)區(qū)域地下水。通過(guò)“城帶村”方式，將不少于2個(gè)村莊納入公共供水范圍。完成永興河第二再生水廠、西紅門第二再生水廠（一期）建設(shè)，提升工業(yè)用再生水供應(yīng)能力，保障氫能示范區(qū)等工業(yè)園區(qū)再生水利用。加快再生水輸配與利用體系建設(shè)，新建（改建）污水管線10公里，推進(jìn)區(qū)內(nèi)園林綠化灌溉的非常規(guī)水置換，園林綠化用水逐步退出取用自來(lái)水與地下水。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制、動(dòng)態(tài)平衡，優(yōu)化調(diào)整水源配置，農(nóng)業(yè)灌溉逐步退出深層地下水，在保持農(nóng)用機(jī)井總量不增加的前提下，將100米以深農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井更新為100米以淺機(jī)井。3.提升地下水監(jiān)管能力通過(guò)非農(nóng)機(jī)井裝表計(jì)量與農(nóng)業(yè)機(jī)井“以電折水”并行方式，提高取水量監(jiān)測(cè)計(jì)量率與計(jì)量質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握區(qū)域地下水源取水情況，支撐地下水監(jiān)管工作。《北京市地下水超采綜合治理實(shí)施方案（2023年-2025年）》起草說(shuō)明自2019年起我市實(shí)施了地下水超采綜合治理行動(dòng)方案，2022年已完成近期目標(biāo)。為鞏固已有治理成效，結(jié)合前一階段治理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)存關(guān)鍵問(wèn)題，市水務(wù)局牽頭制定了《北京市地下水超采綜合治理實(shí)施方案（2023年-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。一、編制背景1.地下水歷史欠賬仍較多，超采壓力仍然存在。北京地區(qū)人均水資源量嚴(yán)重不足，地下水長(zhǎng)期超量開(kāi)采。雖然近年來(lái)隨著地下水超采綜合治理工作的推進(jìn)，超采狀況有所緩解，但與1980年相比，目前地下水儲(chǔ)量仍有較大虧空，超采區(qū)面積仍有1200平方公里，缺水仍是首都需要長(zhǎng)期面對(duì)的基本市情水情。2.水資源儲(chǔ)備量不滿足首都新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需求，水資源調(diào)配工程還存在卡口、堵點(diǎn)。當(dāng)前本市水資源總體情勢(shì)仍將處于“緊平衡”狀態(tài)，部分區(qū)域供水基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，不足以支撐首都高質(zhì)量發(fā)展，需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加快供水設(shè)施體系，擴(kuò)大公共供水覆蓋范圍，提高首都水資源安全保障和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。3.地下水資源精細(xì)管理水平需進(jìn)一步提升。部分重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)還不精細(xì)，不利于相關(guān)區(qū)域的建設(shè)和保護(hù)，需進(jìn)一步提高地下水監(jiān)測(cè)分析能力，支撐區(qū)域地下水取水量合理調(diào)增調(diào)減和優(yōu)化配置，促進(jìn)地下水儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)和重要泉域恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)地下水超采區(qū)的治理。二、主要內(nèi)容《實(shí)施方案》共包括三個(gè)部分，主要包括：總體要求、治理任務(wù)和保障措施，并針對(duì)重點(diǎn)區(qū)制定了細(xì)化方案。第一部分是總體要求，明確了《行動(dòng)方案》的指導(dǎo)思想、工作原則；同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際確定了工作目標(biāo)：到2025年，在鞏固和保持已有治理成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展河湖生態(tài)補(bǔ)水，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;地下水儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)取得明顯成效，重要泉域得到有效修復(fù)；地下水禁止開(kāi)采區(qū)地下水源得到有效置換；水資源剛性約束制度基本建立，地下水利用管控能力進(jìn)一步提升，地下水水位監(jiān)測(cè)體系更加完善，地下水利用與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制得到健全。通過(guò)各項(xiàng)治理措施的實(shí)施，在南水北調(diào)正常來(lái)水條件下，將地下水開(kāi)采總量嚴(yán)格控制在17億立方米以下，平水年壓減地下水開(kāi)采量0.2億立方米，地下水超采區(qū)面積不增加，平原區(qū)地下水位上升1米，地下水儲(chǔ)量增加5億立方米。第二部分治理任務(wù)主要包括四個(gè)方面。一是堅(jiān)持節(jié)控優(yōu)先，強(qiáng)化剛性約束、實(shí)施全面節(jié)水。堅(jiān)持量水發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)疏解整治促提升，落實(shí)北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，推動(dòng)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整退出，實(shí)施地下水取水總量和水位控制，將地下水年開(kāi)采量嚴(yán)格控制在17億立方米以下，到2025年，力爭(zhēng)降至14億立方米左右。深入推進(jìn)《北京市節(jié)水條例》落實(shí)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積18萬(wàn)畝，正常年份用水量控制在4.5億立方米以內(nèi)，新增林地綠地節(jié)水灌溉面積3019公頃，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率保持95%以上。二是堅(jiān)持增調(diào)優(yōu)配，爭(zhēng)取增加外調(diào)水、優(yōu)化配置水資源。爭(zhēng)取穩(wěn)定南水北調(diào)進(jìn)京水量10億立方米以上，適時(shí)推進(jìn)南水北調(diào)中線擴(kuò)能，打通地表水廠輸配通道和水資源調(diào)配工程卡口、堵點(diǎn)，擴(kuò)大公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍。到2025年，全市總供水能力提高到1000萬(wàn)立方米/日以上，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)下降到8%，新建（改造）供水廠19座，新建（改造）供水管線800公里，完成60個(gè)自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換。大力推進(jìn)非常規(guī)水資源利用，新建再生水管線170公里，新增園林綠化再生水利用能力1500萬(wàn)立方米，新增工業(yè)用戶再生水利用能力2600萬(wàn)立方米，新增環(huán)衛(wèi)和居民小區(qū)用戶再生水利用能力600萬(wàn)立方米。三是堅(jiān)持增補(bǔ)擴(kuò)儲(chǔ)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、提升地下水儲(chǔ)備。持續(xù)采用地表水、南水北調(diào)水、非常規(guī)水等水源，推進(jìn)河湖生態(tài)補(bǔ)水常態(tài)化，擴(kuò)大補(bǔ)水范圍，逐步實(shí)現(xiàn)“有形態(tài)、有水量、有補(bǔ)給”目標(biāo)。構(gòu)建地表和地下聯(lián)動(dòng)、流域內(nèi)和流域間調(diào)配的地下水儲(chǔ)備區(qū)回補(bǔ)體系，規(guī)劃13個(gè)回補(bǔ)區(qū)域，打造30條回補(bǔ)通道，加快恢復(fù)地下水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。推進(jìn)建立地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，保障首都供水水源穩(wěn)定可靠，力爭(zhēng)2025年本地地表、地下戰(zhàn)略儲(chǔ)備水量總量達(dá)到40億立方米。四是堅(jiān)持監(jiān)管提效，細(xì)化地下