平安建設工作領導小組制度?一、總則（一）目的為加強平安建設工作的組織領導，確保平安建設各項工作任務落到實處，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于平安建設工作領導小組（以下簡稱"領導小組"）及其成員單位，涵蓋本地區各部門、各行業及相關企事業單位。

（三）基本原則1.統一領導原則：領導小組對平安建設工作實行統一領導，統籌協調各方力量，確保平安建設工作有序推進。2.分工負責原則：領導小組成員單位按照各自職責，分工協作，共同做好平安建設各項工作。3.協調配合原則：各成員單位之間要加強溝通協調，密切配合，形成工作合力，共同解決平安建設工作中的重點難點問題。4.責任追究原則：對在平安建設工作中履職不力、造成不良影響的單位和個人，依法依規追究責任。

二、領導小組組成及職責（一）組成人員領導小組組長由本地區黨委主要領導擔任，副組長由政府主要領導及相關分管領導擔任，成員包括各相關部門、單位主要負責人。領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委書記兼任。

（二）主要職責1.領導小組職責貫徹落實上級關于平安建設工作的決策部署，研究制定本地區平安建設工作的總體目標、規劃和政策措施。定期分析研究平安建設工作形勢，協調解決平安建設工作中的重大問題。組織開展平安建設工作的督促檢查和考核評價，推動各項工作任務落實。組織動員社會各方力量參與平安建設，形成共建共享的工作格局。完成上級交辦的其他平安建設工作任務。2.組長職責全面負責領導小組工作，主持領導小組會議，對平安建設工作中的重大事項作出決策。督促檢查領導小組各項決策部署的貫徹落實情況。協調解決平安建設工作中的全局性、戰略性問題。3.副組長職責協助組長開展工作，負責組織實施平安建設工作的具體任務。定期向組長匯報分管領域平安建設工作進展情況，及時提出工作建議。協調解決分管領域平安建設工作中的重點難點問題，督促指導相關部門、單位抓好工作落實。4.成員單位職責貫徹執行領導小組關于平安建設工作的決策部署，落實領導小組交辦的各項工作任務。結合本部門、本行業實際，制定平安建設工作計劃和措施，組織開展相關工作。加強與其他成員單位的溝通協調，密切配合，形成工作合力，共同推進平安建設工作。及時向領導小組報告本部門、本行業平安建設工作情況，反饋工作中存在的問題和困難。參與平安建設工作的督促檢查和考核評價，接受領導小組的指導和監督。

三、會議制度（一）會議類型1.領導小組全體會議：由領導小組組長主持，全體成員參加，原則上每季度召開一次。會議主要傳達學習上級關于平安建設工作的重要文件和會議精神，總結分析本地區平安建設工作形勢，研究部署下一階段工作任務。2.領導小組專題會議：根據工作需要，由領導小組組長或副組長主持，相關成員單位參加。會議主要研究解決平安建設工作中的某一專項問題或某一領域的突出問題。3.領導小組辦公室會議：由領導小組辦公室主任主持，辦公室成員參加，原則上每月召開一次。會議主要傳達領導小組會議精神，研究落實領導小組交辦的工作任務，協調解決辦公室工作中的有關問題。

（二）會議組織1.會議籌備：領導小組辦公室負責會議的籌備工作，包括確定會議主題、時間、地點、參會人員，起草會議文件，收集相關資料等。2.會議通知：會議通知由領導小組辦公室提前印發給參會人員，明確會議時間、地點、議程等事項。3.會議記錄：領導小組辦公室負責會議記錄，詳細記錄會議討論內容、決策事項及工作要求等。會議記錄應妥善保管，以備查閱。

（三）會議要求1.參會人員要求：參會人員應按時參加會議，如有特殊情況不能參會，應提前向會議主持人請假，并安排人員代會。參會人員應認真準備發言內容，積極參與會議討論，切實履行職責。2.會議紀律要求：參會人員應嚴格遵守會議紀律，不得遲到、早退、缺席，不得在會議期間隨意走動、交頭接耳、接聽電話等。會議期間應關閉手機或調至靜音狀態，保持會場秩序。3.會議決策執行：會議形成的決策和工作部署，各成員單位應認真貫徹執行。領導小組辦公室負責對會議決策的執行情況進行跟蹤檢查，及時向領導小組匯報。對執行不力的單位和個人，要進行通報批評，并責令限期整改。

四、工作制度（一）工作部署與落實1.制定工作計劃：領導小組辦公室每年年初根據上級平安建設工作要求和本地區實際，制定平安建設工作計劃，明確工作目標、任務、措施和責任分工，并報領導小組審定后印發實施。2.分解工作任務：各成員單位根據領導小組下達的工作計劃，結合本部門、本行業職責，將工作任務進一步細化分解，明確具體責任人、工作進度和完成時限，并報領導小組辦公室備案。3.組織實施推進：各成員單位按照分解的工作任務，精心組織實施，采取有效措施，扎實推進各項工作落實。領導小組辦公室負責對工作進展情況進行跟蹤調度，及時掌握工作動態，協調解決工作中存在的問題。4.定期匯報總結：各成員單位每季度末向領導小組辦公室書面匯報本部門、本行業平安建設工作進展情況，領導小組辦公室每半年對全地區平安建設工作進行總結分析，并向領導小組匯報。

（二）協調聯動機制1.建立信息共享機制：各成員單位要建立健全平安建設工作信息收集、整理、報送制度，及時將本部門、本行業的工作動態、重要信息等報送領導小組辦公室。領導小組辦公室定期對各成員單位報送的信息進行梳理分析，實現信息共享，為領導決策提供依據。2.完善聯合執法機制：針對平安建設工作中的突出問題，需要多個部門聯合執法的，由領導小組辦公室牽頭組織，相關成員單位密切配合，形成執法合力。聯合執法行動要明確牽頭單位、參與單位、工作職責和工作流程，確保執法行動高效有序開展。3.強化應急處置協同機制：建立健全平安建設應急處置協同機制，各成員單位要制定完善應急預案，明確應急處置職責和流程。在發生突發事件時，各成員單位要按照應急預案迅速響應，協同配合，共同做好應急處置工作，最大限度減少損失和影響。

（三）督促檢查機制1.明確檢查內容：領導小組辦公室定期組織開展平安建設工作督促檢查，檢查內容包括工作任務落實情況、工作制度執行情況、工作成效等。2.制定檢查方案：每次督促檢查前，領導小組辦公室要制定詳細的檢查方案，明確檢查時間、范圍、方式、內容和標準等，并提前通知被檢查單位。3.組織檢查實施：督促檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調查、明察暗訪等方式進行。檢查結束后，檢查人員要及時撰寫檢查報告，客觀評價被檢查單位的工作情況，指出存在的問題和不足，并提出整改建議。4.跟蹤整改落實：對督促檢查中發現的問題，領導小組辦公室要及時向被檢查單位反饋，并下達整改通知書，明確整改要求和整改時限。被檢查單位要認真制定整改措施，按時完成整改任務，并將整改情況書面報告領導小組辦公室。領導小組辦公室要對整改情況進行跟蹤復查，確保問題整改到位。

（四）考核評價機制1.制定考核辦法：領導小組辦公室會同相關部門制定平安建設工作考核評價辦法，明確考核內容、標準、方式和程序等。考核評價辦法要充分體現科學性、合理性、公正性和可操作性。2.組織考核實施：平安建設工作考核評價每年進行一次，由領導小組辦公室牽頭組織實施。考核采取自查自評、實地考核、綜合評價等方式進行。各成員單位要按照考核評價辦法認真開展自查自評，形成自查自評報告，并按時報送領導小組辦公室。領導小組辦公室組織考核組對各成員單位進行實地考核，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，對各成員單位的工作情況進行全面了解和評價。3.確定考核結果：考核組根據考核情況，對各成員單位的工作進行量化評分，確定考核結果。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。考核結果經領導小組審定后向全地區通報。4.運用考核結果：將平安建設工作考核結果作為對各成員單位領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與評先評優、表彰獎勵、干部任用等掛鉤。對考核結果優秀的單位和個人進行表彰獎勵，對考核結果不合格的單位進行通報批評，并責令限期整改。對因工作不力導致發生重大案（事）件，影響本地區平安建設工作的單位和個人，依法依規追究責任。

五、經費保障制度（一）經費來源平安建設工作經費納入本地區財政預算，實行專款專用。同時，積極爭取上級部門的專項經費支持，并鼓勵社會力量參與平安建設，拓寬經費籌集渠道。

（二）經費使用范圍1.平安建設宣傳教育費用：用于開展平安建設宣傳活動、制作宣傳資料、舉辦培訓班等。2.社會治安防控體系建設費用：包括視頻監控系統建設、治安巡邏防控、群防群治隊伍建設等方面的支出。3.矛盾糾紛排查化解費用：用于開展矛盾糾紛排查、調解工作，支付調解員補貼等。4.公共安全監管費用：包括安全生產監管、食品藥品安全監管、消防安全監管等方面的支出。5.平安建設工作考核獎勵費用：用于對平安建設工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。6.其他與平安建設工作相關的費用：如平安建設工作領導小組辦公室日常辦公費用、調研費用等。

（三）經費管理1.建立健全財務管理制度：領導小組辦公室要嚴格按照國家有關財務制度的規定，建立健全平安建設工作經費財務管理制度，規范經費收支行為，確保經費使用安全、合理、有效。2.嚴格經費審批程序：平安建設工作經費支出要嚴格按照審批程序辦理，由經辦人填寫經費支出報銷單，經所在部門負責人審核、財務部門審核、領導小組辦公室主任審批后，方可報銷。重大經費支出要經領導小組組長批準。3.加強經費監督檢查：財政、審計等部門要加強對平安建設工作經費使用情況的監督檢查，確保經費專款專