8.1法治國家第八課法治中國建設目錄法治國家的內涵12建設法治國家法治國家的內涵11、法治國家的內涵法治國家就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。2、法治國家的基本特征（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則①表現：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。（2）堅持良法之治——良法是法治的前提和基礎①原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。②表現：一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③要求：必須推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。（3）尊重和保障公民權利——法治的精髓①原因：公民依法享有廣泛的權利。包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。②要求：保護公民的各項權利是法治的主要功能。在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。（4）規范國家權力的運行①原因：國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。②要求：需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。“不敢腐”是紀律、法治、震懾，側重于保持高壓、持續震懾，是不能、不想的前提；“不能腐”是制度、監督、約束，側重于扎緊籠子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障；“不想腐”是認知、覺悟、文化，側重于提高思想覺悟、堅定理想信念，是不敢、不能的防線。合作探究Yourtexthere材料一：習近平：加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，維護憲法法律權威，把憲法和法律精神、法律原則、法治文化和法治信仰等融入并滲透到國家治理和公民生活各個領域。材料二：2019年11月6日，云南省人大常委會在昆明開展《云南省生態文明建設排頭兵促進條例(草案)》立法調研，召開五級人大代表座談會，聽取在昆明全國、省、市、區、鎮人大代表對《條例(草案)》的意見建議，力爭再出臺一部管用、實用、可操作的良法，促進云南高質量發展。材料三：2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出要“實現公民權利保障法治化”的要求。材料四：習近平：

把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。堅持憲法法律至上堅持良法之治尊重和保障公民權利規范國家權力運行建設法治國家21、建設法治國家的要求

法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依問題。……現在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。

——習近平在中央政法工作會議上的講話（2014年1月7日）2、建設法治國家的具體措施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。②要求：加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作；加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。（1）推進憲法的實施合憲性審查是指特定的機關依據一定的程序和方式，對法律、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查并做出處理的制度。備案審查是指規范性文件在制定頒布后，按法定期限報同級或上一級人大常委會備案，由接受備案的人大常委會在法定期限內依照法定標準和程序對其進行監督審查的活動。2022年7月13日，國務院常務會議明確要求，保障勞動者平等就業權利。嚴禁在就業上歧視曾經新冠病毒核酸檢測陽性的康復者，對此類歧視現象發現一起嚴肅處理一起。（2）建立完備的法律體系①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。法律憲法

行政法規地方性法規、自治條例、單行條例法律層級以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系（3）完善法律實施機制①原因：已經制定的法律需要得到有效實施。②要求：政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務。社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務。司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依問題。……現在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。

——習近平在中央政法工作會議上的講話（2014年1月7日）經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依問題。……現在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。

——習近平在中央政法工作會議上的講話（2014年1月7日）3．建設法治國家的意義通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。誤區警示1.法律制度是國家的根本法，具有最高法律地位。2.法律反映的都是民眾的期望、符合民眾的利益，良法必須能夠實現好維護好全體公民的利益。3.完善法律實施機制，政府部門要嚴格公正司法。4.社會主義法律體系以憲法和法律為核心，行政性法規如果與地方性法規相抵觸，必須修改行政性法規。5.依憲治國是中國共產黨治國的基本方略，中國共產黨執政的基本方式是依憲執政6.良法就是經過民主程序制定，體現人民意志的法律。7.進入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。8.有了完備的法律體系，就可以建設法治國家。9.規范國家權力的運行是法治的主要功能。10、堅持良法之治是法治的首要內容。11、建設法治國家的主要目的是保障公民合法權益。12、法治國家強調依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。

例1：法制與法治是我們經常使用的兩個概念。從狹義角度來說：法制即法律制度，是指掌握政權的社會集團按照自己的意志、通過國家政權建立起來的法律和制度；法治是一種貫徹法律至上、嚴格依法辦事的治國原則和方式，整個國家以及社會生活均依法而治。法治與法制的統一性體現在（

）①法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途是最終實現法治②法制是法治的前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制制度③法治是與人治相對立的管理國家和治理社會的統治方式④法制是按統治階級意志而建立起來的法律和制度A．①② B．①③ C．②③ D．②④A例2：自2021年3月1日起，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》正式施行。近年來，高空拋物現象，在公共交通工具上搶奪司機方向盤、辱罵、毆打駕駛員等干擾駕駛的行為時有發生，帶來巨大的社會危害。此次刑法修改，將高空拋物這種不文明行為和干擾駕駛行為入刑。可見，社會主義法治國家()①尊重和保障公民合法權利②能夠規范國家權力的運行③堅持良法之治，滿足人民需要

④把憲法作為社會治理的最高準則A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B