《測繪工程管理與法規》課程目標測繪工程管理課程是測繪工程專業教育體系中的重要一環，旨在培養學生在測繪工程項目管理領域的專業技能與綜合素質。隨著測繪技術的快速發展和廣泛應用，測繪工程項目日益復雜，對管理者的要求也越來越高。本課程旨在通過系統的教學和訓練，使學生能夠掌握測繪工程管理的基本理論、方法和技能，具備獨立承擔測繪工程項目管理的能力。課程目標近年來,隨著我國國民經濟的快速發展,國家加大了對基礎測繪及基礎地理信息的投資,基礎測繪及基礎地理信息項目的運作以市場化為主體,這些變革要求測繪工程管理要適應市場化變革的需要，滿足現代測繪工程管理的要求。學習目的1.為更好地配合高等職業教育測繪類專業的教學改草，開展工學結合教學資源的開發。2.為高職高專測繪類專業高技能型人才培養提供優質教材支持，提高測繪類專業人才培養質量。學習目的教材選取思想：必須、適度、夠用注重高等職業教育的特點結合生產實際簡明扼要，深入淺出學習目的前期淮備、計劃實施檢查驗收測繪生產均要測繪工程管理的相關知識和技能測繪行政主管部門在進行行業管理時也需要具備測繪工程管理的相關知識學習目的

本課程根據測繪工程管理的發展狀況與高等職業教育的特點，本著“必需、適度、夠用”的原則,力求將理論教學結合生產實際，突出教學內容的針對性和實用性，有利于全面提高學生的綜合能力。主要課程內容課程分別從測繪工程管理概述、測繪工程決策與計劃及實施、測繪工程合同管理、測繪工程生產管理、測繪工程質最管理、測繪行業管理及測繪管理相關法律法規幾個方面進行學習。學習要求測繪工程管理課程是一門實踐性很強的課程，它要求學生不僅要掌握理論知識，還要具備實際操作能力。通過本課程的學習，學生將能夠勝任測繪工程管理的相關工作，為未來的職業發展打下堅實的基礎。學習目的學習測繪工程項目管理相關知識專業培養目標：技術應用管理型人才注冊測繪師第一單元測繪工程管理概述管理內涵管理活動有五個基本要素構成：（一）管理目的（二）管理主體（三）管理客體（四）管理職能和方法（五）管理環境管理內涵管理活動有五個基本要素構成：（一）管理目的（二）管理主體（三）管理客體（四）管理職能和方法（五）管理環境是指為什么而管。管理要圍繞組織的目標進行。管理內涵管理活動有五個基本要素構成：（一）管理目的（二）管理主體（三）管理客體（四）管理職能和方法（五）管理環境指由誰來管。管理內涵管理活動有五個基本要素構成：（一）管理目的（二）管理主體（三）管理客體（四）管理職能和方法（五）管理環境管理客體是相對管理主體而言，是被管理的對象。管理內涵管理活動有五個基本要素構成：（一）管理目的（二）管理主體（三）管理客體（四）管理職能和方法（五）管理環境是指管理的職責與功能；是指管理主體對管理客體施加影響和進行控制所發揮的作用和功能。管理內涵（四）管理職能和方法五大職能：計劃、組織、領導、控制、協調管理方法：（1）傳統管理方法：行政方法、經濟方法、法律方法。（2）運用現代科學技術與手段所形成的管理方法：

數學方法、自動控制、智能控制、優化機制。管理內涵管理活動有五個基本要素構成：（一）管理目的（二）管理主體（三）管理客體（四）管理職能和方法（五）管理環境是指影響管理活動的內部系統各要素的關系，以及與外部系統的關系。外部環境：政治、社會文化、經濟、技術和自然環境內部環境：人力資源、物力資源、財力資源以及內部文化環境等管理特征管理的二重性管理的科學性與藝術性管理的綜合性與人本性管理的二重性自然屬性是一種不隨個人意識和社會意識的變化而變化的客觀存在。

社會屬性指管理是一種只有在一定生產關系和社會制度中才能進行的社會活動。

管理的二重性自然屬性（1）它是一種對人、財、物、信息等資源加以整合與協調的必不可少的過程。（2）它是社會勞動的必然要求，資源的整合利用與人的分工協作都離不開管理。（3）管理有著很多客觀規律，管理活動只有尊重和利用這些規律才能取得成效。

管理的二重性社會屬性為誰管理？：為統治階級服務。誰來管理？：生產資料所有者指揮勞動、監督勞動。（1）與生產關系和社會制度相聯系，既是一定社會制度的體現，又反映和維護一定的社會制度。（2）其性質取決于社會制度的性質，不同的社會制度有不同的社會屬性。管理的二重性（1）管理的自然屬性離不開社會其社會屬性。

沒有形式的內容；而管理的社會屬性也離不開其自然屬性。沒有內容的形式。（2）二者又是相互制約的。

管理的自然屬性要求社會具有一定的生產關系和社會制度與其相適應，而管理的社會屬性的不斷變化必然使管理活動具有不同的性質。聯系自然屬性社會屬性管理的科學性和藝術性科學性+藝術性管理者只有把管理的科學知識與管理藝術和經驗結合起來，才能取得管理的主動和成功。綜合性管理的綜合性和人本性管理系統：多要素、多層次綜合組成。管理過程：要綜合運用各種職能和各種方法，單純采用某一種職能和某種方法，都不能解決全過程的問題。管理環境：受外界多種因素影響，既有政治的、經濟的，也有技術的、文化的等等。人本性管理的綜合性和人本性（1）管理的目的是為了人：企業的存在不僅僅是為了物質基礎，更應該是為了社會更加美好。（2）管理的內容以人為主軸：企業的創造者管理者是人，主要管理對象是人。規劃規劃是對管理系統活動的目標、方案和步驟的設計。組織組織是管理系統活動的各種因素及其相互關系進行合理的結合。組織職能是管理活動的根本職能，是其他管理活動的依托和保證。主要內容：建立管理體制確定職能機構及其責任合理選配人員建立統一有效的管理系統合理地組織人力、物力、財力等資源領導領導是指在管理活動中，通過各種信息渠道，對組織成員施加影響，使管理活動有計劃有組織的運轉，保證管理目標的完成。

領導作用：（1）指揮（2）協調（3）激勵控制控制是指為保證管理目標和計劃順利實現，對管理活動的各要素、各環節、各階段采取的檢查、審核、監督和指導的管理活動。協調協調：指為完成既定目標，對組織系統內外各部門、各環節進行統一調節的管理活動。主要目的：保證各種活動相互建立良好的配合關系，不發生矛盾或相互重復的現象。主講人：聶久添管理方法管理方法是在管理活動中為實現管理目標，保證管理活動順利進行所采取的工作方法。管理方法是管理活動的主體作用于客體的橋梁，是實現目標的手段、途徑和措施，是管理理論、原理的實際化和自然延伸。

教育方法4

法律方法3

行政方法1管理方法7經濟方法2行政方法行政方法：指依靠行政管理機構的法定權力，按照行政層次，通過命令、指示、規定、指令性計劃和規章制度等手段，控制組織和個人，以保證管理目標實現的方法。特點：垂直性、權威性、強制性行政方法的優缺點：優點：縱向傳遞信息速度快管理措施發揮作用快有利于上下級之間迅速保持行動上倒一致能在短期內集中統一使用和靈活調節資源有利于特殊例外問題的解決行政方法行政方法：指依靠行政管理機構的法定權力，按照行政層次，通過命令、指示、規定、指令性計劃和規章制度等手段，控制組織和個人，以保證管理目標實現的方法。特點：垂直性、權威性、強制性行政方法的優缺點：缺點：容易使管理系統的動力和活力不足容易產生主觀主義，甚至造成決策和計劃失誤經濟方法經濟方法：是管理主體根據客觀經濟規律的要求，運用各種經濟手段，調整各種經濟利益關系，引導組織和個人的行為，保證管理目標順利實現的方法。法律方法法律方法：是指運用立法、司法和守法教育手段，通過各種法律和條例，規范、監督、調整組織及其成員在管理活動中所發生的各種關系，以使管理目標順利實現的方法。法律方法的特點：

規范性、權威性、強制性、預防性、穩定性法律方法運用的形式：

立法、法制教育教育方法教育方法：是通過政治思想教育、科學文化教育和業務技術教育等手段，提高人員素質，以增強組織生存和發展能力的管理方法。測繪工程管理主體測繪管理的主體,是指在測繪部門中擁有一定權限并實施管理行為的組織和人員。測繪部門管理主體,必須在測繪活動中擔負對他人的工作進行規劃、組織、指揮、協調和控制等職能,以期實現管理目標的組織和人員。測繪管理主體2.管理人員管理人員是在測繪部門中享有一定職權并實施管理行為的人,是組成管理組織的最小單元。1.管理組織測繪管理所依賴的通常不是單個管理者的知識和能力,而更多是依賴由管理者所組成的群體,即管理組織。測繪管理主體1.管理組織測繪管理所依賴的通常不是單個管理者的知識和能力,而更多是依賴由管理者所組成的群體,即管理組織。2.管理人員高層管理人員：從事決策、引導、協調工作中層管理人員：從事計劃、組織、溝通、治理等工作,在決策、監督中也

起一定作用基層管理人員：執行、貫徹上級指示,帶領下屬實現既定目標測繪工程管理客體測繪管理客體就是測繪的管理對象,是管理主體行為的承受者。在測繪管理活動中,管理主體的主導作用必須表現在對管理客體的正確認識和作用上。正確了解管理客體及其特性,是管理主體發揮主觀能動作用的前提。測繪管理客體客體類型客體特性客體作用測繪管理客體1、客體類型：測繪管理客體主要指人、質量、財與物。

質量是測繪管理的第二類客體,主要指測繪儀器裝備、車輛、設施及其他物資。測繪管理的一項重要職能就是物的管理。人是第一類客體,是管理客體諸要素中的核心要素。

財與物是測繪管理的第三類客體,管好財，用好物，對有效地實施管理具有非常重要的作用。測繪管理客體2.客體特性測繪管理客體主要有以下特性：(1)客觀性(2)復雜性(3)系統性(4)動態性3.客體作用

(1)在測繪管理活動中,管理主體起著主導作用,管理客體也具有不容忽視的重要作用。(2)管理客體對于管理主體功能的發揮具有重要作用。主、客體相對性在測繪管理活動中,管理主體與管理客體相互依存,但都具有相對性。管理者在特定條件下也是被管理者。被管理者在特定條件下也是管理主體。管理者的管理權力即使對下級而言,也不是絕對的。測繪工程管理內容測繪工程管理從廣義上可分測繪行業管理和測繪工程項目管理測繪行業管理即國家對測繪工作的管理，主要工作有測繪資質資格管理、測繪成果管理、測量標志保護管理、基礎測繪管理、地圖編制出版管理等。測繪工程項目管理即測繪生產企業對測繪工作的管理。一般可分為三個階段：前期：決策、規劃中期：組織實施、合同管理、質量控制、安全生產后期：成果驗收測繪工程項目管理(1)項目策劃：根據用戶的要求,制定測繪項目的產品內容；根據測繪項目的內容、工期、技術、質量、安全生產等要求,分析判斷需要投入的人員、設備等資源。(2)合同管理測繪工程項目管理（3）項目技術設計：按照測繪項目要求,根據《測繪技術設計規定》(CH/T1004—2005)及有關技術規范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。(4)項目組織安排(5)項目實施與質量控制測繪工程項目管理(6)項目測繪技術總結：內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定,明確結論。