PAGEPAGE11我國的基本經濟制度課標要求了解各種全部制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發展。一、公有制為主體學問梳理1．公有制經濟的組成(1)國有經濟：是我國國民經濟的支柱。駕馭著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。(2)集體經濟：社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現共同富有的原則，廣泛汲取社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。試推斷：股份合作制是我國非公有制經濟的重要實現形式。()提示×。股份合作制是以合作制為基礎，汲取股份制的一些做法，勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合形成的新型企業的組織形式，屬于我國公有制經濟的重要實現形式。(3)混合全部制經濟中的國有成分和集體成分。試推斷：國有經濟是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。()提示×。生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。2．增加公有制的主體地位的措施(1)要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農夫財產權益，壯大集體經濟。(2)要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大。(3)要深化國有企業改革，發展混合全部制經濟。請思索：公有制的實現形式有哪些？提示一切反映社會經濟發展規律的經營方式和組織形式，如股份制、股份合作制，都可成為公有制經濟的實現形式。3．公有制主體地位的主要體現(1)公有資產在社會總資產中占優勢。(2)國有經濟限制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在限制力上。試推斷：國有經濟在國民經濟各個領域中都占有支配地位。()提示×。國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中占支配地位。重點突破1．區分國有經濟、集體經濟以及混合全部制經濟中的國有成分和集體成分成分國有經濟集體經濟混合全部制經濟中的國有成分和集體成分含義社會全體勞動者共同占有生產資料部分勞動者共同占有生產資料各種不同全部制經濟按肯定原則實行聯合生產或經營的全部制形式中的國有成分和集體成分地位處于支配地位公有制經濟的重要組成部分公有制經濟的重要組成部分作用駕馭國家經濟命脈，在國民經濟中起主導作用體現共同富有原則，汲取社會資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收國家和集體控股，具有明顯的公有性，可增加公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增加公有制的主體作用2.比較公有制的主體地位和國有經濟的主導作用公有制的主體地位國有經濟的主導作用區分側重公有制經濟在全部制結構中所占的比重國有經濟在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用表現公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟限制國民經濟命脈主要體現在限制力上，即體現在限制國民經濟發展方向、限制經濟運行的整體態勢、限制重要稀缺資源的實力上聯系①堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡潔地理解為數量分布上的優勢。都不僅要有量的優勢，更要有質的提高典例運用典例1對社會主義初級階段我國公有制的正確相識是()①它是我國社會主義經濟制度的基礎②它在國民經濟中居于主體地位③公有制經濟包括國有經濟、集體經濟和股份制經濟④公有制實現形式表現為國有經濟、集體經濟、股份制經濟和非公有制經濟A．①②B．②③C．③④D．①④答案A解析③中包括“股份制經濟”錯誤，只有股份制中的公有部分才屬于公有制經濟，④中“非公有制經濟”是公有制實現形式觀點也錯誤。典例2從神舟飛天到蛟龍潛海，從青藏鐵路到高鐵的“中國速度”，從“西氣東輸”到“西電東送”，無一不是國家強盛、民族振興的標記，無一不是國有經濟限制力的集中體現。對國有經濟的限制力，我們應當這樣理解()①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必需占支配地位②就全國而言，國有資產在社會總資產中占優勢③國有經濟在國民經濟中占主體地位④國有經濟限制經濟運行的整體態勢A．①②B．③④C．①④D．②③答案C解析對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必需占支配地位，①當選；②說法錯誤，公有資產在社會總資產中占優勢，而不是國有資產在社會總資產中占優勢，解除；③說法錯誤，公有制經濟在國民經濟中占主體地位，而不是國有經濟在國民經濟中占主體地位，解除；④符合題意，國有經濟限制經濟運行的整體態勢，可以入選。二、多種全部制經濟共同發展學問梳理1．非公有制經濟(1)組成：在我國現階段，除公有制經濟外，還存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟。(2)地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。(3)作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。試推斷：非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分。()提示×。非公有制經濟不是社會主義經濟的重要組成部分，因為社會主義經濟必需是公有制經濟。但是，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是社會主義初級階段經濟形式的重要組成部分。2．混合全部制經濟(1)含義：指國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的經濟。(2)地位：是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式。(3)作用：有利于國有資本增加限制力、提高競爭力，有利于各種全部制資本取長補短、相互促進、共同發展。試推斷：國有經濟要發揮好主導作用，必需不斷增加國有資產的數量。()提示×。不能把國有經濟在國民經濟中的主導作用，僅僅理解為國有經濟在國民經濟中所占的比重越高越好，或者理解為在各類全部制企業中，國有企業的數量越多越好。國有經濟主導作用的發揮不僅表現在國有資本數量上，而且更集中地反映在質量上，只有在擁有足夠數量的前提下確保國有資本的高質量，才能真正發揮國有經濟的主導作用。重點突破比較公有制經濟和非公有制經濟公有制經濟非公有制經濟區別形式在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合全部制經濟中的國有成分和集體成分存在大量的個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟地位是社會主義經濟制度的基礎，居于主體地位是社會主義市場經濟的重要組成部分政策毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟毫不動搖地激勵、支持、引導非公有制經濟發展聯系堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種全部制經濟同等競爭、相互促進典例運用典例3我國政府特別重視小微企業發展，近年來先后實行多項措施，緩解小微企業融資難問題，減輕小微企業稅費負擔，為小微企業的發展創建了良好的環境。政府重視小微企業發展，是因為()①非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎②發展非公有制經濟對國民經濟的關鍵領域和重要行業具有重要作用③非公有制經濟的發展，有利于各種全部制資本取長補短、相互促進④非公有制經濟是支撐經濟發展、擴大就業的重要力氣A．①②B．②③C．③④D．①④答案D解析②表述錯誤，國有經濟限制國民經濟的命脈，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必需占支配地位。③錯誤，混合全部制經濟有利于各種全部制資本取長補短、相互促進。政府重視小微企業發展，是因為非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎，非公有制經濟是支撐經濟發展、擴大就業的重要力氣，①④入選。典例4我國A國有大中型企業與B民營企業共同投資創辦人工智能醫療器械生產的高科技企業，實行公司制科學管理，產品暢銷國內外，發展勢頭強勁。這從一個側面說明，推動混合全部制改革能夠()①發揮國有經濟的主體作用 ②增加國有經濟的活力和競爭力③促進各種全部制共同發展 ④保證各種全部制經濟的同等地位A．①②B．②③C．①④D．③④答案B解析發展混合全部制經濟，有利于國有資本增加限制力、提高競爭力，有利于各種全部制資本取長補短、相互促進、共同發展，②③符合題意；公有制是主體、國有經濟是主導，①錯誤；公有制和非公有制市場地位同等，在國民經濟中，公有制是主體，④錯誤。三、堅持和完善我國的基本經濟制度學問梳理1．緣由(1)適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。(2)它有利于促進生產力的發展，有利于增加綜合國力，有利于提高人民生活水平。2．要求(1)必需毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必需毫不動搖地激勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創建力。(2)國家保證各種全部制經濟依法同等運用生產要素、公開公允公正參加市場競爭、同等受到法律愛護，依法監管各種全部制經濟。試推斷：公有制經濟和非公有制經濟的地位是同等的。()提示×。公有制經濟和非公有制經濟在市場中的地位是同等的，都是同等的市場主體，都受國家法律的愛護和約束，都在市場中公允競爭。但是，二者在整個國民經濟全部制結構中的地位不能說是同等的，必需明確公有制居于主體地位，非公有制居于次要地位。重點突破全面相識我國的基本經濟制度(1)內容：公有制為主體、多種全部制經濟共同發展。(2)地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。(3)重要實現形式及意義：混合全部制經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增加限制力、提高競爭力，有利于各種全部制資本取長補短、相互促進、共同發展。典例運用典例5當前我國既要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，又要完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，促進競爭。這樣做有利于()①打造公允的市場環境，激發各種全部制經濟的活力②保證不同全部制經濟在國民經濟中的同等地位③加快建立現代企業制度，鞏固國有經濟的主體地位④形成各種全部制經濟同等競爭、相互促進的新格局A．①②B．①④C．③④D．②③答案B解析材料中的做法有利于打造公允的市場環境，激發各種全部制經濟的活力，形成各種全部制經濟同等競爭、相互促進的新格局，①④正確且符合題意；各種全部制經濟在國民經濟中的地位是不同等的，公有制經濟占主體，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，②說法錯誤；公有制經濟是國民經濟的主體，國有經濟在國民經濟中起主導作用，③說法錯誤。典例6①堅持和完善我國現階段的基本經濟制度②深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度③依法愛護私企在市場經濟領域同國企綻開公允競爭④賜予非公有制經濟免稅、減稅的特別實惠政策A．①③B．①②C．②③D．②④答案A解析設問強調公有制經濟與非公有制經濟共同發展，我國現階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種全部制經濟共同發展，①正確且符合題意；②是為了發揮國有經濟的作用，鞏固公有制的地位，與題意不符；二者公允競爭有利于二者的共同發展，③正確且符合題意；④不利于公允競爭的開展，解除。議題：正確相識多種全部制經濟共同發展材料一近日，《財寶》雜志公布了2024年的全球500強企業名單。在這份最新的榜單上，中國上榜的企業數量達到了120個，遠超日本及歐洲諸國等傳統發達經濟體，只是略微少于美國的126個，位居全球其次。(1)查閱資料：2024年世界500強公司名單中，有哪些中國公司入選？這些進入世界500強的中國企業多屬于什么類型的企業？材料二我國部分國有經濟在各領域銷售收入中所占比重石化石油電力汽車冶金鐵路兵器船舶與航天69.3%92.1%90.6%72.5%64.4%83.1%99.5%84.5%材料三2024年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會時指出，要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公允競爭環境，給民營企業發展創建足夠市場空間。要激勵民營企業參加國有企業改革。(2)有人認為，民營企業參加國有企業改革會動搖公有制的主體地位。請從國有企業的地位與作用方面談談你對這種觀點的相識。材料四改革開放40年來，我國民營經濟獲得了巨大發展，已成為國民經濟的重要組成部分。截至2024年底，民營經濟對GDP的貢獻超過60%，解決就業超過80%，納稅超過50%。(3)走訪調查：走訪民營企業，了解發展非公有制經濟對經濟發展和提高人民生活水平有什么意義。答案(1)①略。②國有經濟。(2)①不會動搖公有制的主體地位。國有經濟是我國國民經濟的支柱，它駕馭著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。這種主導作用主要體現在限制力上，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必需占支配地位。②國有資產通過控股、參股等多種形式限制大量的社會資本，從而使國有經濟對國民經濟的主導作用得到增加。民營企業參加國有企業改革不會動搖公有制的主體地位。(3)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。非公有制經濟在穩定經濟增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。素養感悟1政治認同：增加對我國基本經濟制度的認同。2科學精神：正確看待各種全部制經濟的地位、作用及相互關系。3公共參加：通過走訪調查，相識發展非公有制經濟的意義，主動參加創業、創新。一、選擇題1．我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種全部制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是()A．公有制在各個經濟領域必需占支配地位B．在混合全部制經濟中，公有制成分必需保持在50%以上C．公有制在各個地方都必需保持量和質的優勢D．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要限制國民經濟命脈答案D解析公有制主體地位體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，既要有量的優勢，更要有質的優勢；國有經濟限制國民經濟命脈，應選D。2．國家實現“中國夢”的其中一個途徑，就是在2024年完成全面建成小康社會目標，這須要將來幾年的年度GDP增長平均高于6.5%。而國企改革將有助于降低經濟增長下行的風險。這表明國有經濟()①是社會主義市場經濟體制的根基②在國民經濟中起主導作用③限制力要通過改革得到不斷增加④要在社會總資產中占優勢A．①②B．②③C．③④D．①④答案B解析①錯誤，公有制為主體、多種全部制經濟共同發展是社會主義市場經濟體制的根基。④錯誤，公有資產在社會總資產中占優勢，而不是國有經濟占優勢。②③說法正確且符合題意，題中強調國企改革有助于降低經濟增長下行的風險，表明國有經濟在國民經濟中起主導作用，國有經濟限制力要通過改革得到不斷增加。3．依據國家發展和改革委員會《關于統籌推動“十三五”165項重大工程項目實施工作的看法》，我國將進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入限制，激勵電力、油氣、交通、信息等領域擔當重大基礎設施任務的國有企業主動引入多元投資主體。國家出臺這一政策旨在()①推動資源整合，激發各種全部制的主動性②增加國有資本限制力，促進基礎設施建設③增加國企活力，提高國有經濟在國民經濟中的比重④完善我國生產資料全部制，鞏固公有制經濟的主導地位A．①②B．①③C．②④D．③④答案A解析放開準入限制，引入多元投資主體，這一政策旨在推動資源整合，激發各種全部制的主動性，增加國有資本限制力，促進基礎設施建設，①②正確；這一政策并不是要提高國有經濟在國民經濟中的比重，③不選；公有制經濟是主體，不是主導，④錯誤。4．從2024年起先，我國農村其次輪土地承包將相繼到期。中心確定，保持土地承包關系穩定并許久不變，其次輪土地承包到期后再延長30年。這一重大確定能()A．保障農夫依法自由流轉土地承包權B．從根本上解決好農業農村農夫問題C．激發農夫增加農業投入、適度規模經營D．保證各種全部制經濟公允參加市場競爭答案C解析其次輪土地承包到期后再延長30年，能給農夫吃一顆“定心丸”，即保障農夫的承包權，能激發農夫增加農業投入、適度規模經營，C正確。題干保障的是自由流轉土地經營權，不是承包權，A錯誤。城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，B錯誤。D與題意無關。5．李克強總理指出，要著力創新農村生產經營體制，在愛護農夫合法權益、敬重農夫意愿的前提下，主動探究股份合作等多種方式的適度規模經營。這是因為()①股份合作等多種形式，有利于壯大集體經濟，增加公有制的主體地位②個體經濟力氣單薄，無力抵擋市場風險和自然災難③家庭聯產承包責任制已不適應農村經濟的發展④農村的適度規模經營有利于提高經濟效益A．①④B．①②C．②③D．③④答案A解析主動探究股份合作等多種方式的適度規模經營，有利于壯大集體經濟，鞏固公有制的主體地位，有利于提高經濟效益，①④正確；②與題意無關；③不符合實際。6．所謂競爭中性，是指競爭主體在市場競爭中擁有同樣的條件和地位。央行表示，為了解決我國經濟的結構性問題，考慮以競爭中性原則對待國有企業。這意味著()①放寬市場監管，落實各種全部制經濟在國民經濟中的同等地位②各類市場主體在市場準入和運用生產要素等方面享受公允待遇③要激發民間資本投資活力，為非公有制經濟發展供應更大空間④我國全部制結構將實現由“國進民退”到“國退民進”的調整A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析①表述錯誤，不能放寬市場監管，各種全部制經濟在市場經濟中地位同等，國民經濟中公有制為主體。②符合題意，以競爭中性原則對待國有企業意味著使國有企業在市場競爭中擁有同樣的條件和地位，各類市場主體在市場準入和運用生產要素等方面享受公允待遇。③符合題意，以競爭中性原則對待國有企業意味著要激發民間資本投資活力，為非公有制經濟發展供應更大空間。④不符合題意，材料沒有涉及全部制結構的調整。7．非公有制經濟對我國經濟社會發展作出的貢獻，可以用“56789”來概括，即稅收貢獻超過50%，國民生產總值、固定資產投資、對外干脆投資均超過60%，高新技術企業占比超過70%，城鎮就業超過80%，對新增就業貢獻達到90%。下列措施中，有利于促進我國非公有制經濟發展的是()①堅持“民進國退”的改革原則，推動多種全部制經濟共同發展②允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構③實行差別化的市場準入制度，為非公有制經濟發展優化制度環境④允許社會資本通過特許經營等方式參加城市基礎設施投資和運