xx建工集團有限責任公司安全生產專項費用管理制度第一章總則第一條為加強安全生產專項費用管理，確保安全生產專項費用的落實和有效實施，建立起公司安全生產長效機制，依據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）、公司《安全生產監督管理辦法》、《xx（集團）公司費用管理辦法》（鋼政規〔2014〕10號）等法律法規的規定，特制定本辦法。第二條安全生產專項費用是指企業按照規定標準提取在成本中列支，第三條本規定適用于xx建工集團及所屬各單位。第二章安全生產費用提取標準第四條安全生產費用預算計劃的編制、提取標準：1、建工集團及各分公司每年元月份根據上年度的銷售收入情況編制當年安全生產費用預算計劃（預算費用計劃應包括子公司費用）。2、安全生產費用由各單位計財部按月提取，并計入相關專項科目。3、安全生產費用提取依據和標準如下：⑴建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。⑵冶金企業（與主工藝流程配套的輔助環節的生產企業）以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：⑶機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：第五條安全生產專項費用提取程序1、建工集團及各分公司經營管理部按月分類統計建筑施工企業、冶金企業（與主工藝流程配套的輔助環節的生產企業）、機械制造企業營業收入，并提交給財務管理部門。2、各單位財務管理部門要根據本單位月銷售收入，按分類提取標準足額預提取安全生產費用。3、每月提取的安全生產專項費用由各單位財務管理部門負責設立安全生產專項資金帳戶，并負責核算與管理。4、安全生產專項費用實施專戶管理，先提后用，專款專用，不得挪作它用。第三章安全生產費用的使用和管理第六條建工集團及各分公司安全管理部門于每年四季度編制次年度安全專項費用使用計劃，并對當年度安全費用進行統計。經本單位行政第一負責人審批后，交上級主管部門和各單位財務部。納入下年度費用總預算，并從安全生產專項資金帳戶中支付。第七條安全生產費用使用范圍：一、建設工程施工企業安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。二、冶金企業（與主工藝流程配套的輔助環節的生產企業）安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出；（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。三、機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出；（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。第八條建設工程施工現場安全、文明施工措施費用管理原則及程序1、建設工程施工現場安全文明施工措施費管理主體為各級項目部。項目部負責編制報批項目安全技術措施方案；負責編制安全技術措施材料清單及工程量清單；負責編制報批安全專項預算；負責組織安全技術措施實施；負責檢查驗收安全技術措施；負責審批分包單位安全專項費用預算。2、項目部安全技術措施費來源及管理程序：⑴武鋼內部技改工程的現場安全、文明施工措施費，采取先使用后結算的管理方式，即項目部現場安全、文明施工措施費用額度，由項目管理單位（公司、分公司、子公司）的經營管理部門在《項目目標管理責任書》中予以明確，項目管理單位計財部按比例從月工程進度款預提，項目部據實使用，并辦理安全專項方案監理工程師、業主審批手續，工程完工后，報批項目安全專項預算，審批后與工程款一并結算。項目安全專項預算結算后，其中節余部分進入項目部利潤，超支部分進入項目成本。⑵武鋼外部建設工程的現場安全、文明施工措施費用額度應在工程商務投標時設定，并在《項目目標管理責任書》中予以明確。3、項目部在簽訂專業分包合同時，必須明確安全生產費用作用額度或分包工程造價比例及預支方式。專業分包單位申請現場安全、文明施工措施費用結算時，必須同時提供相關安全專項方案、安全措施材料清單及工程量清單、項目部安全防護設施檢查驗收表，并經項目部作業長、安全員、項目經理批準后，報上級安全管理部門簽字登記，加蓋專用章后結算。4、項目部在簽訂勞務分包合同時，必須明確雙方安全職責。項目部一般負責提供用于安全防護設施、裝置的材料、設備及機械設備；勞務分包方負責制作、安裝、拆除及使用，其人工費進度款及結算款的支付，需經項目部對所施工的安全防護設施進行檢查驗收并達到合格標準，經項目部作業長、安全員、項目經理審批，報上級安全管理部門簽字登記，加蓋專用章后，提取進度款及結算款。第九條檢修現場安全、文明施工措施費用管理原則及程序1、檢修安全技術措施費來源為本單位預提安全專項費用。2、檢修現場安全文明施工措施費管理主體為各分、子公司指揮部、項目部、工程處（站）。各檢修單位負責編制報批檢修安全技術措施方案；負責編制安全技術措施材料清單及工程量清單；負責編制報批安全專項預算；負責組織安全技術措施實施；負責檢查驗收安全技術措施；負責審批分包單位安全專項預算。3、檢修單位在簽訂檢修專業分包合同時，必須明確分包單位安全生產費用額度或分包工程造價比例。專業分包單位在申報現場安全、文明施工措施費結算款時，必須同時提供安全專項方案、安全措施材料清單及工程量清單、檢修安全防護設施檢查驗收表，并經檢修單位作業長、安全員、項目負責人批準后，報本單位安全管理部門簽字登記，加蓋專用章后結算。4、檢修單位在簽訂勞務分包合同時，必須明確雙方安全職責。檢修單位一般負責提供用于安全防護設施、裝置的材料、設備及機械臺班；勞務分包方負責制作、安裝、拆除及使用，其人工費結算時，需經檢修單位對其施工的安全防護設施進行檢查驗收，并達到合格標準，經作業長、安全員、工程負責人批準后，報上級安全管理部門簽字登記，加蓋專用章后結算。第十條機械制造現場安全、文明施工措施費用管理原則及程序1、機械制造單位安全技術措施費來源為本單位預提安全專項費用。2、機械制造單位安全文明施工措施費管理主體為各分、子公司制造部。各制造單位負責編制報批制造現場安全技術措施方案；負責編制安全技術措施材料清單及工程量清單；負責編制報批安全專項預算；負責組織安全技術措施實施；負責檢查驗收安全技術措施；負責審批分包單位安全專項預算。3、機械制造單位在簽訂制造產品分包合同時，必須明確分包單位安全生產費用額度或分包工程造價比例。專業分包單位在申報現場安全、文明施工措施費結算款時，必須同時提供安全專項方案、安全措施材料清單及工程量清單、檢修安全防護設施檢查驗收表，并經機械制造單位作業長、安全員、項目負責人批準后，報本單位安全管理部門簽字登記，加蓋專用章后結算。4、機械制造單位在簽訂勞務分包合同時，必須明確雙方安全職責。機械制造單位一般負責提供用于安全防護設施、裝置的材料、設備及機械臺班；勞務分包方負責制作、安裝、拆除及使用，其人工費結算時，需經機械制造單位對其施工的安全防護設施進行檢查驗收，并達到合格標準，經作業長、安全員、工程負責人批準后，報上級安全管理部門簽字登記，加蓋專用章后結算。第十一條各分公司應當建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全生產費用使用、管理的程序、職責及權限。提取的安全生產專項費用同科目核算，在規定范圍內使用。年度結算余額結轉下年度使用，當年計提的安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第十二條在本辦法規定的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。第十三條各單位不得挪用安全生產費用，凡違反本規定的按違規額的30%予以經濟考核。第四章管理職責第十四條各崗位管理職責1、足額提取安全生產費用并組織有效實施，是法律賦予各級各單位第一責任人重要安全生產職責，是確保本單位安全生產的重要保障條件。2、各級安全主管部門負責公司安全費用預算編制組織工作；督促各單位按標準，及時、足額提取安全生產費用；對單位安全費用使用范圍進行審定。3、各級市場營銷部門、經營管理部門，要將建筑施工安全措施費用，作為投標工作和合同管理的重要內容，并切實做到：⑴在投標前期工作時，要結合施工組織設計文件，對工程安全防護、文明施工措施項目進行認真分析，合理估算，單獨報價；⑵檢修工程投標時要充分考慮相關安全措施費用；⑶在簽訂內外工程合同時，必須明確安全防護、文明施工措施項目總費用、支付辦法、使用要求、調整方式等條款；⑷在制訂《項目目標管理責任書》時，要核定項目部安全防護、文明施工的費用額度。負責組織工程安全防護、文明施工費用調整和結算。4、各級財務管理部門，應履行下列安全生產費用管理職責：⑴負責建立安全生產費用賬戶，并做到專戶核算，按規定范圍安排使用；⑵，5、公司有關部門按職責分工對公司安全費用的有關情況進行監督檢查。6、項目部、工程處、車間、制造部管理職責：⑴嚴格按照施工安全防護、文明施工措施項目、公司安全技術防護設施標準、安全專項施工方案，組織現場安全防護、文明施工措施的實施、檢查、驗收。并對挪用安全生產費用、不按標準組織現場安全防護和文明施工，導致發生的生產安全事故承擔行政責任及法律責任。⑵對不按本辦法規定及施工合同約定及時間向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用，造成分包單位不能及時落實安全防護、文明施工措施導致發生生產安全事