節能環保行業政策法規解讀與實務操作規程TOC\o"1-2"\h\u11906第一章節能環保行業政策法規概述 386541.1政策法規的背景與意義 3277451.2政策法規的發展歷程 377981.2.1初期階段（19781990年） 354381.2.2發展階段（19912005年） 36431.2.3加快發展階段（2006年至今） 371171.3政策法規的主要內容 4273441.3.1節能政策法規 4129451.3.2環保政策法規 4278131.3.3循環經濟政策法規 4151861.3.4環境監管政策法規 41471第二章國家層面節能環保政策法規解讀 4152472.1《節約能源法》解讀 4290682.2《環境保護法》解讀 4177212.3《循環經濟促進法》解讀 513684第三章地方層面節能環保政策法規解讀 5323693.1地方節能環保政策法規的特點 510503.1.1政策法規的針對性 520933.1.2政策法規的創新性 5225273.1.3政策法規的實效性 5171183.2典型地區節能環保政策法規分析 6266073.2.1北京市 6106553.2.2上海市 6276763.2.3浙江省 6326183.3地方政策法規與國家政策的銜接 684113.3.1政策法規內容的銜接 6100883.3.2政策法規實施的銜接 672483.3.3政策法規評估與調整的銜接 62141第四章節能環保行業實務操作規程概述 7303614.1實務操作規程的制定原則 773444.2實務操作規程的主要內容 7534.3實務操作規程的實施與監督 77093第五章節能評估與審查實務操作規程 8247625.1節能評估的目的與要求 8199835.1.1節能評估的目的 820665.1.2節能評估的要求 8282705.2節能審查的程序與方法 8283835.2.1節能審查的程序 8166275.2.2節能審查的方法 9180955.3節能評估與審查結果的應用 979365.3.1節能評估結果的應用 92995.3.2節能審查結果的應用 925154第六章環境監測與評估實務操作規程 934326.1環境監測的目的與任務 9125866.1.1目的 9258486.1.2任務 10646.2環境監測的方法與技術 1037116.2.1方法 10304466.2.2技術 10106976.3環境評估的程序與內容 1070906.3.1程序 10311596.3.2內容 112781第七章節能環保項目審批與監管實務操作規程 11170247.1項目審批的程序與要求 11215727.1.1項目審批程序概述 11182067.1.2項目審批要求 11162767.2項目監管的方法與措施 11181307.2.1項目監管方法 12297367.2.2項目監管措施 1292587.3項目審批與監管的案例分析 1210375第八章節能環保技術創新與推廣實務操作規程 13268718.1技術創新的政策支持 13243208.1.1政策背景及目標 13140878.1.2政策支持措施 1381898.2技術推廣的方法與途徑 13296068.2.1引導 13266228.2.2市場驅動 13113128.2.3技術轉移 13282528.2.4示范工程 13256648.2.5培訓與交流 13213218.3技術創新與推廣的案例分析 1416957第九章節能環保行業監管與執法實務操作規程 14303759.1監管部門的職責與權限 14300289.1.1職責概述 1416999.1.2權限劃分 14184279.2執法程序與方法 1531419.2.1執法程序 15115559.2.2執法方法 15115949.3監管與執法的案例分析 1516578第十章節能環保行業法律法規風險防范與應對 162202010.1法律法規風險識別與評估 161764410.1.1法律法規風險的分類 162127510.1.2法律法規風險的識別 16896310.1.3法律法規風險評估 162518110.2風險防范與應對策略 173169110.2.1完善法律法規體系 171510110.2.2加強法律法規培訓 172588910.2.3建立法律法規風險監測機制 172073010.3風險防范與應對的案例分析 17第一章節能環保行業政策法規概述1.1政策法規的背景與意義我國經濟社會的快速發展，資源消耗和環境壓力日益增大，節能環保成為國家戰略發展的重要方向。在此背景下，國家及相關部門制定了一系列節能環保政策法規，旨在推動產業結構調整、促進綠色低碳發展，保障國家能源安全和生態安全。這些政策法規的制定和實施，對于推動我國節能環保行業的健康發展具有重要的現實意義和戰略意義。1.2政策法規的發展歷程1.2.1初期階段（19781990年）在此階段，我國節能環保政策法規主要關注于能源節約和污染治理。1978年，我國頒布了《節約能源管理暫行條例》，標志著我國節能環保政策法規的起步。此后，國家相關部門陸續制定了一系列節能環保政策法規，如《城市排水許可制度》、《工業固體廢物污染環境防治法》等。1.2.2發展階段（19912005年）這一階段，我國節能環保政策法規體系逐步完善。1991年，我國頒布了《中華人民共和國節約能源法》，將節能工作納入國家法制化軌道。2003年，我國又頒布了《中華人民共和國環境影響評價法》，強化了環境監管。國家還制定了一系列環保標準，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等。1.2.3加快發展階段（2006年至今）進入21世紀，我國節能環保政策法規進入快速發展階段。2006年，國家發布了《國家環境保護“十一五”規劃》，明確了環保工作的總體目標和重點任務。2008年，我國頒布了《中華人民共和國循環經濟促進法》，推動循環經濟發展。國家又制定了一系列環保政策法規，如《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等，以應對日益嚴峻的環境問題。1.3政策法規的主要內容1.3.1節能政策法規主要包括《中華人民共和國節約能源法》、《能源效率標識管理辦法》、《公共機構節能條例》等，旨在推動能源節約和高效利用。1.3.2環保政策法規主要包括《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》等，旨在保護和改善環境質量。1.3.3循環經濟政策法規主要包括《中華人民共和國循環經濟促進法》、《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等，旨在推動循環經濟發展，減少資源浪費。1.3.4環境監管政策法規主要包括《中華人民共和國環境保護稅法》、《環境違法行為舉報獎勵辦法》等，旨在強化環境監管，維護生態環境安全。第二章國家層面節能環保政策法規解讀2.1《節約能源法》解讀《節約能源法》是我國節能工作的基本法律，旨在推動節約能源，提高能源利用效率，保障能源安全，保護環境，促進經濟社會可持續發展。該法明確了節約能源的基本原則、政策和措施，為我國節能工作提供了法律依據。《節約能源法》共分為總則、節能管理、合理使用與節約能源、激勵措施、法律責任和附則共六章。其中，總則明確了節約能源工作的指導思想、基本原則和目標；節能管理章節規定了節能管理體系的建立和運行；合理使用與節約能源章節對能源消費、能源開發、節能技術和產品等方面提出了具體要求；激勵措施章節規定了鼓勵節約能源的政策措施；法律責任章節明確了違反節約能源法律規定的行為及其法律責任。2.2《環境保護法》解讀《環境保護法》是我國環保工作的基本法律，旨在保護和改善環境，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展。該法明確了環境保護的基本原則、制度和措施，為我國環保工作提供了法律依據。《環境保護法》共分為總則、環境監督管理、保護和改善環境、防治污染和其他公害、法律責任和附則共六章。總則明確了環境保護的指導思想、基本原則和目標；環境監督管理章節規定了環境監督管理體系的建立和運行；保護和改善環境章節對生態環境保護、資源利用、環境監測等方面提出了具體要求；防治污染和其他公害章節對污染防治、環境風險防范等方面作出了規定；法律責任章節明確了違反環境保護法律規定的行為及其法律責任。2.3《循環經濟促進法》解讀《循環經濟促進法》是我國循環經濟工作的基本法律，旨在推動循環經濟發展，提高資源利用效率，保護環境，促進經濟社會可持續發展。該法明確了循環經濟發展的基本原則、政策和措施，為我國循環經濟工作提供了法律依據。《循環經濟促進法》共分為總則、發展循環經濟的規劃和計劃、促進循環經濟發展的措施、法律責任和附則共五章。總則明確了循環經濟工作的指導思想、基本原則和目標；發展循環經濟的規劃和計劃章節規定了循環經濟發展規劃、計劃的制定和實施；促進循環經濟發展的措施章節對生產、消費、回收、再利用等方面提出了具體要求；法律責任章節明確了違反循環經濟法律規定的行為及其法律責任。第三章地方層面節能環保政策法規解讀3.1地方節能環保政策法規的特點3.1.1政策法規的針對性地方在制定節能環保政策法規時，往往更加注重區域特點和實際需求，具有較強的針對性。這些政策法規旨在解決本地區在節能環保方面所面臨的突出問題，推動地區綠色可持續發展。3.1.2政策法規的創新性地方在制定節能環保政策法規時，充分借鑒國內外先進經驗，結合本地實際，積極摸索創新。這些政策法規在制度設計、政策措施等方面具有較強的創新性，為我國節能環保事業提供了有益的借鑒。3.1.3政策法規的實效性地方在實施節能環保政策法規時，注重實效，強調政策法規的執行力和可操作性。這些政策法規在推動本地區節能環保工作方面取得了顯著成效，為我國節能環保事業做出了積極貢獻。3.2典型地區節能環保政策法規分析3.2.1北京市北京市在節能環保方面實施了多項政策法規，如《北京市大氣污染防治條例》、《北京市節能獎勵辦法》等。這些政策法規以改善空氣質量、提高能源利用效率為核心，推動北京市綠色發展。3.2.2上海市上海市在節能環保方面注重源頭治理，制定了《上海市環境保護條例》、《上海市節能減排綜合性工作方案》等政策法規。這些政策法規以結構調整、技術創新為手段，促進上海市節能環保工作取得實效。3.2.3浙江省浙江省在節能環保方面積極摸索綠色金融、綠色產業等領域，出臺了《浙江省綠色金融改革創新實施方案》、《浙江省綠色產業發展行動計劃》等政策法規。這些政策法規為浙江省節能環保工作提供了有力支持。3.3地方政策法規與國家政策的銜接地方政策法規與國家政策在制定和實施過程中，需要保持緊密銜接，以保證政策法規體系的完整性和統一性。3.3.1政策法規內容的銜接地方在制定節能環保政策法規時，應充分借鑒國家政策法規的內容，保證地方政策法規與國家政策法規相銜接。同時地方政策法規在制定過程中，應結合本地區實際，對國家政策法規進行細化和補充。3.3.2政策法規實施的銜接地方在實施節能環保政策法規時，應與國家政策法規的實施保持一致，保證政策法規的執行力。地方還需加強與上級部門的溝通協調，保證政策法規實施過程中的信息共享和資源整合。3.3.3政策法規評估與調整的銜接地方在開展節能環保政策法規評估與調整時，應充分借鑒國家政策法規評估與調整的經驗，保證地方政策法規的持續優化。同時地方還需關注國家政策法規的調整動態，及時調整本地區政策法規，保持與國家政策的銜接。第四章節能環保行業實務操作規程概述4.1實務操作規程的制定原則節能環保行業實務操作規程的制定，應遵循以下原則：（1）合法性原則：操作規程的制定必須符合國家相關法律法規的要求，保證實施過程中不違反法律、法規和政策。（2）科學性原則：操作規程應基于科學研究和實踐經驗，保證操作方法的合理性、有效性及可靠性。（3）實用性原則：操作規程應注重實際應用，簡便易行，便于操作人員理解和執行。（4）動態調整原則：操作規程應根據行業發展和技術進步的需要，定期進行修訂和完善。4.2實務操作規程的主要內容節能環保行業實務操作規程主要包括以下內容：（1）操作流程：明確操作步驟、順序、方法及注意事項，保證操作過程的規范性和有效性。（2）設備管理：包括設備選型、安裝、調試、運行、維護保養及報廢等環節的管理要求。（3）質量管理：明確質量標準、檢驗方法、質量控制措施等，保證產品質量符合要求。（4）安全管理：包括安全意識培養、安全措施實施、處理等方面，保證操作過程中的人員安全和設備安全。（5）環境保護：明確環保要求、污染物防治措施、環保設施運行維護等，保證操作過程中不對環境造成污染。4.3實務操作規程的實施與監督（1）實施：操作規程發布后，應組織全體操作人員進行培訓，保證操作人員熟悉和掌握操作規程。在實際操作過程中，操作人員應嚴格按照操作規程進行操作，保證操作安全、有效。（2）監督：企業應建立健全監督機制，對操作規程的實施情況進行定期檢查和評估。對違反操作規程的行為，應采取相應的處理措施，保證操作規程得到有效執行。（3）反饋與改進：操作人員在執行操作規程過程中，應積極反饋問題和建議，企業應根據反饋情況進行修訂和完善操作規程，不斷提高操作規程的適用性和實用性。，第五章節能評估與審查實務操作規程5.1節能評估的目的與要求5.1.1節能評估的目的節能評估旨在通過對用能單位能源利用狀況的全面分析，發覺能源浪費的環節和原因，為用能單位提供節能潛力分析和改進措施，從而實現能源利用的高效和可持續發展。5.1.2節能評估的要求節能評估應遵循以下要求：（1）科學性：評估過程應基于客觀事實和數據，采用科學的評估方法和技術手段。（2）全面性：評估應涵蓋用能單位能源利用的各個方面，包括能源種類、能源消耗、能源設備等。（3）針對性：評估應針對用能單位的具體情況，為其提供切實可行的節能措施和建議。（4）前瞻性：評估應關注用能單位未來發展趨勢，預測可能出現的能源問題，并提出預防措施。5.2節能審查的程序與方法5.2.1節能審查的程序節能審查程序包括以下步驟：（1）申請：用能單位向節能管理部門提交節能審查申請，并提供相關材料。（2）受理：節能管理部門對申請進行受理，并進行初步審查。（3）評估：節能管理部門組織專家對用能單位提交的節能評估報告進行評估。（4）審查：節能管理部門根據評估結果，對用能單位的節能措施進行審查。（5）批復：節能管理部門對審查合格的用能單位進行批復，同意實施節能措施。5.2.2節能審查的方法節能審查采用以下方法：（1）現場審查：審查人員對用能單位的現場進行檢查，核實節能措施的實施情況。（2）資料審查：審查人員對用能單位提交的節能評估報告和相關資料進行審查。（3）專家評審：組織專家對用能單位的節能措施進行評審，提出審查意見。5.3節能評估與審查結果的應用5.3.1節能評估結果的應用節能評估結果應用于以下方面：（1）指導用能單位制定節能計劃，明確節能目標和措施。（2）為用能單位提供節能技術改造方案，提高能源利用效率。（3）作為能源管理部門對用能單位進行監管的依據。5.3.2節能審查結果的應用節能審查結果應用于以下方面：（1）對審查合格的用能單位，同意其實施節能措施，并給予政策支持。（2）對審查不合格的用能單位，提出整改要求，督促其改進。（3）為能源管理部門制定能源政策提供參考。第六章環境監測與評估實務操作規程6.1環境監測的目的與任務6.1.1目的環境監測的目的是為了及時、準確地掌握環境質量狀況，發覺和預防環境污染，為環境管理決策提供科學依據。其主要目的包括：（1）評估環境質量，確定污染源；（2）預警環境污染，保障人體健康；（3）評價環境保護措施的實施效果；（4）為環境規劃和管理提供數據支持。6.1.2任務環境監測的主要任務包括：（1）收集、整理和分析環境數據；（2）監測環境質量，評估污染程度；（3）檢測污染源排放情況，控制污染物的排放；（4）預測環境發展趨勢，為環境管理提供依據。6.2環境監測的方法與技術6.2.1方法環境監測方法主要包括化學分析、生物監測、物理監測和遙感監測等。（1）化學分析：通過實驗室分析，對環境樣品中的污染物進行定量和定性分析；（2）生物監測：利用生物體對環境污染的敏感性，評估環境污染程度；（3）物理監測：通過物理手段，如測量氣溫、濕度、風速等參數，了解環境狀況；（4）遙感監測：利用衛星遙感技術，對地表環境進行監測。6.2.2技術環境監測技術包括采樣技術、分析技術、監測儀器和數據處理技術等。（1）采樣技術：包括現場采樣、實驗室采樣和自動采樣等；（2）分析技術：包括光譜分析、色譜分析、電化學分析等；（3）監測儀器：包括氣象儀器、水質儀器、空氣質量儀器等；（4）數據處理技術：包括數據整理、分析和可視化等。6.3環境評估的程序與內容6.3.1程序環境評估的程序主要包括以下步驟：（1）確定評估對象和評估目標；（2）收集相關資料和數據；（3）分析評估方法和指標；（4）開展評估工作；（5）撰寫評估報告；（6）提交評估成果。6.3.2內容環境評估的內容主要包括以下方面：（1）環境質量評估：對空氣、水、土壤等環境介質的質量進行評估；（2）污染源評估：對污染源排放的污染物種類、排放量、排放趨勢等進行評估；（3）環境影響評估：對擬建項目或政策對環境可能產生的影響進行評估；（4）環境風險評估：對環境污染的風險程度進行評估；（5）環境管理評估：對環境管理措施的有效性進行評估。第七章節能環保項目審批與監管實務操作規程7.1項目審批的程序與要求7.1.1項目審批程序概述節能環保項目審批程序主要包括以下幾個環節：（1）申報單位向項目所在地節能環保部門提交項目申請報告；（2）節能環保部門對項目申請報告進行審查；（3）審查通過后，節能環保部門對項目進行現場核查；（4）核查合格后，節能環保部門對項目進行審批；（5）審批通過后，項目單位按照審批意見進行項目實施。7.1.2項目審批要求（1）項目申請報告應包括以下內容：項目名稱、項目單位、項目性質、項目規模、項目投資估算、項目效益分析、項目實施計劃等；（2）項目申請報告需按照國家及地方有關節能環保政策、法規和技術規范編制；（3）項目單位應具備相應的資質，具備實施項目的條件和能力；（4）項目應符合國家和地方節能環保發展規劃，具有良好的社會、經濟和環境效益；（5）項目實施過程中，應嚴格執行環保設施“三同時”制度，保證環保設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。7.2項目監管的方法與措施7.2.1項目監管方法（1）定期檢查：節能環保部門對項目實施情況進行定期檢查，保證項目按照審批意見進行實施；（2）不定期抽查：節能環保部門對項目實施情況進行不定期抽查，發覺問題及時督促整改；（3）現場核查：對項目實施過程中的關鍵環節進行現場核查，保證項目實施質量；（4）數據監測：對項目實施過程中的能耗、污染物排放等數據進行分析，評估項目實施效果。7.2.2項目監管措施（1）建立項目監管檔案：對項目實施過程中的各類文件、資料進行歸檔，便于查閱和管理；（2）強化責任追究：對項目實施過程中出現的質量問題、環保問題等，追究相關責任人的責任；（3）實施動態監管：根據項目實施情況，調整監管策略，保證項目順利實施；（4）加強政策宣傳：通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等形式，提高項目單位和相關人員的政策法規意識。7.3項目審批與監管的案例分析案例一：某地區一化工企業擬實施一項節能技改項目，項目申請報告經審查合格后，節能環保部門對該項目進行了現場核查。核查中發覺，項目單位在施工過程中未嚴格執行環保設施“三同時”制度，導致部分環保設施未按期投入使用。節能環保部門立即要求項目單位整改，并對項目實施情況進行跟蹤監管。案例二：某城市一垃圾焚燒發電項目在審批階段，項目申請報告中的環保措施未能滿足當地環保要求。節能環保部門在審批過程中要求項目單位對環保措施進行補充，保證項目實施過程中不對環境造成負面影響。項目單位按照要求調整了環保措施，項目得以順利實施。案例三：某地區一火電企業實施超低排放改造項目，項目審批通過后，節能環保部門對項目實施情況進行定期檢查。檢查中發覺，項目單位在實施過程中存在部分環保設施未按設計要求安裝、運行不穩定等問題。節能環保部門立即要求項目單位整改，并對項目實施情況進行持續監管。第八章節能環保技術創新與推廣實務操作規程8.1技術創新的政策支持8.1.1政策背景及目標我國高度重視節能環保行業的發展，針對技術創新，制定了一系列政策法規，旨在推動節能環保技術的研發與應用，實現綠色發展。政策背景主要包括國家戰略、產業發展需求以及環境保護要求等方面。8.1.2政策支持措施（1）財政補貼：對于從事節能環保技術創新的企業，給予一定的財政補貼，降低企業研發成本。（2）稅收優惠：對節能環保技術企業實施稅收優惠政策，減輕企業負擔。（3）科技計劃：設立節能環保科技計劃，支持關鍵技術研發。（4）產學研合作：鼓勵企業、高校和科研機構開展產學研合作，共同推進技術創新。（5）人才培養：加強節能環保技術人才培養，提高行業整體創新能力。8.2技術推廣的方法與途徑8.2.1引導通過制定相關政策、發布技術指南、開展宣傳培訓等方式，引導企業采用先進的節能環保技術。8.2.2市場驅動充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場競爭機制，推動節能環保技術的推廣。8.2.3技術轉移加強技術轉移，促進高校、科研機構的成果轉化，提高企業技術創新能力。8.2.4示范工程建設一批節能環保技術創新示范工程，以實際案例引導企業采用新技術。8.2.5培訓與交流組織培訓、研討會、展覽等活動，加強企業間的交流與合作，推動技術創新與推廣。8.3技術創新與推廣的案例分析案例一：某城市污水處理技術創新與推廣某城市針對污水處理問題，采用了一種新型生物處理技術。給予了項目補貼、稅收優惠等政策支持，同時通過開展培訓、宣傳等活動，提高了企業及公眾對該技術的認識。經過一段時間運行，該技術取得了良好的環保效果，得到了廣泛推廣。案例二：某企業節能技術創新與推廣某企業針對生產過程中的能源消耗問題，研發了一種節能技術。對該企業實施了稅收優惠、財政補貼等政策，同時通過技術轉移、產學研合作等途徑，將該技術成功推廣至其他企業。該技術的應用，有效降低了企業的能耗，提高了經濟效益。案例三：某地區環保技術創新與推廣某地區針對大氣污染問題，開展了一系列環保技術創新與推廣活動。通過制定政策、引導市場、建設示范工程等方式，推動環保技術的應用。經過一段時間的努力，該地區空氣質量得到了明顯改善，環保技術創新與推廣取得了顯著成果。第九章節能環保行業監管與執法實務操作規程9.1監管部門的職責與權限9.1.1職責概述節能環保行業監管部門主要負責對行業內的企業和單位進行監管，保證其遵守相關法律法規，推動節能減排和環保工作的實施。其主要職責包括：（1）宣傳、貫徹和執行國家及地方有關節能環保的法律法規、政策和技術標準。（2）組織開展節能環保執法檢查，對違法行為進行查處。（3）指導、協調和監督下級節能環保監管部門開展工作。（4）建立健全節能環保監管制度，制定相關操作規程。（5）開展節能環保宣傳教育，提高公眾的環保意識。9.1.2權限劃分監管部門在履行職責過程中，享有以下權限：（1）對被監管單位進行現場檢查，查閱相關資料。（2）對涉嫌違法行為的單位或個人進行調查取證。（3）對違法行為進行查處，并依法給予行政處罰。（4）對嚴重違法的企業或單位，可依法吊銷其相關許可證。（5）對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，依法予以保密。9.2執法程序與方法9.2.1執法程序執法程序主要包括以下步驟：（1）立案：對涉嫌違法行為的單位或個人進行立案調查。（2）調查取證：依法收集與案件有關的證據，包括書證、物證、視聽資料等。（3）案件審查：對收集到的證據進行審查，判斷其是否合法、有效。（4）處理決定：根據審查情況，對案件作出處理決定，包括行政處罰、行政強制措施等。（5）執行：對處理決定進行執行，保證違法行為得到糾正。（6）結案：案件處理完畢后，進行結案歸檔。9.2.2執法方法執法方法主要包括以下幾種：（1）現場檢查：對被監管單位進行實地檢查，了解其生產經營情況。（2）查閱資料：查閱被監管單位的有關資料，如生產記錄、環保設施運行記錄等。（3）詢問調查：對涉嫌違法行為的單位或個人進行詢問，了解案件情況。（4）抽樣檢測：對相關產品或設施進行抽樣檢測，以確定其是否符合環保標準。（5）委托鑒定：對專業性較強的案件，委托具有資質的機構進行鑒定。9.3監管與執法的案例分析案例一：某企業違法排放污染物案某企業在生產過程中，長期違法排放污染物，嚴重超標。監管部門在接到舉報后，立即對該企業進行現場檢查，發覺其環保設施不正常運行，污染物排放嚴重超標。經過調查取證，依法對該企業進行行政處罰，并要求其立即整改。案例二：某項目未批先建案某項目在未取得環評批復的情況下，擅自開工建設。監管部門在了解到該情況后，立即對其進行立案調查，收集證據。經審查，依法對該項目進行行政處罰，并要求其停止建設，重新辦理環評手續。案例三：某單位違規使用環保設施案某單位在環保設施運行過程中，存在違規行為，導致環保設施不能正常